开发区组织结构模式借鉴

开发区组织结构模式借鉴2模式借鉴名录1.上海张江高科技园区2.中关村科技园区昌平园3.新竹科学工业园区4.南京雨花经济技术开发区5.南京高新技术产业开发区6.苏州工业园区7.上海浦东软件园3上海张江高科技园区机构设置上海市张江高科技园区成立于1992年7月，是中国政府批准设立的国家级高新技术产业开发区，面积25平方公里。目前进区的项目近60个，总投资超过12亿美元。1999年，上海市政府决定“聚焦张江”，园区将建设成为国内重要的技术创新和科技成果转化、产业化的示范基地，产学研结合综合改革的先试先行基地，创新型人才、研发机构和高新技术企业的集聚和辐射基地，与市场经济和知识经济发展相适应的科技服务基地。到2005年，张江高科技园区将建设成为环境优美、设施完善、交通便捷、信息畅通、机制灵活、创新氛围浓郁的具有世界水平的高科技园区。园区简介4上海张江高科技园区部门职责介绍（一）园区办项目处工作职责项目审批工作•审批设立在张江园区投资总额3000万美元以下鼓励类、允许类外商投资企业的设立及各项变更事宜；•预审、转报超出园区办审批权限的外商投资项目；•颁发中华人民共和国外商投资企业批准证书和中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书；•国家鼓励发展的外资项目确认书初审及上报（用于进口自用设备抵免关税及进口环节增值税）；•外商投资企业技术引进合同确认的初审；•外商投资企业购买国产设备抵免企业所得税证明的初审及上报；•园区内、外资企业基建项目的立项审批；•用汇额100万美元以下内资企业技术改造项目审批及100万美元以上项目初审上报（用于享受进口设备免征关税和进口环节增值税）。项目认定工作•张江园区内的高新技术企业（产品）的认定以及年审；•张江园区内集成电路企业（产品）的认定及年申；•软件企业的认定和软件产品的登记工作；•颁发各类高科技企业及产品的认定证书；•组织园区内研发机构的评审；•组织园区内企业申报国家重点项目和示范工程；•帮助企业申报政府有关的科技基金和专项基金；•技术开发合同、技术转让合同等四技合同的认定工作；5上海张江高科技园区部门职责介绍（二）园区办综合处工作职责•园区人事事项审批受理及日常管理•园区劳动事项审批受理及日常管理•园区外事、出入境事项审批受理及日常管理•园区内涉及海关、出入境检验检疫、公安、税务等事项的协调•文字综合工作•文秘档案工作•督查督办工作•信息、宣传、调研、统计工作•软环境建设工作•会务、接待工作•提案和信访工作•行政事务工作总工程师室工作职责总工程师室是在集团公司总裁领导下，以强化园区的规划和项目的技术管理以及对外协调等工作，以提供董事会决策的智囊、参谋部门。投资计划部工作职责投资计划是负责集团公司中长期投资计划和项目的编制、立项和组织实施工作；负责集团公司经营业务决策（文件与会议）的确立、督办和评价分析工作；参加园区各形态规划和专业规划的调研、编制、管理和园区土地资源的技术管理与控制工作；负责园区及集团公司部分经济指标的统计工作；负责集团公司及园区征地、拆迁工作的政策指导和工作协调；负责集团公司经营性资产投资运行的综合协调部门。6上海张江高科技园区部门职责介绍（三）行政人事部工作职责行政人事部是围绕集团公司的总体部署，负责办理集团公司的日常行政管理及内务、法律事务、人力资源开发的综合管理部门。公关联络部工作职责公关联络部是负责宣导集团公司企业文化及经营理念，统一对外形象；负责集团公司各类公关活动的组织及实施；负责园区、集团公司网站的规划、建设及整合园区公关联络、信息网；负责集团公司与新闻媒体的联络、监控的职能部门。研究室工作职责研究室是负责编制园区、集团公司发展战略、工作策略等课题的调研、咨询；起草集团公司领导重要工作报告和全局性会议的讲稿；编发园区报、刊；加强与政府和有关研究部门联系与沟通的职能部门。资产管理部工作职责资产管理部是负责集团公司全资、控股参股子公司的沟通、协调和管理；集团公司外派人员（董、监事、财务总监）的组织管理的综合管理部门。