安全生产事故综合应急预案---疏浚工程

1AAAAAAAAA南作业区主航道疏浚工程增加部分（三）—航道清淤工程安全生产事故综合应急预案编制：审核：审批：21总则1.1目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、保障健康、保护环境”的方针，规范应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全项目部应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特此制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规及有关规定、标准。1.3适用范围项目部的所有船舶、办公场所、施工区域及生活区域。1.4应急工作原则以人为本、安全第一、科学决策、减少损失、预防为主、快速高效。2项目部危险性分析2.1项目概况2.1.1项目名称：AAAAAAAA南作业区主航道疏浚工程增加部分（三）—航道清淤工程项目部项目部隶属于AAAAAA集团有限公司，在建工程航道清淤是在原有的AAAA南作业区主航道疏浚工程的基础上，对部分区域进行清淤作业：（1）D1-D2-F1-C1四点连线范围疏浚至-15.1m。（2）F1-F2-F3-A5-B1-C1六点连线范围疏浚至-13.6m。（3）F3-F4-A3-A4四点连线范围疏浚至-8.5m。3（4）F4-F5-F6-F7-A9-A1-A2七点连线范围疏浚至-7.5m。（5）F6-F8-A8-F7四点连线范围疏浚至-10.2m。（6）F8-F9-B5-A7四点连线范围疏浚至-14.0m。（7）A1-A2-A3-A4-A5-A6-A7-A8-A9九点连线范围疏浚至-7.5m。（8）A4-A5-A6-A7-B4-B3-B2-B1八点连线范围疏浚至-11.8m。（9）C1-B1-B2-B3-C4-C3-C2七点连线范围疏浚至-13.0m。（10）C2-C3-C4-B3-D4-D3-D2-D1八点连线范围疏浚至-15.1m。（11）E1-E2-E3-E4-E5-E6-E7-E8-E9-E10-E11十一点连线范围疏浚至-17.7m。疏浚范围包括底边线范围内疏浚和相应边坡疏浚。2.2危险源与风险分析2.2.1危险源在施工生产中存在的危险主要体现在船舶海上航行和施工作业过程中发生的碰撞、搁浅、触坝、浪损、火灾/爆炸、风灾、自沉、以及其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通事故；道路交通事故；生产、生活区域火灾事故；施工现场人身伤害事故；人员落水事故等；突风、风暴潮、地震等自然灾害。2.2.2风险分析主要从事水上施工作业，最大的风险依次为：水上交通事故、大风天气造成的灾害、人身伤害、道路交通事故、火灾事故等。3组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1项目部成立安全生产应急领导小组组长：项目经理副组长：安全负责人、技术负责人4成员：项目部安全技术人员、现场管理人员、相关船舶船长应急反应集合地点：南区项目部3.1.2机务专业组组长：项目经理副组长：安全负责人、技术负责人成员：相关船舶轮机长3.1.3对外联络组组长：项目经理副组长：安全负责人、技术负责人3.1.4事后处理组组长：项目经理副组长：安全负责人、技术负责人3.1.5项目部设立安全生产应急指挥小组，下设有关专业组或相关工作岗位，负责指挥本单位参与应急救援的队伍和人员，船舶应根据岗位设置和职责在第一时间控制事故的发展，同时及时向所属单位和项目部报告事故灾难事态发展及救援情况。3.1.6项目部应急领导小组集合地点为南区项目部,特殊情况由组长（副组长）临时指定集合地点。3.1.7应急组织体系结构图:应急组织体系结构53.2组织机构及职责3.2.1应急领导小组组长（副组长）职责：3.2.1.1组长负责应急救援的全面工作，副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作。如组长不在项目，由副组长替代组长的职责，全权负责应急救援的指挥工作。如同时不在项目部则由组长临时指定人员替代。3.2.1.2审定并签发项目部安全生产综合应急预案和专项应急预案及现场处置方案；3.2.1.3下达预警和预警解除令；3.2.1.4下达应急预案启动和终止指令；3.2.1.5向公司应急领导小组和当地主管部门、业主报告情况，及时向海事、消防、部队等有关单位发出救援请求；组长副组长施工现场、船舶社会救援力量公司应急小组机务专业组对外联络组事后处理组63.2.1.6负责安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；3.2.1.7按演练计划组织应急预案的演习，及时改进调整疏漏环节；检查应急救援措施的准备情况，督促落实；3.2.1.8组织参与小事故的处理，协助上级调查处理直接经济损失在二十万元以上的一般事故的调查处理。3.2.2项目部安全生产应急领导小组职责：负责安全生产应急的全面工作，健全各专业应急小组，明确应急职责，完善实施应急预案。3.2.3机务专业组职责：3.2.3.1负责处理船舶发生水上交通事故出现的溢油、船体破损等污染以及机械设备引发的事故和险情。3.2.3.2发生事故和险情，提供船机设备技术支持，必要时有关人员赶赴现场，组织现场人员对设备进行抢险抢修，并对机械设备的损坏情况进行现场调查处理。3.2.3.3参与溢油、船体破损等污染以及机械设备引发的事故和险情的调查处理及事故资源的整理上报工作。3.2.4对外联络组职责：负责对外联系求援、事故情况报告、事故调查处理的法律援助、传达上级指示与要求。3.2.5事后处理组职责：负责抢救处理受伤人员，及时将受伤人员送往医院，并做好后勤保障工作。3.2.6施工现场和船舶发生应急情况时的职责：3.2.6.1施工现场如发生人身伤害、车辆事故等，现场人员应立即对受伤人员进行抢救，同时上报项目部应急领导小组。73.2.6.2作业船舶应在第一时间控制事故的事态，抢救受伤人员，立即启动现场处置方案，避免事故进一步扩大，同时上报项目部和所属单位。