中层干部培训

几点体会黄达人2012.6·重庆卸任后一直在做的一件事：做访谈。一是走访了国内“985”高校在任或卸任的书记、校长；二是调研高职院校；三是访谈海外华人教育家，还在进行中。每次深入交流都超过2小时。感悟多多，很想以某种形式把这段历史记录下来。在学校经常讲，中大的经验就是不出经验。在访谈中，完全是从欣赏的角度去分享他们在办学中取得的成就，受益匪浅。面对重庆大学这么多校领导和中层干部，更是充满了热情。与重大也有很深的渊源。在浙大工作时，当时工科协作组的会议曾经在重大召开。愿意结合工作和访谈的心得，与各位交流一下关于大学管理的一些体会一、办大学就是办环境1.办大学要有理念。大学要有自己的核心理念。很多校长将“在校内形成被大家所接受的理念”作为自己影响这个学校的最重要的工作。这起码是大学里一件很重要的事情。网上传得比较多的一个说法是说我提出了中山大学的三个核心理念：“大学是学术共同体”“教授就是大学”“善待学生”有必要更正一下。一是作为校长，我不比哪一个学校的中层或是教师聪明；二是，一个核心理念的产生，不在于是谁提的，关键是有多少认同度。访谈中，我感到每个学校，各自都有内涵不同、与本校传统更加贴切的理念表达。大学的管理者都强调办学理念。宏观上，理念可以决定政策；微观上，理念被大家接受，会成为人们自觉行动的准则。管理学院院长陆亚东的例子。在不同的时期、不同的背景下，可以赋予大学理念不同的内涵。2.要为理念的实现营造良好的行政文化氛围。李延保书记与屈良鹄家煤气的故事。在一所大学做评估的例子。大学的行政文化决定了大学的学术文化和整个氛围。招聘处长没有教授愿意报名。在中层干部组成中占很大一部分的二级学院的党委书记，在推动学校发展方面，同样也起到了重要作用。“党管人才”：二级学院的书记亲自抓，看“似”小事，实际上是抓住了人心。二、作为学术共同体的大学1.要尊重教授。大学的行政人员，不应该仅是一个权力的敬畏者，而更应有对学术的敬畏，对知识的敬畏。大学的行政人员应该是“二等公民”。教授可以有脾气、但行政人员不能耍性格。特别是对自己不熟悉学科的教授，尤要尊重。从“争取做文科学者的朋友”到“做好文科学者的学生”。学校所做的每一项政策决定和改革举措，都充分吸收了文科教授的意见，而他们也成为学校政策坚定的支持者。每篇重要的讲话稿，几乎都经过文科知名教授的讨论修改，甚至定稿。尊重教授，就要尊重不同学科之间的差异。以文理为基础的综合性大学所面临的机会不如工科背景大学多。综合性大学新的增长点，医科可能是一个很重要的方面。在附属医院的发展方向上。一方面，要继续做强、做大综合性医院，满足医疗服务和医学教育及科研的需求；另一方面，专科医院对于学科发展最易产生成效。中大在医科的两个国家重点实验室均建在专科医院。大学新建的附属医院将以专科医院为主，或在原有综合性医院内建设专科医院。2.尊重历史，也是在某种程度上继承历史。中组部问：如何在中大立足？李延保书记对中大以及中山医历史的熟悉，如数家珍。参加教育部公开选拔直属大学校长的评审工作。希望高校校长尽量从本校产生。重视本校历史的结果就是，大学的发展不会千校一面。尊重历史，就是尊重这个大学的文化，就是尊重现实，才能融入到这个共同体中。现在的工作成绩都是在前人留下的基础上取得的，一朝获“奖”，十年积累。继承好的传统，而不是要急于改变什么。王大中校长。龚克校长。3.注重大学文化的建设。文化是大学区别于其他社会组织的根本特征。大学文化是大学在长期办学实践的基础上，经过历史的积淀、自身的努力和外部环境的影响，逐步形成的一种独特的社会文化形态。代表着大学的特色和性格。担任大学领导职务的十几年来，越来越深地体会到文化对一所大学的重要性。香港城市大学程星协理副校长：美国学生上大学是冲着学校的特色去的。国内是按成绩排序。三、关于善待学生1.