园区管理部工作职责园区管理部是负责园区重大项目及其他进区项目与自建项目的配套服务、协调；市政设施（含绿化）管理；园区环保、环境卫生、消防、防汛、治安、生产安全和综合治理等管理协调的职能部门。审计室工作职责审计室是负责集团公司的项目咨询服务、设计、勘察、施工、监理、设备购买等各项经济采购活动进行招投标过程监督，预、决算审计及价格监督与控制；负责全资子公司及控股公司的财务审计的职能部门。7中关村科技园区昌平园简介现有的职能机构有：行政部、企业发展部、规划建设部、园区财务部、政治工作部昌平科技园区于1992年8月成立，1994年晋升为国家级开发区，1999年与其它四园并称为中关村科技园区，成为中关村的组成部分。昌平园目前拥有经认定的高新技术企业1000多家。已经形成以生物制药、电子信息、光机电一体化和新材料等新技术领域为主导的产业结构，成为北京市重要的科技成果转化基地和首都经济的有机组成部分。昌平园目前拥有经认定的高新技术企业1000多家，注册资金总额40亿元,其中落户起步区43家,计划投资总额80亿元.园区累计发展三资企业94家,总投资228256.4万元人民币,注册资本18504.2万元人民币。已经形成以生物制药、电子信息、光机电一体化和新材料等新技术企业产业为主导的产业结构，已成为北京市重要的科技成果的转化基地和首都经济的有机组成部分。8中关村科技园区昌平园部门职责介绍（一）行政部职责行政部的主要工作职能是负责园区的文秘、行政及物业管理、对外宣传及内外关系协调和提供后勤服务保障等工作，其具体职责是：•负责对外招商宣传，作好对上对外接待服务工作；•负责协调、安排、组织相关会务；•负责园区组织文件及有关资料的起草、核发、打印复印任务；•负责园区保密和经济信息搜集整理通讯报道及收发、印信管理工作；•负责档案管理工作，搞好机关及直属企业单位各种资料的收集、整理和立卷归档；•负责园区和园区系统的交通安全、生产安全、社会治安及消防工作；•负责办好食堂，搞好水、电、暖、等的维修保养工作，并确保所管设施的正常运转；•负责办公区范围内的卫生管理及保安工作；•负责园区的劳保用品、办公用品的供应和资产的管理工作；•完成领导交办的其他任务。9中关村科技园区昌平园部门职责介绍（二）企业发展部职责企业发展部主要负责新技术企业的引进、认定、考核、服务和技术监督工作，搞好信息统计和计算机网络系统的维护管理与运行，其具体职责是：•负责新技术企业引进的初步洽谈、考核、认定、引进工作；•负责协调新技术企业与相关部门的关系，为入园企业提供日常管理和全方位优质服务；•负责创业服务中心的工作，协助新技术企业办理各种相关手续，完成对新技术企业认定和注册；•负责新技术企业的外经、外事、外贸和三资企业进行日常服务和管理工作；•负责新技术企业申报国家及市级各种经济和科技计划，为部分企业和项目融资；•负责对新技术企业实施技术监督工作，协调新技术企业与相关技术部门的关系；•负责新技术企业列入国家和北京市计划项目的初审和申报；•负责新技术企业的信息、统计和园区系统统计人员的业务培训工作，完成统计信息数据分析；•负责计算机网络发展计划的编制和实施，作好日常的维护管理工作；•负责新技术企业注册、发展、统计档案资料的整理、立卷、归档。10中关村科技园区昌平园部门职责介绍（三）规划建设部职责规划建设部对园区的近期和中长期建设进行整体规划与规划建设关系的协调工作，并对现行规划的实施进行监督管理，确保园区建设符合市县卫星城建设标准，其具体职责是：•负责园区近期、中期、远期规划方案的设计，经批准后，指导入区企业按规划方案实施建设；•依据园区的发展目标，监督入园企业的建设工程进度、质量、和安全，确保开工率和竣工率；•协助入区企业办理土地的划拨、建设工程开工报建等手续；•负责园区的土地征用、转非、转工和安置拆迁工作；•负责园区的市政基础设施的设计、施工、维护管理，使其达到“六通一平”的土地转让标准；•负责园区土地出让、转让、规划用地许可证和国有土地使用证的申领及土地转让金的收取；•负责园区规划区域内的环保、绿化和防汛工作；•负责园区拆迁征地、土地出让转让过程中的政策咨询和信访接待工作，运用法律手段解决征地拆迁工作中出现的问题；•负责园区商品房屋的规划、建设与销售工作；•协助入园企业协调与市县有关职能部门的关系；•负责园区市政工程档案、入区企业基建档案的收集、立卷、归档；•完成领导临时交办的其他有关工作。