GBT50319-XXXX(建设工程监理新旧规范对比)

新版《建设工程监理规范》修订的主要条款1、增加了一章这一章主要增加了一些表式和在原有表式上补充了总监理工程师加盖执业章和建设单位签章的内容。这说明要求建设单位加强现场管理，同时承担相应的责任。2、增加了一章本章主要增加了勘察阶段、设计阶段监理工作，同时细化了保修阶段的监理工作3、调整了按的章名如原来的第五章是分阶段的，现合并为无论哪个阶段都进行事前、事中和事后控制。基本规定相关服务阶段划分新版《建设工程监理规范》修订的主要条款4、删除了部分不协调或与新颁布标准不一致的内容。比如原第五章中风险分析及制定防范措施等。原表格里的工程临时延期申请表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表，即原来的A7、B4、B5合并为现在的B.0.14工程临时/最终延期报审表5、增加了具有可操作性的内容比如审查总包、分包资质、专项方案及材料设备验收时具体检查哪些项目等新版《建设工程监理规范》修订的主要条款6、表式变化：原来的施工报审A类变成了B类表、监理用表B类表变成了A类表、C类表式不变。并且监理用表里增加了5张表式、总监任命书、开工令、监理报告、旁站记录、复工令。取消了临时延期审批表、最终延期审批表和费用索赔审批表。（监理用表一律不用加盖职业章也不用建设单位签章）施工用表里也由原来的10张增加为14张。其中施工组织设计报审表、开工、复工报审、工程款支付申请、费用索赔报审、工程延期报审等6张表均需总监加盖职业章、且建设单位签章。五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（一）总则1、在1.0.1目的、1.0.2、适用范围、和1.0.8监理准则里都增加了“相关服务”，即勘察阶段、设计阶段的监理行为2、增加了第1.0.4，明确建设单位应以书面形式将监理合同的相关内容通知施工单位（如单位名称、监理范围、内容、权限及总监姓名等），除涉及酬金以外。（比以前规范了）3、增加了第1.0.5，监理工作的依据：（监理过程中也是这么做的，只是规范里没写）法律法规、标准、勘察设计文件、监理合同及其他合同。（一）总则4、监理准则将原来的“公正、独立、自主”改为现为“公平、独立、诚信、科学”，即针对现在监理行业里有个别监理单位不按合同履行，主要表现在不按照监理合同配备监理人员（人数不够、专业不符、随意调换等），和个别监理人员素质（业务、人品）参差不齐。科学是指要为建设单位提供专业化的服务，既要维护建设单位的合法权益，也不能损害其他有关单位的合法权益。（业务水平加艺术，如搅拌桩空钻）（一）总则5、新规范里修改了老规范里监理工作要符合有关强制性标准和规范的规定，现要求只要是建设工程标准都要执行。（因执行过程中遇到不是强制性的施工方拒绝执行的现象）五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（二）术语一）、新增加了三个定义：“工程监理单位”、“监理”、“相关服务”1、对“工程监理单位”的定义依法成立、取得资质证书、是一种服务机构。（委托合同、以单位名义进行服务活动）2、对“监理”的定义接受建设单位委托，对质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理是一种服务活动。3、对“相关服务”的定义接受建设单位委托、按照合同约定，在勘察、设计、保修阶段提供的服务活动。（这里的相关服务不包括施工阶段）（二）术语二）、将原来已有的一些名词定义做了修改补充1、将老规范里“监理工程师”的定义改为注册监理工程师老规范里说“监理工程师”是取得国家监理工程师执业资格证书，并经注册的人员。（与后面“专业监理工程师”定义有矛盾，专业监理工程师与“总监理工程师”都属于“监理工程师”）五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（二）术语2、对监理员的准入门槛也提高了，必须具有中专及以上学历。3、监理规划的定义：现定义为纲领性文件（原定义为“指导性文件）说明需要根据更详细的编制监理实施细则4、对工程延期和工程延误的下了定义，注意区分。延期是非施工方原因造成的，延误属施工方原因造成，在以后处理索赔时特别要分清5、还增加了监理日志、监理月报、设备监造、和监理文件资料的定义。监理日志的填写（施工情况、监理情况、发现问题的处理，注意封闭）五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读三、基本规定（新增）本章主要是把以前老规范里有的一些规定归纳到一起提出来单独进行分解，（原来的5.1、5.2、6.1里的内容）。5.1制定监理工作程序的一般规定，和5.2施工准备阶段的监理工作、6.1工程暂停及复工，是这几个小节的细化,增加了3张表格、开工令(P38)、复工令P43、和监理报告P40），其余表式也发生变化，增加了总监理工程师加盖执业章。如施工组织设计报审表P45、开工报审表P46，还需建设单位签章，同时也说明对建设单位作为工程建设的主体，需要提高管理能力，也进行了责任的分摊这方面。