某城市管网工程监理大纲-secret（DOC57页）

目录一、监理目标、范围和任务二、监理组织三、监理计划和方案四、监理程序和监理工作流程五、监理措施六、服务承诺第一章监理目标、范围和任务第一节编制说明本监理大纲是我公司根据***城市管网工程监理的招标文件、图纸以及相关资料，依据国家、地方有关工程建设的法律、法规、标准、规范，针对本工程的特点并结合我们监理类似工程的经验而编写的监理方案性文件。合同签订之后它是编制监理规划、指导监理工作开展的基本依据。本监理大纲旨在为建设单位选择监理单位、实施工程建设的组织管理以及与承建商有效地协作提供帮助。第二节工程概况1、工程名称：***城市管网工程2、建设规模：约10km3、投资规模：1264.2277万元4、计划工期：300天第三节监理工作范围及内容一、监理工作依据1、监理合同文件、监理规划与细则及建设方颁布的授权（监理）书；2、业主与承包人签订的施工合同文件；3、业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；4、国家现行的有关工程技术标准工程质量检验评定标准、试验规程及监理规范等法规性文件；5、与建设工程项目有关的设计文件、技术资料；6、合同条款规定的其它文件；7、省、市现行的预算定额及有关规定。二、监理工作目标业主的目标就是监理控制的目标！通过风险预测，重点、难点分析，事前控制等动态管理措施，我单位保证本工程实现以下目标：1、质量：通过实施监理规划、监理细则、监理旁站方案等文件，结合公司的考核检查控制监理人员的工作质量，通过提高监理工作质量来确保工程实体质量，使本工程质量国家及行业现行质量验收标准；2、工期：严格按照总进度计划，对照实际进度进行分析解剖，提出监理措施并监督落实，确保工程达到业主要求的工期；3、投资：在满足质量和进度要求的前提下，严格合同管理，控制设计变更和现场签证，防止索赔现象发生，认真把好工程计量关，做到预算按投标价、定额，调整按投标承诺、合同、政策，付款有凭据，索赔按合同，达到计划目标，确保业主满意；4、安全文明施工：强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家、省、市有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；避免一般安全事故,杜绝重大安全事故的发生。5、合同管理目标：根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监理。对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行；6、信息管理目标：全面及时、准确的收集、整理、处理、存储、传递和应用工程信息，为整个工程的目标控制打好基础；7、组织协调目标：做好调合和联系工作，包括监理机构与项目业主、设计单位、施工单位之间的协调，使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化。三、监理工作范围及任务本工程（设计图纸范围内）的施工及保修阶段的“三控制、三管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制；安全管理、合同管理和信息管理；各方关系的组织协调。四、监理工作内容（一）采购方面(包括但不限于)1、协助委托人组织对采购招标文件的审查，参与主要设备的招标与评标、合同谈判工作并提出监理意见。2、协助委托人参与采购合同的管理，并对采购计划进度进行监督与控制；3、组织对进场的工程材料、设备进行的质量检验和到货验收；4、其他相关业务。（二）施工方面(包括但不限于)1、协助委托人组织对招标文件的审查，参与工程招标和签订工程建设合同。2、全面管理工程建设合同，依据委托人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。3、督促委托人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。4、组织施工现场测量控制点的交桩工作，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、技术质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程、临建工程设计以及使用的原材料等。签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。5、依据工程建设合同核查施工承包人进场施工材料的数量、种类、规格型号是否与招标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。6、工程进度控制：工程进度控制主要从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的措施进行控制。内容包括(但不限于)：（1）协助委托人编制工程总进度计划。（2）编制监理工程项目的施工控制性进度计划。（3）依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目(或节点)的施工控制工期，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。（4）依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度施工进度计划，其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。（5）以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的(季度、月)控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划(季度、月)进行审核批准。（6）逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。（7）对工程实际进度(施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌)进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。（8）当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理机构提出进度计划的调整意见，并指导施工承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重大调整应书面报委托人批准。（9）当因各种原因造成工程建设合同工期变动时，监理机构分清工程建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同工期，公正合理地处理好施工承包人的工期索赔要求，报委托人批准。（10）检查督促施工承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。（11）定期(月、周)向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计表。7、施工质量控制：施工质量控制依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以工序为基础，对各道工序、隐蔽工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价，使工程达到业主所要求的质量等级。内容包括(但不限于)：（1）按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。（2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸。（3）审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。（4）组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。（5）审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。（6）审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1／15。（7）审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。监理机构进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1／15。不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且限期清理出场。（8）检查施工前的其它各项准备工作是否完备(如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素)，尽力避免可能影响施工质量的问题发生。（9）对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。（10）充分运用监理的质量检查鉴证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的(按分项工程、部分工程、单位工程等)施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部工程的检查验收工作。（11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。（12）组织并主持定期或不定期的质量检查和质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。（13）代表或协助委托人组织进行中间验收、分部工程验收，监理机构做好验收前的各项具体准备工作。（14）审查施工承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理意见，并监督事故的处理。（15）对工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表(季、月)报委托人。8、工程造价控制：我监理部配备专职的造价控制监理工程师，对工程建设合同费用、工程造价进行有效的控制。内容包括(但不限于)：（1）协助委托人编制投资控制目标和分年度投资计划。编制监理工程项目以及各合同项目的投资控制目标，各季度和月份的合理投资计划。审查承包人提交的资金流计划。（2）对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。（3）审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发支付凭证。（4）为控制和减少索赔事件的发生，我监理机构对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件及事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔事件的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。（5）依据委托人授权审核各类工程变更(合同变更及设计修改、设计变更等)，并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。（6）对工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季工程建设合同的工程量和投资统计报表报委托人。按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托人。（7）协助委托人作好委托人投保的工程一切险、生产设备和施工设备的保险等出险时的理赔工作。9、施工安全管理：监理机构在安全监督管理工作中坚持“安全第一、预防为主”的原则，通过对施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，避免安全事故的发生。内容包括(但不限于)：（1）监理机构配备有专职安全监督资质的监理工程师进行施工安全监督工作。（2）检查督促施工承包人建立健全安全管理制度，督促施工承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规、规定和工程建设合同对安全生产的规定。（3）对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督(定期与不定期)，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。（4）检