关于创新人才培养和通识教育。《纲要》指出“各级各类教育都要实施素质教育”。强调素质教育，主要是通过大学文化的熏陶。文化育人泡菜论。素质教育Vs通识教育两个不同的层面：通识教育主要依赖课程；素质教育主要靠养成。在学校里营造为教学、科研服务的行政文化氛围。学生也会受到这样的熏陶。培养创新人才。通过课程进行创新人才培养还不够。创新本身就是一个文化。苏州工业园区职业技术学院的GameBoy大楼。新加坡南洋理工学院“人人创新，时时创新，处处创新”。通识教育主要靠课程。第一个阶段侧重在“识”；第二个阶段侧重在“通”。和美国模式不一样。中国模式：本科阶段既要学习专业知识，也要拓宽知识面；美国模式：本科以拓宽知识面为主，研究生阶段以专业教育为主。不能一味强调宽口径培养。更加注重学生思维能力的提升。甘阳教授组织《中国哲学》的例子。复旦大学的做法。2.对学生感情、对教学的投入。李未校长：尊重学生的选择。龚克校长：直接抓学生工作。谢和平校长：现在成绩好的学生将来可能成为院士，成绩中等的学生将来可能是我们的同事，成绩一般的学生将来可能成为我们的董事。侯建国校长：欠学校的。重视学生、重视教学。首先，要落实在预算上。其次，要落实在职称评定上。一位研究生读者：“我们的大学校长书记，考虑建设世界一流大学，建设一流的学科，想得很多，但讲学生的还是太少了”。我原来认为，我们对学生的感情是真挚的，也为学生想了很多，做了很多。站在学生的角度，其实做的还远远不够。卸任一年多来，感触最深的，就是为学生做得还是太少。对学生、对教学，怎么强调都不为过。三、处长出主意，校长拿主意1.一所大学对行政序列中不同位置的干部是有不同期待的。校长Vs副校长校长要考虑大事，而不要过多地关注细节。特别注意抓住财务处和人事处。副校长考虑细节并付诸实施。一位副校长考虑问题比我细，开玩笑说，因为他是精细化工出身，我是学模糊数学的。校领导Vs中层干部处长出主意，校长拿主意。处长Vs科长处长无功便是过，科长无过便是功。受到于德弘教授启发。校长要有理想，中层干部也要有追求。举几个例子：二级学院书记基本工作：加强基层党组织建设等。创新工作：主动地承担更多繁琐的行政工作，相当于行政副院长，要管财务。引导工作：党管人才，虽然引进人才是专业委员会的工作范围，应该做好后勤部长，进而为学科建设服务。党务工作党管人才基本工作创新工作引导工作行政工作校办主任基本工作：陪领导，在任时要求校办主任不是接待科长，不用陪领导。创新工作：协调全校重大活动，可以召集处长开会。引导工作：是行政文化的窗口。接待行政文化协调基本工作创新工作引导工作人事处长基本工作：追求人才的数量。创新工作：从学科结构考虑队伍建设。引导工作：形成体制，塑造环境。数量环境结构基本工作创新工作引导工作规划办主任基本工作：吃透文件，进行实施。创新工作：掌握兄弟院校动向，了解大局。引导工作：进入决策的小圈子。熟悉政策参与决策了解大局基本工作创新工作引导工作就业指导中心主任基本工作：追求就业率。创新工作：关心学生就业质量。引导工作：考虑学生职业生涯规划。就业率终生就业就业质量基本工作创新工作引导工作设备处处长基本工作：利用招投标平台完成采购任务。创新工作：对学校设备使用提出建议。引导工作：开放、共享、提高利用率和效益。采购共享建议基本工作创新工作引导工作作为一个部门的负责人，应该比校领导考虑得更多，考虑得更全面。推着校领导向前走，从而推动学校各项工作的开展。中层干部与校领导的关系决不仅仅是领导与被领导的关系，而是互动关系。立起“主动地工作”这个志向。2.要谋大事，谋公事，最后还要谋成事。首先，谋大事，必先谋全局。在熟悉本职工作的前提下，对学校全局工作以及本部门的大局有一个了解和把握。谋大事，要谋资源。如何争取更多的资源，是牵涉到学校长远发展的重要工作。靠管理干部，特别是中层干部的组织谋划。