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1工程建设项目全套流程图1、工程建设项目前期工作流程(1)基本流程项目建议书可行性研究项目评估竣工验收建设准备施工许可施工与安装生产准备竣工结算与竣工决算项目后评价立项决策方案设计初步设计及其审批扩初设计施工图设计及其审批投资决策阶段工程设计阶段采购与施工阶段交付使用阶段2(2)建设项目投资决策(建议书、可行性研究报告)流程政府投资项目企业投资项目通过招标、拍卖、挂牌等方式获得土地使用权投资机会研究编制项目建议书办理《拆迁许可证》,并委托拆迁公司进行拆迁申请核准或登记备案进行项目可行性研究签署土地出让合同,交纳土地出让金,领取《国有土地使用权证》通过通过批准通过通过批准通过未批准未批准或未通过未批准项目终止报批可行性研究报告实施项目进行项目评估通过划拨、出让等方式获得土地使用权报批项目建议书未通过3(3)建设项目设计阶段工作流程编制设计阶段管理工作计划委托设计单位进行方案设计报审绿化、人防规划设计、委托勘探消防设计方案审核节水设计方案审核规划主管部门审定设计方案(颁发通知书),核发建设用地规划许可证文物设计方案审核保密设计方案审核节能设计方案审核抗震设计方案审核交通规划设计方案审核日照影响测算报告卫生设计方案审核领取建设规划许可证落实市政配套方案并签署有关协议委托设计单位进行初步设计计划及建设行政主管部门列入年度开工计划初步设计经行政主管部门批准公安交通管理部门审查停车场(库)及内外道路设计公安部门审查消防初步设计人防主管部门审查人防初步设计规划部门审查通过施工图消防施工图审批人防施工图审批委托设计单位进行施工图设计等市政部门的意见征求水电、燃气、供热的其他审核项目规划主管部门要求4编制建设准备阶段管理工作计划到开户行办理资金证明委托招标代理机构代理招标落实施工现场“三通一平”选定承包单位,签署施工合同选定设备、材料供应单位,签署采购合同选定监理单位,签署委托监理合同办理招标、施工、监理合同及中标通知书备案手续组织召开第一次工地会议、参加图纸会审合格合格不合格不合格踏堪现场领取施工许可证办理质量监督及施工安全监督手续,领取受理通知退回材料,条件合格后重新申报不具备开工条件的退件,现场违章开工的给予处罚,待条件合格后补办(4)建设项目准备阶段工作流程52、工程建设项目管理流程(1)项目管理基本流程可行性研究报告项目建议书委托设计部门进行方案设计向人防部门报审人防规划方案向园林部门报审规划方案委托勘察单位进行地质勘探项目评估取得划意见书基础测绘地形图方案设计确定投资估算取得用地规划许可证,审定设计方案通知书初步设计确定的投资概算施图设计审查通知施工图领取建设工程规划许可证确定投资预算施工前准备设备、材料订货办理施工许可证施工招标施工及设备安装试运行竣工决算签订项目可行性研究委托合同投资决策阶段项目建设实施期设计阶段施工及安装阶段竣工验收项目后评价竣工期竣工阶段备案及工程移交签订项目管理委托合同项目建设准备期6(2)招投标基本流程合格不符合规定符合有关规定不合格合格不合格合格招标工作准备建设单位或招标代理机构发布招标信息公告投标单位到招标代理机构办理投标申请投标单位资格预审确定投标单位领取招标文件标前会议和招标文件答疑接受投标单位的投标文件召开“开标、评标、定标会议”确定中标单位,发出中标通知书签订合同取消投标资格勘察现场不符合有关规定取消投标资格不合格7(3)合同签订流程确定合同结构和性质合同条件拟定与合同签订单位谈判是否存在合同条件异议协商后做出调整方案合同签订项目合同、信息管理部门备案返回重做8(4)施工准备流程制定工程项目管理计划表落实“三通一平”和大型临时工程设施计划和实施方案办理相关手续与交接组织设备和材料招标工作确定设备和主要材料供应商审核图纸,编制施工技术组织措施,编制施工图预算落实年度资金使用情况及贷款计划采取招标形式确定工程参建单位施工技术准备发布工程开工令9(5)项目风险管理与信息管理流程1、项目风险管理流程消极保留非保险转移回避风险积极保留保险转移减小风险风险管理开始实施、检查风险转移风险控制识别项目风险定性处理否否否否否是是大小是是是否是风险保留风险能否自身承担?