预防坍塌事故的监理细则(范本)

AA..00..44项目工程监监理理实实施施细细则则（（防防坍坍塌塌））内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师（签字、执业印章）：日期：江苏省住房和城乡建设厅监制目录一、工程概况二、编制依据三、专业工程特点四、监理工作流程五、监理工作要点六、监理工作方法及措施2一、工程概况工程项目名称：工程项目地址：3、工程规模：4、建设单位：5、勘测单位：6、设计单位：7、质监单位：8、施工单位：9、桩基施工单位：10、监理单位：二、编制依据1、国家有关安全生产的法律、法规、规定及规程。《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程安全生产管理条例》JGJ130-2011《建筑安装工程安全技术操作规程》《建筑施工临时用电安全技术规范》JGJ46-96《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《建筑机械使用安全技术规程》《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010《建筑施工扣件钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-20102、工程施工合同、施工监理合同以及已批准的本工程监理规划等文件。三、专业工程特点施工坍塌事故在事故中占有相当高的比率，近几年时有发生，而且一旦发生多为群死群伤事故，损失重大，教训深刻，湘湖地铁坍塌事件就是其中之一，自该事件发生后，杭州市建筑安全生产形势十分严峻。坍塌事故主要集中在：1、建筑物(含临建设施)坍塌；32、脚手架坍塌；3、高大模板支撑系统坍塌；4、基坑(槽)土方坍塌；5、深基坑支撑系统坍塌；6、起重设备倒塌(尤其性质严重的是塔吊倒塌、施工升降机倒塌)；7、房屋拆除倒塌；8、其他类型的坍塌倒塌。一、坍塌事故原因分析1、造成坍塌事故的直接原因，多数是由于结构失稳所致。进一步分析造成结构失稳的因素存在如下几个共性问题：（1）工程结构设计不合理或计算错误；（2）脚手架、模板支架、起重设备结构设计不合理或计算错误：（3）施工前没有编制切实可行的施工组织设计和专项施工方案，未做具体技术安全措施交底，特定施工项目未经专家评审论证；（4）施工现场管理松弛，各项质量、安全管理制度流于形式：（5）片面追求经济利益，偷工减料，施工质量差；（6）施工队伍素质差，不执行法规、标准，违章指挥，违章作业，思想上存在盲目性、冒险性、随意性；（7）现场作业环境不良，安全防护设施缺乏。2、另一方面，结构失稳也存在多种具体事件的个性问题：（1）建筑物(含临建设施)坍塌：多因结构质量低劣，安全性能差；地基不稳定，不均匀沉降；结构支撑连接(焊接)不牢固；超载、外力冲击，或严重偏心荷载给结构造成失稳等。（2）脚手架及高大模板支架坍塌：多因架体结构搭设不符合设计与规范要求，整体安全稳定性差；超载或严重偏心荷载；遇外力冲击或振动；不按程序拆除架体等因素造成结构失稳。（3）基坑(槽)土方坍塌：多因挖土时土壁不按规定留设安全边坡(甚至负坡度)，缺乏支护或支护不良；土质不良或出现地下水、地表水的渗透；土壁经不起重载侧压力或遇外力振动、冲击等因素造成土壁失稳、滑坡坍塌。4（4）起重设备倒塌(尤其性质严重的是塔吊倒塌)：多因设备技术安全性能差，结构强度不足；安全防护装置不完善；垂直起重设备与建筑物拉结差；出现超载、碰撞、阻力；塔吊升降顶升过度或违章操作等原因而造成起重设备失稳倒塌。四、监理工作流程1、监理组织机构总监理工程师土建监理工程师安装监理工程师安全监理工程师（兼）见证员及信息合同管理监理公司52、监理工作流程编制安全技术措施或专项施工方案承包单位监理工程师审查是否符合工程建设强制性标准及相关安全规定组织实施承包单位拒不整改或不暂停施工跟踪检查总监理工程师承包单位监理单位发现安全事故隐患下发监理通知情况严重下发暂停施工令承包单位整改暂停施工并报建设单位报有关主管部门检查整改情况完成整改，消除隐患下达复工令继续组织实施承包单位承包单位总监理工程师63、工程施工过程中监理控制要点：监理单位检查认可后进入下道工序查后或不暂停施工施工过程中应对人、机、料、法、环等影响因素进行控制组织相关人员进行检查验收过程中须加强巡视检查再次对现场管理人员及特种作业人员进行核查，管理人员是否到岗履行职责一，有无无证上岗情况，有无不带安全帽、不系安全绳等不安全行为。