谋大事，要谋话语权。融入主流圈之中，甚至参与到政策制定的过程之中。教育管理研究系列职务聘任不看论文看话语权。其次，干部谋事，要谋公事我本人对那些过分恭敬甚至恭维领导的人没有什么好感，甚至会反感。媚上者必欺下。团结能人办大事；团结好人做实事；团结小人不坏事。最后，要谋事，归根到底是要成事。成功者想办法，失败者找理由。在大学里，不论是校长还是教授，都有很多事情做不成，但是也有很多事情可以做成。不要让困难影响做事的心情。我能做成一些什么？是一个人生态度。很多工作的处理并非是唯一性。李延保书记：大的方向确定以后，任何方法都只不过是一种选择相信并牢记这句名言。既是工作方法，也是人生态度。关键是要找合适的人做合适的事，充分信任他们，并保护这种主动性。下面，还想专门讲讲“开会”的问题。开会是我们工作很重要的一个形式。看似普通，其实有很多讲究。当时要求校办主任：可以开几个处长的协调会，但不能开院长会。行政权力不要干预学术权力。控制会议时间事关执政能力。能够开短会，说明组织者思路清晰、善于解决问题，节省时间，也是对他人的尊重。当时中大的常委会、中心组学习、校长办公会三会合一，一般在两个小时内结束。开短会的前提是沟通。经常与书记沟通。与即将上会议题所涉及的相关人员充分沟通。开短会的关键：某些问题不上会开校长办公会有两个原则：与教职工内部利益相关的不上会。由专业委员会讨论的也不上会。开会是解决问题的手段，不是目的，不能为了开会而开会。如果开会解决不了问题，还不如不开。即使是“走程序”的会，也可以开出“新意”。川大、中科大提前充分准备会议报告，不断修改和完善。尽量用自己的语言表达。在报告里有些“警句”。多汇报少请示；要谋事不要谋人；成功者想办法，失败者找理由；要提倡非功利的读书……有一两处这样的能让人印象深刻的话，就足够了。五、建立现代大学制度第一次系统地讲，如果讲得不好，大家听听也就算了。《纲要》中明确提出建立现代大学制度。正如无法说出哪些是教育规律一样，也无法准确地告诉诸位，什么是现代大学制度。提出这个话题，主要基于两个原因：第一，在中大任校长时，对学校的管理是手工作坊式的。评审直属高校规划的例子。国家处在一个由非制度化社会向制度化社会、由不规范社会向规范社会转变的节点上。提出建立现代大学制度，有着深刻的时代背景。第二，在与很多学校的受访者进行深入交流以后，不断受到启发。新加坡南洋理工大学余明华副校长专门制作PPT介绍。比较了解境外大学在大学治理结构方面的制度设计。通过比较，逐渐形成对现代大学制度的一些体会。1.《大学章程》的制定应该能够体现举办者的意愿。《大学章程》涉及到大学制度的顶层设计问题，而且要具备权威性和法律效应，必须由举办者批准。中山大学一纸章程是当时的国民政府批的。哈工大的章程是52年中央政府批的香港科技大学修改章程，要上立法会通过。国立大学就国家批，省立大学就省政府批，市立大学就市级政府批，私立的就董事会批。这届班子制定了，下届班子开个会就可能否定掉。澳门大学的章程有四个部分的内容：第一部分由澳门议会通过，第二部分由行政长官即澳门特首通过，第三部分由校董会通过，第四部分由学校行政会议通过。既兼顾了举办者对大学管理的意愿，又让每一任校长有发挥的余地。2.党委领导下的校长负责制更强调领导的个体素质。党委领导下的校长负责制，讨论的比较多。简单说两句自己的体会。首先，党委领导下的校长负责制是可操作的。其次，并不认为党委领导下校长负责制是高校管理中唯一合适的体制。第三，在现行的体制下，无法改变，就得去适应。无论什么体制，关键看领导的个体素质。不赞成制定细则。似乎还有一个规律，学校副职要求制定细则，说明两个一把手之间有了隔膜了，让副职觉得无所适从了。两个正职直接交流，不要通过第三者传话。实施董事会架构的学校，校董会主席和校长也需要相互尊