杭州特色小镇——半山健康养生小镇概念规划

半山健康养生小镇概念规划BanshanHealthTownConceptPlanning1项目背景ProjectBackground区位与范围/Location&Range/项目背景ProjectBackground1半山钢铁基地半山钢铁基地位于杭州主城区北部，半山西麓，绕城高速公路以内。自1957年建厂发展至今，用地规模已达3.07平方公里。其核心位置距离延安路及滨湖地区约10公里，距钱江新城约12公里，距规划的城北副中心约3公里。区位基地与市中心的交通联系主要依托320国道转沈半路、康桥路转上塘快速路或半山路转秋石快速路。对外交通联系半山钢铁基地在杭州的区位半山钢铁基地现状区域交通条件区位与范围/Location&Range/项目背景ProjectBackground1北至刘文村，西至独城公园、沿山港东岸，东至半山，南至金昌路沿线，用地面积307公顷（隶属于杭州市拱墅区）。范围现状320国道以东：约41公顷，为杭钢集团总部、职工宿舍及附属企业用地。现状320国道以西：262公顷，为杭钢厂区用地，为今年年底直接关停区域。国家重视健康产业发展，出台多项政策支持发展上位政策解读/ExistingPolicyUnderstanding/1国家政策项目背景ProjectBackground地方响应国家政策，出台多项政策支持发展健康产业2014年5月，杭州市人民政府《杭州市人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》拟以医疗服务、护理与康复、养生保健、健康信息、健康管理、健康服务相关支撑行业为重点，以放宽市场准入和加强项目建设、平台建设、要素保障、公共服务为动力，打造健康服务产业发展的全国示范区。2014年2月，杭州市人民政府《杭州市人民政府办公厅关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见（试行）》鼓励社会力量兴办养老服务机构，积极促进养老服务产业发展，鼓励政府机构以外的法人、公民个人以及其他社会组织利用非国有资产，以独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式举办养老服务机构，包括发展养老机构、社区居家养老服务机构、休闲养老基地等。上位政策解读/ExistingPolicyUnderstanding/1地方政策2014.05，省政府办公厅《浙江省促进健康服务业发展的实施意见》强化全人全程健康管理的理念，着力推动健康服务向前端预防管理与后端护理康复拓展。加快医疗服务和养生养老、体育健身、休闲旅游、信息服务以及药械研发、流通等产业融合，实现全产业链发展。到2020年，基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、形式多样、结构合理的健康服务业体系，全省健康服务业总产出达到6000亿元，全产业链达到10000亿元，成为推动经济社会转型发展的重要力量。项目背景ProjectBackground2发展要素分析DevelopmentElementAnalysis健康服务业的发展趋势/DevelopmentTrendofHealthServiceIndustry/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2健康服务业的特点健康服务业是以维护和促进人民群众身心健康为目标的产业，广泛涵盖了人全生命周期多样化的健康服务需求。它具有覆盖面广、产业链长、就业系数高、增长确定性强、可替代性低等特点，有着十分广阔的发展前景。健康服务业的发展趋势/DevelopmentTrendofHealthServiceIndustry/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2健康服务业蕴含的巨大市场潜力与发达国家相比，我国居民健康消费支出有巨大差距，2011年国内人均健康支出274美元，仅占美国人均健康支出的3%。随着经济快速发展，人们对健康关注度不断提高，蕴含了健康服务业发展的巨大商机。目前我国健康服务业占GDP的比重仅为5%左右，而美国2009年就已达17.6%。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，到2020年，基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8万亿元以上。世界各国人均健康总支出（美元）（2011）8万亿！杭州发展健康服务业的市场基础/TheMarketFoundationofHangzhouHealthServicesDevelopment/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2居民消费结构升级2014年，杭州全市常住人口人均GDP达到10.38万元，处于从1万美元向2万美元跨越阶段和全面建成小康社会并向基本实现现代化迈进的关键时期。我市居民消费已经进入结构升级时期，以健康为代表的服务消费将持续扩张，健康消费需求将大幅增加。人口老龄化程度加剧2014年，全市60岁以上老年人口144.91万人（其中市区106.53万人），占总人口的比重为20.3%，高出同期国家老年人口比重4.8个百分点，“老龄化时代”将进一步释放健康养生等健康产业的市场需求。杭州发展健康服务业的市场基础/TheMarketFoundationofHangzhouHealthServicesDevelopment/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2白领人群普遍存在亚健康问题《2009中国城市健康状况大调查》中显示，主流城市的白领人群亚健康比例达76%，处于过劳状态的接近六成，真正意义上的“健康人”比例不到3%，35-50岁的高收入人群中，“生物年龄”平均超过“生理年龄”10年左右。在这种形式下，温泉、SPA、休闲农业、灵修水岸等养生休闲旅游产业迅速发展。优质医疗资源聚集杭州作为省会城市，聚集了全省数量最多的优质医疗资源，目前拥有三甲医院22所，每年有着巨大的门诊量，就诊者来自全省各地，其中有相当一部分存在诊后康复理疗的需求，是医疗产业链拓展延伸的潜在动力。