是否灾难性风险?剩余风险是否很大?风险是否可以预防和减小?风险量大小?风险是否定量?是否有风险?风险管理结束102、项目信息管理流程项目信息管理部门收集工程建设相关信息政府相关部门建设单位监理单位承建单位勘察设计物质供应单位相关工程信息单位信息需求分析信息分析的预见性报告针对不同用户的各种报告向有关部门发布信息通报相关部门执行不正确不正确不正确正确正确正确项目决策机构反馈信息信息处理及判断明确信息要素11(6)竣工验收流程重新申请不合格有未完合格完成不合格不合格合格编制竣工验收计划接受承建单位的竣工验收申请工程建设项目有关内业资料的审核要求承建单位限期完成规划、人防、消防、环保、环境工程完成情况不予验收限期完成不予验收要求相关单位完善不合格合格合格合格检查各承建单位合同范围内的项目是否完成组织相关单位人员参加验收并签署验收文件向建设质量监督机构提出申请质量监督部门验收按有关规定进行工程备案向建设单位进行工程移交不符合审核是否符合竣工验收的条件不予验收123、工程项目监理工作基本流程(1)工程项目实施监理的总流程签订委托监理合同、接受监理工作施工监理的前期准备工作:1、成立项目监理机构、委派总监理工程师;2、明确监理人员的职务及岗位责任;3、配备监理设施及设备;4、熟悉施工图纸、施工图纸会审;5、分析研究委托监理合同及施工合同;6、编制项目监理规划及实施细则施工准备阶段的监理工作:1、参与设计交底;2、审定施工组织设计(施工方案);3、查验施工测量成果;4、施工现场周围环境的调查;召开第一次工地会议,监理交底核查工程开工条件,核准开工督促承包单位按照施工图纸、规范、管理程序及施工组织设计施工1、组织对地基基础、主体工程、门窗工程、装饰工程、地面工程、水、暖、电、卫、煤气、电梯工程等分部工程及所属分项工程的验收及试运行;2、监督检查承包单位的施工技术资料,整理监理资料。总监理工程师组织建设单位、设计单位、承包单位进行竣工预检监督承包单位技术管理及质量保证体系的落实检查施工现场安全防护消防、环保卫生设施、文明施工,提出意见并监督执行总监理工程师组织监理人员对竣工工程进行预检准备1、承包单位对预验结果需要整修处,由监理人员验收合格;2、对承包单位的质量保证资料进行验收正式验收合格,建设、设计、承包、监理单位在竣工文件上签字,对工程质量进行评估建设(项目管理)单位组织竣工验收仪式工程移交建设单位。建设、监理、承包单位办理交接手续,工程进入保修期总监理工程师编写工程竣工总结报告,监理资料归档质量控制进度控制造价控制合同管理信息管理审批分包单位签认隐、预检工程验收分项、分部工程验收进场材料构配件设备审签工程质量报表参加质量事故的调查处理协助建设单位组织招标、评标、优选中标单位,签订施工合同审定工程总进度计划审定工程年季月工程进度计划加强进度计划的动态控制对年季月进度计划提出修改意见认定工程质量及进度核定、会签工程变更文件协调参建各方之间的关系处理索赔事件核定、会签工程变更文件收集与监理有关的合同对合同进行分析研究并跟踪管理监理例会、各种专业会议利用监理月报、会议纪要、简报交流信息签发付款凭证13(2)施工准备阶段监理工作流程不合格签订工程建设合同建设、承包单位签订工程建设监理合同建设、监理单位确定总分包单位、监理合同建设单位总包单位资格报审承包单位审核监理单位设计交底设计单位图纸会审建设、监理、施工施工组织设计承包单位工程定位放线承包单位监理规划监理细则监理单位监理交底监理单位第一次工地会议建设单位否审核建设单位验核监理单位施工组织设计(施工方案)审核监理单位承包单位开工准备承包单位承包单位提交开工报审表A-2承包单位审查工程开工条件监理单位签署工程开工报审表监理单位工程正式开工14(3)施工阶段工程投资控制流程否否否否鉴定施工合同建设、承包、监理单位施工图纸会审设计、建设、承包、监理单位工程预付款申请承包单位施工图纸实施承包单位材料设备采购建设、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