安全保证管理体系及

第一章、安全管理目标在本工程的施工中，将严格遵守国家及行业有关安全管理的各种规范和标准，严格遵守业主、监理和上级主管部门制定的各项安全管理办法和措施，加大安全投入，确保将投标报价中的全部安全措施费用作为施工安全管理经费，用于安全施工管理。并在施工中贯彻执行OHSAS18001职业健康安全管理标准。确保本工程安全管理达到以下目标：（1）本工程总的安全目标是实现人身伤亡事故“零目标”；（2）在施工中杜绝人身死亡事故、重伤事故和重大机械、设备损坏事故，不发生火灾事故、不发生负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）事故、不发生中毒事故及其它重大事故，不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；（3）轻伤率控制在3‰及以下，严格控制各种习惯性违章。第二章、安全管理组织机构及主要职责2.1安全施工保证体系安全工作总的指导思想是：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《中华人民共和国安全生产法》和及国家电力公司及电力工业部制定的有关安全规定、工地规则和安全管理办法，严格遵照执行。按照安全总体指导思想的要求，为了确保实现我们的安全目标，我们将在现场建立严密的安全管理组织机构，以形成严密的安全管理体系。项目经理为第一安全负责人，并亲自抓安全生产。建立公司、项目管理层、作业层三级安全管理网络，建立安全保障体系，制定安全保证措施，服从监理、业主的统一管理，确保施工人员安全与健康。本工程施工中，我方将严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，随时接受行业安全检查人员和甲方安检人员实施的监督检查。设置安全部，直接受公司安全部管理，安全部设置专职安全管理人员2名，安全人员必须执证上岗，现场建立健全安全执法队，全权负责现场安全工作，充分给予安全生产的一票否决权，确保安全管理目标的全面实现。要求专职安全员具有行使安全管理的资格，精通安全操作规程，并能认真负责，严格执行安全管理条例。施工现场所有施工人员均有明确的安全职责，形成一个严密的安全保证体系，以做到“安全第一，预防为主”。本工程安全部由我公司直接组建，项目安全员为公司派出人员，由公司安全部进行管理，独立于项目，以保证对项目安全生产的控制。本工程安全组织机构下图。安全组织机构图2.2安全管理职责以人为本，加强领导，提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理，形成横向到边，纵向到底的安全管理网络。主要生产人员安全职责如下：项目经理、副经理的安全职责：项目经理是本单位安全管理的第一责任人，对本单位安全生产工作负全面领导责任，主管生产的副经理对本单位安全生产负直接领导责任；对行政干部和工程技术人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见；贯彻预防为主、安全生产要同施工生产同时计划、布置、检查、总结、评比、做到项目经理部物资部安装一队项目安全执法队业主、监理公司总部公司安全部安装二队电气调试燃料供应站维修站安全部工程技术部后勤保障队安全工作经常化、制度化、具体化。做到在任何情况下都能保证生产安全；参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施；审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安全措施，促其实现；组织各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，既定安全技术措施的贯彻；参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。项目总工安全职责：对本单位安全生产工作在技术上负全面责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度；对行政干部和工程技术人员进行安全技术知识教育，认真组织学习安全技术操作规程。