《杭州市健康服务业发展规划（2014-2020）》/Hangzhoucityhealthservicedevelopmentplan(2014-2020)/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2根据杭州市发改委及杭州市加愉健康服务业发展领导小组办公室于2015年初编制的《杭州市健康服务业发展规划（2014-2020）》，杭州市健康服务业规划形成“一核、两带、四平台”的发展空间格局。“一核”：指“主城”，依托主城区丰富的健康服务资源，强化其在全市健康服务业发展中的核心地位，增强其对全市健康服务业发展的影响力、带动力和辐射力。“两带”：“三江两岸”健康服务业发展带，西北山地健康服务业发展带。四平台：近期重点打造四大健康服务业发展平台上城健康医疗城、杭州国家高新区智慧医疗产业基地、杭州未来科技城健康产业基地、桐庐富春山健康城。杭州市健康服务业发展规划空间布局图《杭州市健康服务业发展规划（2014-2020）》/Hangzhoucityhealthservicedevelopmentplan(2014-2020)/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2四平台【上城健康医疗城】充分发挥辖区医疗卫生机构集聚、中医药文化深厚和区位优越等方面的优势，以医疗卫生服务、中医药保健、健康产品流通、第三方服务等领域为重点，着力打造健康服务业高地。规划建设情况：已聚集大规模的优质省市级医疗机构，同时还拥有了涉及中医药保健、健康产品流通、健康管理、健康信息等多领域的健康服务业集聚区块。未来重在现状医疗资源整合提升与信息化，进一步引入健康服务业相关的重点项目。现状产业：现有9家省市级医疗机构，其中浙一医院、浙二医院、省中医院、省妇保、市一医院这5家为三级甲等医疗机构，还有胡庆余堂、方回春堂等中医药保健、药房、养生馆等配套设施。浙一医院浙二医院省中医院省妇保市一医院胡庆余堂方回春堂三级甲等医疗机构中医药保健、药房、养生馆《杭州市健康服务业发展规划（2014-2020）》/Hangzhoucityhealthservicedevelopmentplan(2014-2020)/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2四平台【杭州国家高新区智慧医疗产业基地】重点发展智慧健康网络服务业及其装备制造业，培育发展智力产业系统集成、软件及服务外包、电子商务、网络设备研发制造业等产业，成为全国智慧医疗产业集聚和引领示范区。规划建设情况：主打“智慧医疗”，大力发展智慧医疗网络服务业及其装备制造业,力争用10年时间将打造出一个千亿级的智慧医疗产业基地。现状产业：该区已经集聚了医惠科技、银江股份、和仁科技、创业软件、泰格医药、好络维等一批“智慧医疗”创新企业。《杭州市健康服务业发展规划（2014-2020）》/Hangzhoucityhealthservicedevelopmentplan(2014-2020)/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2四平台【杭州未来科技城健康产业基地】以生物医药研发为重点，形成由生物医药研发、健康信息、医疗服务、健康养老、健康管理、健康保险组成的健康服务产业链，打造健康服务产业集群。规划建设情况：文一西路与高教路口已经正式投入使用的首期研发孵化平台，其中核心区布局的10.5万平米体量的研发孵化板块用于生物医药研发，永乐区块规划了4平方公里的现代医疗器械、诊断试剂、新型医用材料、康复辅助器具等产业化板块，形成研发、产业化有机互动和有效承接。现状产业：集聚了大量生物医药产业海外高层次人才，企业发展势头良好，已引进一批医药产业和医疗器械产业，部分研究院已启动建设。《杭州市健康服务业发展规划（2014-2020）》/Hangzhoucityhealthservicedevelopmentplan(2014-2020)/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2四平台【桐庐富春山健康城】以“桐君”中医药文化为特色，打造集运动休闲、生态养生、健康管理、高端养老、健康旅游为一体的健康产业城。规划建设情况：“富春山健康城”区域现已建有大奇山国家森林公园、巴比松米勒庄园、杭州潇洒运动休闲公园、凤川玫瑰园、桐君堂医药博物馆等健康休闲产业，即将进驻的有红豆杉养生基地、颐居乐智慧养生园、小源山中国养生谷等一批优质的健康休闲项目。现状产业：现状已有大奇山国家森林公园、巴比松米勒庄园、杭州潇洒运动休闲公园、凤川玫瑰园4个休闲旅游公园，建有桐君堂医药博物馆。《杭州市健康服务业发展规划（2014-2020）》/Hangzhoucityhealthservicedevelopmentplan(2014-2020)/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2其他平台【余杭生物医药高新技术产业园区】2014年12月，余杭生物医药高新园区授牌，正式启动建设，目前是浙江省内唯一的生物医药高新区，以医疗器械和创新药物为产业发展方向。余杭生物医药高新技术产业园区东至余杭区区界，南至北沙路、西至东湖北路，北至京杭大运河，规划总面积20.76平方公里，其中一期（启动区）规划面积10.33平方公里。规划建设情况：园区明确以医疗器械和创新药物为产业发展方向，力促生物医药产业的集约化、集聚化、专业化发展。为此，园区在空间规划上，对医疗器械产业进行了门类细分，包括检测设备、护理设备、治疗设备、穿戴式医疗设备、康复设备、植入式医疗设备等，在空间上各自形成产业区，集群化发展，同时共享资源及服务配套。现状产业：目前已云集了瑞士诺华、美国安进、礼来、法国赛诺菲等一批生物医药领域的世界500强企业，以及贝达医药、天元生物、民生药业、胡庆余堂等国内医药行业的龙头企业。截至今年10月，高新园区生物医药企业工业总产值达到33.22亿元，全年生物医药工业总产值可突破40亿元，产业集聚效应已初步显现。杭钢新城的资源现状/ResourcesSituationofHanggangNewCity/发展要素分析DevelopmentElementAnalysis2优势资源基地周边聚集的医疗机构为发展健康服务业提供支撑条件基地周边，杭钢新城范围内，目前已有