对后续进场的钢管、扣件、木板、竹筏片、安全网等原材料进行检查验收，发现问题及时督促整改。对塔吊、运输机械、施工电梯、物料提升机等的运行情况进行检查巡视检查立杆间距、围护高度、拉接点位置及距离、剪刀撑、水平栏杆的设置实际情况及《JGJ130-2011》等要求由施工单位项目负责人组织验收，施工单位技术负责人、专职安全管理人员、总监及专监等参加验收，验收应形成书面意见对立杆间距、围护高度、拉接点位置及距离、剪刀撑、水平栏杆的设置等情况是否符合专项方案及规范要求等进行验收按《JGJ130-2011》及《JGJ59-2011》等文件要求进行全面检查验收对人的不安全行为、物的不安全状态等进行日常巡视检查7五、监理工作的控制要点（一）、坍塌事故的预防控制要点结构本身的强度、刚度和稳定性，这三个条件也是防止坍塌事故物质措施的基本要素，必须设法满足。在施工前有预见地考虑对事故采取有效预防对策，并在施工中认真实施，加强现场管理。1、防建筑物(含临建设施)坍塌：1)确保建筑材料和构配件的质量。2)按技术图纸和施工质量验收规范要求及施工程序组织施工，对技术复杂与30m及以上的高空作业建筑工程、大跨度建筑工程结构和城市房屋拆除爆破工程的施工方案，均应经专家评审论证。3)严格掌握混凝土及砂浆配合比及计量。4)严格工程检验与试验制度，确保工程结构强度及其安全性能。5)钢筋混凝土结构：钢筋绑扎符合质量要求。混凝土养护及时；按设计要求掌握拆模时间；6)钢结构：钢结构的材质、型号、规格及加工安装均应符合设计与规范要求，一二级焊缝要经金属探伤仪检测。7)施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，各种临建设施搭成后都应组织检查验收，经验收合格后经安全主管人签字后方准使用。8)工地临时工棚及围墙应采用水泥混合砂浆砌筑并抹灰，严禁用泥土砌筑，砖柱间距不大于5m；房盖严禁搭设在围墙上：临建设施墙基附近应设排水沟。9)工地搭设灯塔、水塔、水泥罐等临时设施的结构与基础必须牢固安全。高度超过5m的塔体应设斜支撑或揽风绳；10)临建设施在1m范围内不得挖掘沟槽或堆置余土及建筑材料与构件，防止造成临建设施失稳倒塌。811)发现临建设施不安全的隐患，应及时排除或采取加固措施。12)对建筑物严格控制施工荷载，楼面、屋面堆置建筑材料、模板、施工机具或其他材料时。应严格控制数量、重量，防止超载；堆放数量较多时应进行荷载计算，并对楼板、屋面板底部采取支撑临时加固，或采取其他保护措施。施工中严防损伤建筑构件。13)正在施工的建筑物室内不得住人，工地临建设施与施工的建筑物应按规定保持安全距离。14)防止外力对建筑物产生碰撞、激烈振动和破坏。15)对旧建筑物拆除时。应制定拆除的安全措施方案，指派专业队伍拆除，严禁采取掏空、推倒的拆除方法。2、防高、大型模板支架及各类工具式模板工程(含滑模)坍塌：1)根据设计与规范要求。编制模板支架搭设与拆除方案，并切实执行；对超高、超重、大跨度模板支撑系统的专项施工方案和设计计算资料。应组织专家评审。超高、超重、大跨度模板支撑系统是指高度超过8m，或跨度超过18m，或施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统：2)对高、大型模板支架设计计算书进行验算，主要内容为：支架的静载与动载承载力计算；模板底板与方木衬的抗弯、抗剪及挠度计算；支托梁(大、小横杆)的抗弯、抗剪及挠度计算；顶撑钢管的强度计算；扣件抗滑移力计算；模板支架整体稳定性计算。3)按设计方案及规范要求搭设模板支架，材质、规格、立杆顶撑、支座、扫地杆、纵横水平拉杆的间距、竖向与水平剪刀撑的搭设及扣件数量设置和脱模剂涂刷、支模工艺等均应符合设计方案与质量安全规范要求，确保模板支架的整体稳定性。