对新入厂施工人员进行三级安全教育；组织认真制定安全技术组织措施。提出新技术、新机具合理化建议，不断改善劳动条件和操作环境；参加重要安全检查，对查出的问题，从技术上进行分析，提出改进措施；负责各项安全技术操作规程，安全技术措施的贯彻；参加事故调查处理，从技术上做出分析鉴定、查明原因、分清责任，从技术上提出预防措施。安全员职责：在行政和技术部门领导人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、规章制度和上级指示、决定的贯彻执行，并根据本单位及业务系统的具体情况制定具体的实施办法；参与编制和审查施工规划、施工组织设计、年度生产计划以及复杂工程的安全技术措施，并督促和监督执行；深入基层调查研究、掌握安全动态、发现和研究问题、总结交流安全生产经验。提出改进措施，对所属单位的安全因素，特别是重大隐患要督促改进，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告；组织开展定期的安全检查，并督促所属单位开展定期和不定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育；会同有关部门制定安全生产制度和安全技术措施，按照上级有关规定，参与制定劳保用品的发放标准，办理编制劳保品计划，申请劳保品供应指导等项工作；及时汇总月、季、年安全管理台帐，开展安全管理活动，用科学方法管好安全工作。技术员安全职责：在编制施工组织设计时，编制明确、详细的安全技术措施；制定、改进、审查岗位安全技术操作法；对安全事故，从技术上分析原因，提出改进措施。第三章、安全管理制度及办法在本工程的施工中，我公司将建立健全如下安全管理制度及办法：安全生产教育制度：教育对象及内容：领导干部劳动安全培训，取得上岗合格证；职工（包括外联队伍）进厂要进行三级安全教育；特种作业人员经安全技术培训，执证上岗。经常性安全教育内容：安全生产思想教育；安全生产技术知识教育；安全生产技能教育；厂规、厂纪、劳动纪律教育；法制教育。安全教育有教育计划，有记录台帐。安全生产检查制度：制度内容与适用范围：规定公司、项目二级安全检查的时间、内容和对发现问题的处理要求。本工程主要检查内容包括：现场施工纪律、安全防护、施工用电、基坑边坡稳定、消防检查、卷扬机及钢丝绳、平台整体稳定性、机械工人操作等。安全检查台帐：施工现场领导值班制度；施工现场安全会议记录；施工现场安全日记；安全检查记录；安全检查隐患整改通知单；安全检查隐患整改复查单；定期检查评分表；验收重大设备，危险部位台帐等。安全生产奖惩条例：规定表彰、奖励安全生产先进的内容及对施工生产中违章指挥，违章操作的处罚。建立安全事故的调查处理规定安全事故管理办法：凡发生工伤事故，应立即采取抢救措施，防止事故扩大。轻伤事故：在事故发生后要认真组织有关人员调查处理，必须在当月20日之前将《伤亡事故登记表》报公司质安科。轻伤事故由发生事故单位指定组织工程、劳资、公安、安全及工会成员参加调查处理，并写出调查处理意见，报公司质安科。事故的调查处理按照“四不放过”的原则进行，事故单位依据事故责任大路提出有关责任人的处理意见，报事故调查组。其它具体安全施工制度：建立安全技术措施编制及安全技术交底制度；建立班组安全活动制度；建立项目日常安全生产会议制度。第四章、安全技术措施4.1施工机械——所有施工机械的进场必须符合质量和安全要求，机械进场进行验检制度，实行人机配套管理，并经常对机械进行维修和保养；——起重指挥一律使用对讲机进行地面与高空的指挥；——对吊车司机及起重人员要制订专门的管理措施，以确保大型机械的正常使用；——吊车司机实行书面交接班制度；——不能在大于10m/s的风速时进行吊装，风速大于12m/s时，禁止在叶轮上作业，风速大于15m/s时，禁止在机舱内工作。——电动工具作业完毕或暂停时，应切断电源；4.2吊装作业安全技术措施——风机施工的吊装作业必须设置专职起重安全员，全面负责监督本工程的安全工作，所有起重指挥和操作人员必须持证上岗，坚持“十不吊”原则；——对吊装时所使用的索具卸夹等必须符合国家的安全规范；——在起重设备工作期间，任何人不得站在吊臂下。