备等审核预付款申请监理工程师总监理工程师核准设计变更及工程洽商申请承包单位申报已完分项工程报验单承包单位提出价差申请承包单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师审核申请监理工程师索赔申请承包单位鉴认付款证书总监理工程师不成立索赔审批监理工程师总监理工程师报送建设单位付款监理单位15(4)施工阶段工程进度控制流程应附有:编制材料、设备采供计划,劳动力使用计划施工机械使用计划实现工期总目标编制说明中应有:1、上月实际完成量、工程量;2、当月(年)计划完成量、工作量;3、计划提前或拖后的原因分析;4、拟采取的对策。检查计划执行情况,实际进度与计划进度对比分析监理单位纠正进度计划偏离划承包单位签发严重偏离计划通知书监理单位继续施工划承包单位可申报编制年、季、月度计划承包单位可审核年、季、月度计划划建设、监理单位按计划组织实施划承包单位申报审核施工总进度计划建设、监理单位根据工期总目标编制施工总进度计划承包单位否否基本符合设计16(5)施工阶段工程质量控制流程修改不合格合格签不合格改不合格不合格合格合格签改审批开工申请、下达开工令承包单位施工方案申报承包单位申报材料合格证、复验单加倍复试或更换材料监理审批签发工程报验单及其附件分部、分项工程施工施工试验及监理取样各分项、隐蔽工程自检填报工程报检单监理工程师现场检查及审查试验报告下一道工序施工分部工程完成承包单位填写分部工程报验检验批、分项(隐蔽)工程报验单项分项工种检验认可书附:1、隐检单2、预检单3、质量保证资料4、分项工程质量评定表检查结果监理工程师签发分部工程检验认可书附不合格监理工程师内业资料检查监理工程师现场检查不合格17(6)施工阶段安全监理控制流程审查重要、特种设备的拆除方案、检查拆除措施的落实情况检查建安施工对主体结构的影响检查装饰(修)施工对主体结构的影响检查施工设施、器具拆除的措施与落实情况《监理工作总结》中对“安全监理”工作进行总结检查和验收施工设备(水电、器材)的安全装置质量并调试合格检查主体施工支撑、安全防护系统的器材质量与安装使用方法检查安全管理制度与措施、各种标志、警示的落实情况并通报按《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全检查标准》、《安全生产监理细则》和《施工企业安全生产评价标准》对现场定期(月、季)检查与评价对安全隐患发出限令整改令对发生的安全事故按程序及时报告协助事故的调查分析和处理利用每周例会通报一周安全情况审阅设计文件、参加设计交底(确保主体结构、房屋功能和施工操作、使用中的安全)审查《施工组织设计》、《专项安全施工方案》、《安全防范预案》、编制《监理细则》(落实《施工安全》的管理制度和技术措施)审查入场施工(分包)单位与主要人员和设备的资证材料(确保单位人员的技术素质和设备的性能可靠)分包单位管理人员特种技工机具设备安全器材查明场地与周边之地上、地下管线设施已作好安全处理与保护审核开工条件下达开工令《施工组织设计》与《专项安全施工方案》已审批、现场临设(房屋、道路、水电等)已完成熟悉掌握施工现场内部、外部环境18(7)合同管理控制流程双方鉴定委托监理合同建设、监理单位成立项目监理机构任命总监理工程师监理单位指派项目监理机构合同管理员总监理工程师项目监理人员熟悉和分析委托监理合同:1、服务范围;2、双方责任;3、工期、质量、造价控制目标;4、违约处理条款;5、监理酬金支付条款;6、其它事项。项目监理机构1、将施工合同分析结果书面报告建设(项目管理)单位。施工合同、委托监理合同分析结果报告归入档案;2、建立合同管理档案,将合同内容分解到三大控制目标中去。合同管理员对施工合同执行情况进行综合分析、检查,并根据预控的原则:1、工程质量是否违反合同规定的目标;2、工程进度是否符合进度计划;3、工程造价是否可能超过计划;4、建设、承包单位有否违约行为;5、已签订的分包合同、材
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