火电工程监理工程师实务指南(最终版)

1火电工程监理工程师实务指南前言电力工程监理行业是为工程建设提供技术、管理服务的人才密集型的咨询服务行业。工程监理人员的素质和从业能力直接决定着监理工作水平，影响着建设工程目标的实现。因此，加强对监理从业人员管理、规范从业行为、明确监理人员岗位执业技能要求，是从根本上保证监理队伍素质和监理业务水平的重要措施，是提高监理经营管理水平和企业核心竞争力的有效途径。热电公司面对集团企业的快速发展，为适应新形势下的热电工程管理策划为先，大力加强对现场监理部的管理，强化现场施工的过程控制，精于现场施工细节的落实，结合目前电力建设发展趋势和企业管理新面临的问题，本着前沿、实用、可操作性的原则编写出台了本册监理工程师实务指南。火电工程监理涉及面广、实践型强、综合性大、影响因素多、技术要求高。因此，本书在编写时，融入了自身多年来在一线工作的实践经验（编者从事电力施工、监理行业40余年），汇聚了电力企业广大职工的集体智慧与结晶。取材上力图反映我国实行电力建设工程监理的管理理念，借鉴国内外工程建设监理的模式，内容上尽量符合实践需要，以实用为主，紧联专业，突出本指南特点。本书首先阐述了工程监理常规的监理知识，并根据火电工程的特点，较详细介绍了火电工程项目从开工到机组试运前整个施工过程工序的控制要点。无论是土建还是安装，无论是施工还是监理，均可借助本书阐述内容指导本系统本专业的管理及施工。编者还根据魏桥热电公司电力高参数、大容量的单机建设和装机总容量迅猛增加，电、网的安全、平稳运行对集团所属企业生产尤其重要。所以建成优质，高效、低耗发电机组是热电公司今后若干年来满足企业快速发展的必由之路。鉴於这发展理念，创建优质工程也是我们魏桥热电建设者目前迫切所需。本书为了适应新形势下的电力发展，进行了优质工程各专业实施亮点的策划与控制。本策划理念清晰，内容详实，期望会对热电公司基建建设高标准、高质量管理起到一定的推动作用。本监理实务指南所涉及的学科和技术领域较多，因编者水平有限，编著时间短促，本书内容中错误及不妥之处在所难免，希望读者批评指正，在此表示诚挚谢意！编者：2012年03月10日2目录第一章编制依据第二章电力监理工程师素质第三章电力监理工程师的职业道德和纪律第四章工程监理规划及实施细则第五章电力监理工程师工作制度、“四控二管一协调”解析第六章电力监理工程师现场工作与职责第七章电力监理施工阶段工作流程第八章电力监理施工阶段审核文件资料流程1、施工组织设计（施工方案）审核流程2、施工单位开工报告申请审核流程3、施工图纸会审工作流程第九章火电土建工程质量监理控制要点1、土方工程2、模板工程3、混凝土工程4、钢筋工程5、屋面工程6、砌体工程7、装饰装修工程第十章火电安装工程质量监理控制要点1、锅炉安装2、汽机安装3、电气安装4、热控安装5、焊接工程6、脱硫装置7、保温油漆第十一章火电土建、安装工程创优策划第十二章火电工程设置的旁站点（S点）—不限于此第十三章工程质量验收管理原则及验收有关细则第十四章甲方对监理单位及监理部人员的要求3第一章编制依据一、《中华人民共和国建筑法》二、《建设工程监理规范》GB50319-2000三、《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009四、《建设工程质量管理条例》五、《建设工程安全生产管理条例》六、国家级行业颁发的施工及验收规程、规范和质量验评标准（有效版本）七、《建设工程项目管理规程》八、《电力建设工程施工技术管理规定》九、《工程建设强制性条文》（电力工程2006版）十、《工程建设强制性条文》（房屋建筑部分2002版）十一、《热电公司工程建设管理制度》第二章电力监理工程师的素质1、监理工程师的基本素质具体从事监理工作的监理人员，不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的专业知识、较强的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出指导性的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工作建设任务。因此，监理工程师应具备以下素质：（1）较高的专业学历和复合型的知识结构工程建设涉及的学科很多，其中主要学科就有几十种。作为一名监理工程师，至少应掌握一门专业技术知识。没有专业技术知识的人员无法承担监理工程师岗位工作。所以，要成为一名监理工程师，至少应具有工程类大专以上学历，并应了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识，熟悉设计、施工、管理，还要有组织、协调能力，不断了解新技术、新设备、新材料、新工艺，熟悉与工程建设相关的现行法律法规、政策规定，懂技术善管理，成为一专多能的复合型人才，持续保持较高的知识水准。（2）丰富的工程建设实践经验监理工程师的业务内容体现的是工程技术理论与工程管理理论的应用，具有很强的实践性特点。因此，实践经验是监理工程师的重要素质之一。据有关资料统计分析，工程建设中出现的失误，少数原因是责任心不强，多数原因是缺乏实践经验。实践经验丰富则可以避免减少工作失误。工程建设的实践经验主要包括地质勘测、规划设计、工程招标投标、工程设计及设计管理、工程施工及施工管理、工程监理、设备制造等方面的工作实践经验。4（3）良好的品德监理工程师的良好品德主要体现在以下几个方面：①热爱本职工作；②具有科学的工作态度；③具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操；④能够听取不同方面的意见、冷静分析问题。（4）健康的体魄和充沛的精力尽管建设工程监理是一种高智能的管理服务，以脑力劳动为主，但是，也必须具有健康的身体和充沛的精力，才能胜任繁忙、严谨的监理工作。尤其是建设工程施工阶段，由于露天作业，工作条件艰苦，工期往往紧迫，业务繁忙，更需要有健康的身体，否则，难以胜任监理工作。第三章电力监理工程师的职业道德和纪律监理工程师这一岗位，不仅要求其具有较高的技术与管理素质，而且要求其具有崇高的职业道德。按国际惯例，监理工程师应遵守下列职业道德和纪律：1、必须遵守国家的有关法律及监理法规。