4预防与预警4.1危险源监控4.1.1项目部对各协作单位、作业船舶及现场人员的不安全行为、设备的不安全状态进行监控，方法是，检查、整改和培训教育，对现场违章人员处罚等手段；加强设备的维修、检验，保证设备完好和人员的遵章守纪。4.1.2加大安全生产检查力度，对安全隐患和重大危险源进行监控，发现隐患及时整改。4.1.3水上交通事故的预防和监控4.1.3.1教育各协作单位管理人员和船员遵守《海上交通安全法》《72年国际海上避碰规则》，认真落实天津海事局运沙石船推荐航路和南港工业区有关大风天气撤场安全管理制度规定。4.1.3.2建立船、岸通信系统，及时传递气象信息。4.1.3.3加强船舶、设备的维修保养和检查、检验，保证状态良好。4.1.4火灾事故的预防和监控4.1.4.1加强对从业人员的教育和培训，学习《消防法》，落实消防安全责任，普及消防知识，增强防火安全意识。4.1.4.2保证火灾报警、灭火设施、器材齐备、完好。4.1.5大风天气、冰冻灾害预防和监控4.1.5.1建立项目部、协作单位、船舶三级信息传递网络，搜集发布热带气旋、冰况信息。84.1.5.2严格执行应急预案和现场处置方案。4.1.6人身伤害事故的预防和监控4.1.6.1对施工现场有可能造成人身伤害的危险源进行辨识，制定控制措施。4.1.7道路交通事故的预防和监控4.1.7.1教育驾驶人员自觉遵守道路交通安全法规。4.1.7.2执行车辆三检制度，保证车辆技术状态完好。4.2预警行动4.2.1施工现场发生各类安全生产事故、险情，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告项目经理。项目经理进行现场指挥和协调，启动项目应急预案或现场处置方案，根据现场情况向当地应急救援部门求得援助。4.2.2发生船舶水上交通事故、水工作业等施工生产安全事故，船员要在船长的指挥下，按船舶应急处置方案全力救援，并向项目部和船舶所属单位报告，项目部应急领导小组向当地海事部门、南港工业区发出相应的预警信息请求支援，同时，协调项目各施工单位参加抢险并向公司应急领导小组报告险情和抢险救助情况。4.2.3项目部应急领导小组，主要领导在预警行动期间带班，增强值班力量。4.3信息报告与处置4.3.1现场发生事故或险情按报告流程图报告，项目部及各协作单位应急小组收到报告后立即启动本级应急程序。94.3.2生产安全事故报告内容包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。4.3.3事故报告程序施工现场发生各类安全生产事故、险情，立即通知现场负责人，现场负责人立即报告船舶分公司或项目部负责人。4.3.4应急值守电话：项目经理AAA00000000000安全负责人AAA00000000000技术负责人AAA000000000004.3.5上级及当地有关部门、协作单位联系电话序号单位/部门电话号码传真电话备注1水上搜救电话123952海上搜救中心010-65292221010-652922453烟台北海救助局0535-68012170535-86223184日照海事局0633-83854290633-83854265岚山海事处0633-73836190633-73836186岚山引航值班0633-738586678910事故、险情报告流程图说明：1、将紧急情况安全信息按箭头方向上报，各应急小组收到报告后立即启动应急程序。2、船舶航行调遣发生紧急情况时，报告协作单位，由协作单位相关部门汇报项目部。3、施工中船舶发生紧急情况时，同时向项目部和协作单位报告。5应急响应根据国家《安全生产事故报告和调查处理条例》生产安全事故分为四公司应急领导小组项目应急领导小组航务应急专业组事故/险情发生现场、船舶协作单位相关部门当地政府主管部门及业主机务应急专业组11级，分级如下：事故等级损失情况符合条件特别重大事故1.死亡30人以上；2.重伤100人以；3.直接经济损失1亿元以上。具备其中之一者重大事故1.死亡10-29人；2.重伤50-99人；3.直接经济损失0.5-1亿元具备其中之一者较大事故1.死亡3-9人；2.重伤10-49人；3.直接经济损失1000-4999万元具备其中之一者一般事故1.死亡1-2人；2.重伤9人以下；3.直接经济损失1000万元以下具备其中之一者5.1响应分级5.1.1项目部事故应急响应为Ⅰ级响应。5.1.2施工现场、船舶及其它生产生活区域发生安全事故，事故现场应立即启动现场或船舶应急处置方案，并按4.3.3事故报告程序报告项目部应急领导小组。接报后项目部立即启动相应应急预案，并按事故报告程序报告。任何等级事故项目部应急领导小组均应到南区项目部集合，指挥部署应急救援工作。5.2响应程序5.2.1施工现场、船舶发生生产事故应及时启动现场或船舶应急处置方案，采取有效措施控制事态发展，最大限度地减少事故损失。125.2.2向项目经理进行事故报告后，事故现场、船舶与项目部应急领导小组保持联系，指定专人随时汇报事态发展和救援进展。5.2.3项目部接到事故报告后，立即启动项目部应急预案，项目部应急领导小组和各专业组到指定地点集合，有关人员要立即赶到现场，根据需要协调社会力量参与援助。5.2.4事故发生后，项目部应急领导小组组长按上级指令，根据现场情况具体负责指挥救援工作。5.2.5一级主管部门、政府机关或公司有关人员到达现场指导、指挥事故救援及调查处理工作时，项目部要积极配合。5.3应急结束5.3.1应急解除判别指标5.3.1.1事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关标准；5.3.1.2危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；5.3.1.3现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。5.3.2应急结束程序5.3.2.1事故隐患消除后，项目部应急领导小组组长（副组长）签发应急结束命令。5.3.2.2应急结束后，项目部在12小时内将事故简况报告公司安全环保部。5.