——对施工现场使用的吊车应经常保养检查，确保性能完好；——吊装时在作业范围内应设置警戒线并放置明显的安全警示标志，严禁无关人员通行，施工人员不得在吊装构件下和受力索具周围停留；——缆风绳必须安全可靠；——高空作业人员应配带工具袋，工具应放入工具袋中，所有手动工具（如榔头、扳手、撬棍等）应穿上绳子套在安全带或手腕上，防止失落伤及他人；——高空作业人员严禁带病作业，禁止酒后作业；4.3现场安全管理措施进入施工现场工作人员必须佩戴安全帽，系安全带。进入施工现场严禁携带明火，严禁吸烟。由专人负责现场安全管理，巡视现场各处可能出现安全隐患的部位，发现问题及时整改。生活、办公区设置安全广播，每天播放安全生产情况，宣传安全生产知识，提示广大施工人员注意安全。现场污水、污物定期清理，给职工一个安全、舒适的施工环境。每半个月组织一次全场的安全检查活动，查找安全隐患，及时整改。4.5临时用电安全管理措施室内配电线路安装必须符合安全规范要求。当采用埋地电缆时，电缆埋地的深度不应小于0.6m，并在电缆上下各均匀铺设不小于50mm厚的砂。配电箱和开关箱的装设环境应符合下列要求：干燥、通风、常温、无热源烘烤、无液体浸溅；无严重瓦斯、蒸汽、烟气及其他有害杂质；无外力撞击和强烈振动、防雨、防尘；配电箱及开关箱定期和及时检修。施工现场中的一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修，应符合国家规定标准、专业标准和安全技术规程，并有产品合格和使用说明书，并定期检查和维修保养。4.6消防保证措施1、对现场施工作业人员进行防火教育，增强防火意识，成立义务消防队，组织基本训练。2、燃料供应站、维修站、仓库、职工住房及施工现场配备一定数量灭火器材，设置消防池，且张贴醒目的防火标志。3、制定用火管理制度，不准随便用火，用火要申请，申请要有措施，批准要检查措施落实。4、生活区、仓库区、办公室不准私自使用电炉及大电器设备，生产必须在检查措施落实。5、电焊要有防火措施，电焊工位要设火花挡板，不准电焊火花随便飞。并有人在焊烧区巡视监护。6、易燃油料、油漆、气瓶，要专库、专人保管，分开隔离存放，要有专项措施和足够消防器材。4.7起重吊装工程安全管理办法各种起重机械的安装必须符合国家有关规定，安全装置必须灵敏可靠必须经过有关部门、人员验收，经验收合格后方可使用。吊装机械，必须要有严格的安全技术措施，经过严格的检查，验收后方可使用，使用期间必须每日检查。4.8高处作业安全管理办法编制施工组织设计时必须要有高处作业安装技术措施及其所需料具。高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以严格检查，确认其完好后方可使用。严禁患有不适应高处作业病症的人进行高处作业。雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施，严禁恶劣气候进行高处作业。各种安全设施，防护不得擅自拆除，若需变动和临时拆除时，必须经施工负责人同意采取可靠措施后方可拆除和变动。进行高处作业时，必须要有良好的安全技术措施和防护。4.9习惯性违章控制措施采取有效方法努力提高职工的安全意识，除常规的岗位教育方式外，增加一些新的方式，如：让部分岗位职工轮流当一天安全员，以切身体会事故隐患控制和安全管理的重要性等。坚持做到“三不伤害”，即自己不伤害自己，自己不伤害别人，自己不被他人伤害。有效避免习惯性违章的事故隐患。正确运用激励因素，一方面是宣传教育的精神鼓励，另一方面则是物质奖励。我公司将在企业奖励基金中的一部分做为安全生产管理的专项奖。同时，对习惯性违章行为进行处罚，与经济挂钩，以强化广大职工的安全意识。使广大职工逐渐从“要我安全”向“我要安全”的思想转变，自觉遵守安全操作规程，从而减少乃至杜绝“人”的隐患。4.10安全防护技术措施——在施工前必须逐级进行安全技术交底，其交底内容针对性要强，并做好记录，明确安全责任制。——进入施工现场的所有人员必须佩戴好安全帽；——凡从事两米以上且无法采取可靠安全防护设施的高处作业人员必须系好安全带，严禁高处作业临空投掷物料；——高空作业人员必须戴好安全帽系好安全带穿好安全鞋。在塔筒内爬梯必须有保险绳，安全带吊钩必须有防脱钩装置,梯级上的任何油脂和残渣必须立即清除掉，以防止攀登人员滑倒坠落；——只允许一人攀登梯子，在通过楼梯口后或爬上另一个平台后必须关闭楼梯口处的盖板，防止物品从敞开的楼梯口