2、必须履行监理委托合同中规定的监理工程师义务和约定的责任；加强业务学习、熟悉图纸及规范，常驻现场，坚守岗位，认真做好施工中的各项监理工作。3、在监理工程设备施工过程中，如发现该项目设计、计算或图纸有误时，应及时向建设单位反映。4、由监理委托合同中确定的监理酬金是该项目监理的唯一报酬，除此以为，监理方不允许接受与合同无关或与它所承担义务无关的任何佣金、回扣、津贴。5、不允许从事于所监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应业务有关的直接或间接的中介活动。6、平等公正。在监理过程中处理各方争议时，坚持平等、客观、公正、科学的立场。7、不允许泄露所监理项目的商务机密。8、在发表对其咨询服务工作有关的论文时，须经建设单位认可。第四章工程监理规划及实施细则一、监理规划（一）监理规划编制的原则监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。5（二）监理规划编制的程序与依据应符合下列规定1、监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位；2、监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制；3、编制监理规划应依据：建设工程的相关法律、法规及项目审批文件，与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。（三）监理规划应包括以下主要内容1、工程项目概括；2、监理工作范围；3、监理工作内容；4、监理工作目标；5、监理工作依据；6、项目监理机构的组织形式；7、项目监理机构的人员配备计划；8、项目监理机构的人员岗位职责；9、监理工作程序；10、监理工作方法及措施；11、监理工作制度；12、监理设施。在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。二、监理实施细则（一）监理实施细则重要意义及编制原则监理实施细则是在监理规划指导下，由专业监理工程师针对项目的具体情况制订的更具有实施性和可操作性的业务文件。它起着具体指导监理业务开展的作用。对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。（二）监理实施细则编制程序与依据1、监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程6师批准。2、监理实施细则应由专业监理工程师编制。3、编制监理实施细则的依据：已批准的监理规划；与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；施工组织设计。（三）监理实施细则主要内容1、专业工程的特点在工程监理实施细则中，应详细阐明专业工程的特点和要求，列出业主与设计要求，特别要强调标准、规范、检验应达到的限值及优良的定量值。编制监理实施细则时，应针对所监工程中各分部工程，或特殊工程、新工艺、新技术以及业主对三大控制中认为应在本工程中加以重点控制等特殊要求而进行。2、监理工作的流程监理工作流程是结合本工程相应专业深入、细致地制订出的具有可操作性、实施性的流程图。在监理实施细则中，专业监理工程师应详细编制各专业工程施工监理工作流程。3、监理工作的控制要点及目标值监理实施细则的作用是具体指导各专业工程监理工作开展的文件。因此，专业工程的实施细则中重点是控制要点及控制目标值。专业工程的进度控制是在整体工程项目进度控制的要求下实现的，在整个施工过程中始终受控于总进度计划的规定期限，并且遵循和服从各施工阶段进度计划因客观条件影响而进行的调整。同样，各专业工程的投资控制，也包含在全项目投资控制的范围内。因此，专业工程的监理实施细则，主要是质量控制的内容；而在实施阶段的投资、进度控制，则要在监理规划的基础上，进一步更深入地编制相应专题的实施细则，详细阐明“怎样做”的问题。就其实质而言，各专业工程的质量控制要点就是纯粹的专业技术问题，要十分详细、具体地列出，如对混凝土浇筑方案进行审批，要根据浇筑面积、浇筑工程量、劳力组织、施工设备、泵车位置、浇筑顺序、后浇带或施工缝的位置、混凝土原材料供应、保障混凝土浇筑的连续性以及停电的应急措施等问题进行认真研究并落实，确保万无一失。4、监理工作的方法及措施。在监理工作中，监理工作方法及措施是直接针对专业工程而言的。在监理规划中所写入的方法和措施是针对本工程总体概括要求，一般不涉及具体怎样做的操作性、实施性细节；在监理实施细则中，对此要求更为详细与实际。常用的监理工作方法有旁站、试验、检测、平行检测等，监理实施细则中，应详尽地阐明应采用的监理工作方法。监理工作措施可针对专业工程的特点而制订。7（四）监理实施细则的完善在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。第五章电力监理工程师工作制度、“四控二管一协调”解析一、工作制度1、项目监理机构应建立以下主要监理工作制度：（1）技术文件审核制度。（2）原材料、构配件和设备开箱验收制度。（3）工程质量验收制度。（4）工程计量、工程款支付签证制度。（5）会议制度。（6）施工现场紧急情况处理和报告制度。（7）隐蔽工程验收制度。（8）旁站监理、见证取样和送检制度。（9）工程信息管理制度。（10）项目监理机构内部管理制度。（11）职业健康安全与环境管理制度。（12）应急预案与响应制度。2、项目监理机构可根据工程特点或施工监理的要求，增加其他监理工作制度。制订的各项工作制度应具有针对性和可操作性。总监应定期或不定期检查各专业监理工程师执行制度遵守情况，把制度的贯彻真正落实在实处。二、“四控二管一协调”（一）进度控制1、根据业主对本工程总进度要求，按照合同工期和施工单位报送的工程进度计划，规定监理的进度控制性计划。2、核查施工承包商编制的二级网络计划，审核施工承包商报审的三级进度计划并监督实施。审批施工承包商提出的修改目标计划要求，确认施工承包商P3进度数据的正确性、实时性和完整性，提出监理对修改目标计划的意见。3、做好施工进度动态控制并及时调整计划部署，