五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读三、基本规定1、比如现3.0.1（项目监理机构应结合工程特点，遵循事前控制和主动控制原则实施监理，并准确记录）是原来5.1.2的内容。2、3.0.2是原来的5.2.9和5.2.11监理人员参加建设单位主持的首次工程例会并整理纪要。只是条文解释里内容上减少了第二条（建设单位根据监理委托合同宣布对总监理工程师的授权），这在施工承包合同里应该有明确，不过增加了“其他有关事项”一条。其余没变化五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读三、基本规定3、3.0.3是原来的5.3.1和5.3.3,关于总监主持召开例会和（主持或参加专题会），突出说明专题会内容广泛，不一定就一定要由监理机构主持，但会议纪要均由监理机构负责整理。4、3.0.4着重要求监理单位要建立健全自身的协调管理制度，以便采取有效方式协调工程建设相关方的关系。（审核检验制度、检查验收制度、督促整改制度、报告制度、工地例会制度、学习与培训制度、资料管理与归档制度等等），这些制度在安全监理方案里体现最多。安全监理，重中之重。五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（二）术语三）、对总监代表和专业监理工程师的准入门槛抬高了，要求总监代表或专业监理工程师要具有工程类注册执业资格（比如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等），或具有中级及以上专业技术职称、总监代表3年（原为2年）及以上工程监理实践经验的监理人员。专业监理师2年（原为1年）及以上工程实践经验(原3.1.3)五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（三)、基本规定5、3.0.5施工组织设计和专项方案的审查，(范围：建设工程质量管理条例国务院令393号令守则P51及危险性较大的分部分项工程（建质【2009】87号文）危险性较大分部分项工程的定义：建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程施工组织设计（专项方案）的审查是原来的5.2.3里的要求。只是老规范在审查程序上讲得较多，而在审查内容上基本没讲。新规范在审查程序上简化了，五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（三)、基本规定只是要求承包单位技术负责人签字（以前说承包单位负责人，指每个部门的负责人），审查内容上做了细化，内容上5条，其中第二到第五条都是新补充的。原来专项方案审查重点不突出，现专项方案的审查专门突出了安全技术措施应符合工程强制性标准规定。与GB50870-2013建筑施工安全技术统一规范8.1.1中吻合：工程建设各责任主体技术负责人应对管理范围内的安全技术工作负责。五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（三)、基本规定不管是施工组织设计还是专项方案（专项方案的范围建质【2009】87号文）都是要求总监理签认后报建设单位签认，并且总监要加盖执业章，B.0.1表45页（老规范是要求监理单位报送即可，只是签收，不用建设单位签章）需特别注意的是：国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》第27条P56和建质【2009】87号文第十五条均规定。不管是施工组织设计还是专项方案、在实施之前必须检查施工单位对编制人或技术负责人向现场管理人员和作业人员进行交底，并亲自签字认可。（有书面记录）五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（三)、基本规定国务院第393号令第14条守则P42规定了监理单位必须按强制性标准进行审查施工组织设计和专项方案，并按方案监理。同时，第57条守则P50规定了如果不按照以上审查和按方案监理，（共4条）监理单位应承担的责任。6、3.0.6监理机构应检查施工现场安全生产管理制度的建立与落实情况以及承包单位资质和人员资格的审查、机械设备的验收等，是原5.2.4里提到的制度建立情况。（重点检查安全生产许可证及施工单五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监造、相关服务）的解读（三)、基本规定位项目经理资格证、专职安全员的上岗证、特种作业人员操作证的年检情况，上海建筑建材业网公示公告查询单位安全生产许可证及单位资质、人员注册的情况。建设部【2007】第159号令建筑企业资质管理规定要求总分包单位按资质承接工程守则P87，转包的定义（建筑法）审查项目经理执业范围按照：建市[2007]171号关于印发《注册建造师执业工程规模标准》（试行）的通知审查，上海地区执行小型项目负责人制（100万以下），相当于以前的三级项目经理特别是中间检测五、新版《建设工程监理规范》主要技术内容（总则、术语、基本规定、项目监理机构、监理规划、监理实施细则、工程质量、造价、进度，工程变更、索赔及施工合同争议的处理、监理文件资料、设备采购与设备监