11中关村科技园区昌平园部门职责介绍（四）园区财务部职责园区财务部负责昌平科技园区和北京兴昌高科技发展总公司的行政、事业和企业的收支预算管理工作，其具体职责是：•根据国家政策和规定标准，积极培养财源，组织收入，努力提高事业费的自给能力，及时足额向国家或上级缴纳应上缴的各类款项；•按照会计制度和财务规定，认真作好预算内、预算外资金和各种专项资金、专用基金的记帐、算帐、对帐、报帐等日常会计核算工作；•准确掌握单位的财务运转情况，拟订合理的业务计划和单位预算计划，向领导提供准确的财务数字；•按规定认真进行财务监督工作，加强单位的财产管理；•根据国家政策结合单位的实际，制定本单位的有关财务会计工作的具体规定、办法，辅导和监督所属会计单位和报销单位的会计工作。•负责房地产开发企业的会计工作，对企业经营过程中资金的取得、投入、使用、回收和分配等一系列运动过程进行管理。•负责会计档案的立卷、归档工作。12中关村科技园区昌平园部门职责介绍（五）政治工作部职责政治工作部负责园区的组织、宣传、纪检、劳动人事、信访、老干部、武装部、共青团、工会、妇联、计划生育和精神文明建设等工作，其具体职责是：•负责园区员工的思想政治教育和文化建设计划的拟订和实施工作；•负责园区机关和直属企业的机构设置、人事调配、编制、干部的任免及管理；•负责园区组织工作，完成工委和主管主任交办的党组织建设工作考察、业务指导和干部的考核培养工作；•负责园区的纪检业务办理工作；•制定园区工委理论中心组的学习计划的拟订和资料收集保障工作；•负责园区信访工作的日常业务性工作，协助领导处理好群众来访；•负责共青团、工会、妇联等群众性组织建设的业务指导和领导工作；•负责园区机关和直属企业的干部职工的录用报批工作；•负责干部职工的调资晋级与福利工作；•负责园区干部职工的职称、技术等级的评定、晋升、考核与培训的组织报批工作；•负责对入园企业中的外地干部、专业技术人员和大学毕业生进京接受呈报工作；•负责园区的干部职工离退休和老干部工作；•负责民兵训练和武装部业务建设工作。•负责本部门各项业务工作资料、数据的立卷、归档。13新竹科学工业园区简介新竹科学工业园区的宗旨是塑造台灣高品質的研發、生產、工作、生活、休閒的人性化環境，以吸引高科技人才，引進高科技技術，建立高科技產業發展基地，促進台灣產業升級。自民國69年設立以來，政府共投注新台幣約308億元於園區的軟硬體建設，至90年已經開發新竹科學工業園區625公頃及竹南基地118公頃，引進高科技公司312家。綜觀新竹科學園區二十一年來的表現，不但在國內經濟的發展舉足輕重，同時亦在國際富享聲譽。惟近一年來半導體及相關電子資訊產業受國際不景氣影響，呈現衰退現象，產、官、學、研各界已深切體認台灣高科技產業發展所面臨的挑戰，亟思將新竹科學工業園區轉型為高階產品的全球製造及研發中心，並加強產、學、研合作，引進創業育成中心，提昇園區產業技術水準。此外，繼新竹科學園區之後，政府積極規劃並推動的新竹園區竹南、銅鑼、篤行基地、台南科學園區及路竹基地、中部科學園區，目前皆按步就班，穩定發展。藉著北、中、南科學園區及其周邊衛星基地的開發，盼能逐步擴散產業科技於台灣全島，引領我國真正邁入高科技發展的時代。14第一科1.園區發展目標、主要策略與營運計劃之企劃推動及考核事項。2.園區投資環境改善與重大業務革新之策劃推動事項。3.本局年度施政與研究計畫之擬訂、管制考核及評估事項。4.本局年度概算、業務成果、施政資料之研擬、編報作業事項。5.本局年度研究發展及園區統計作業業務之