模板支架检查验收合格．才准浇筑混凝土。4)模板支撑宜用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱；对超高、超重、大跨度模板支架应采用加强型支撑系统，确保其强度及刚度，支撑立柱基础应牢固、平整夯实，并按设计计算严格控制模板支撑系统(含大梁起拱)的沉降量。支撑立柱接头应正确，根部应加设垫板。斜支撑和立柱应牢固拉结，形成整体。5)制作滑模的材料、构配件、千斤顶等设备应有合格证，操作平台各部件的焊接质量应符合设计要求，液压滑升模板时统一指挥。操作平台应限制施工荷载，严格掌握混凝土出模强度不低于0.2MPa；滑升作业人员应经培训合格，持证上岗。96)模板支架上不得直接承受混凝土输送泵管的附加冲击振动力或塔吊卸料斗的冲击力，对此应采取有效预防措施。7)在模板支架上浇筑混凝土时，应先浇筑柱、梁、楼板(屋面板)，后浇筑挑梁及檐板，防止出现偏心荷载而使支架失稳。8)严格控制模板支架承受的荷载，模板及其支撑体系的施工荷载应做到均匀分布，并不得超过设计要求；但当出现因超载、偏心荷载、外力冲击振动等因素而使模板支架失稳、倾斜、下沉等险情时，应紧急撤出作业区全部人员至安全区域，确保人身安全，然后采取妥善排除措施。3、防脚手架坍塌：1)搭设多层及高层建筑使用的脚手架，均应编制专项施工技术方案；高度在50m以上的落地式钢管脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂式脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架等，应对构造设计与计算(承载力、强度、稳定性等计算)进行验算复核。2)搭、拆脚手架的操作人员必须经过专门培训，持证上岗。3)搭设脚手架的材料、扣件及定型构配件，均应符合国家规定的质量标准。使用前应经检查验收，不符合要求的不准使用。4)脚手架结构必须按国家规定的标准和设计方案要求进行搭设。按规定设置剪刀撑和与建筑物进行拉结，保持架体的允许垂直度及其整体稳定性；并按规定绑设防护栏杆、立网、兜网等防护设施，架板铺设严密，不准有探头板及空隙板。5)脚手架搭设应分段进行检查验收，确保符合质量安全要求，施工期间还应定期与不定期(特别是在大风、雨雪后)组织进行检查。严格建立脚手架使用管理制度。6)附着式升降脚手架安装完成初验合格后要经专门检测部门检验，发给使用证才准使用。7)附着式升降脚手架必须有安全可靠的提升设备和防坠落、防外倾及同步预警监控等安全装置，其型钢构造的垂直支承主框架及水平支承框架必须采取焊接或螺栓连接，不得采用扣件与钢管连接。升降架体时要统一指挥，加强巡视，严防挂撞、阻力、冲击、架体倾斜晃动。如出现险情应立即停机排查。8)落地式钢管脚手架宜双排搭设。立杆接头断面错开一个步距，根部置于长垫板上或支座上。按规定绑扫地杆。支撑立杆的地面应平整夯实，防止因地基下沉立杆出现悬空现象。109)悬挑式脚手架的底层部位的挑梁应使用型钢，用强度满足要求的埋置卡环将挑梁牢固固定支设于梁面或楼板上，并根据搭设架体高度，按设计要求使用斜拉钢丝绳作部分卸荷装置。10)吊篮脚手架应使用定型框架式吊篮架，吊篮构件应选用型钢或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度；升降吊篮应使用有控制升降制动装置和防倾覆装置的合格提升设备；操作人员均必须经过培训，持证上岗。11)施工使用的悬挑转料平台应经设计计算。平台不得附着于脚手架上使架体受力。必须独立设置：平台两侧的吊挂斜拉钢丝绳应与建筑物拉结受力；平台荷载应严格限量。12)一切起重设备和混凝土输送泵管在使用中与脚手架要采取有效隔离和防振措施，以防脚手架受到振动、冲击而失稳。13)拆除脚手架应制定和交待安全措施，不得先将连墙杆拆除，应按顺序自上而下逐层拆除，拆脚手架场所应设置警戒区。4、防基坑(槽)土方坍塌：1)深基础施工挖、填土方，应对深基坑(槽)安全边坡、土壁支护、高切