洛阳市区域发展条件分析与评价

洛阳市区域发展条件分析与评价[摘要]一直以来，洛阳市不论在全国还是河南省都发挥着很重要的作用，并且做为河南省的省域副中心城市，拥有者独特的优势资源或产业，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围。本文以洛阳市区域发展为例，从市域所处背景、交通区位、区域内资源条件、经济基础、特色旅游资源以及历史文化遗产等方面进行分析与评价，并且借鉴国内外一些优秀的区域发展案例进行参考。[关键词]洛阳市；区域；发展条件AnalyzeandEvaluatetheRegionalDevelopmentConditionsofLuoYangCityAbstract:Allalong,LuoyangCity,HenanProvince,bothinthecountryorhaveplayedaveryimportantrole,andasasub-centerofHenanprovincialcitywithauniqueadvantageofthoseresourcesorindustries,economicradiationbeyondthescopeofitsadministrativejurisdiction.ThisexampleofregionaldevelopmentofLuoyangCity,whichfromtheCityinthebackground,thetrafficgeographicallocation,arearesources,economicbase,historicalandculturalheritagetourismresources,andotheraspectsofanalysisandevaluation,andReferencesomeexcellentregionaldevelopmentathomeandabroadCasestudiesforreference.[Keywords]LuoYangCity,Region,DevelopmentConditions区域是指经济联系紧密社会交流频繁的特定地域，是经济活动共同体，它有地区、国家甚至洲际层次。而在本文中，是以一个地级市作为一个区域研究的主题。美国城市学家刘易斯·芒福德(L．Mumford)认为，真正的城镇化必然是区域的，在区域中形成、发展和存在，与区域发展共生共存。并且周一星先生上世纪60年代就结合我国城市规划和区域城镇体系规划中出现的城市发展规划和区域条件分析脱节的问题，提出“城市发展不能就城市论城市，必须与区域发展的条件紧密结合”这样的理论。所以，这样看来，区域发展已经不是一个新的概念，而是一种具有时代特点的发展模式。目前，中国已经进入了一个新的时代，靠工业发展带动城市发展已经不是带动城市发展的可持续道路，很多在城镇化过程中出现的问题，必须用区域发展的眼光来看待，区域发展必须增强城市间的相互联系，才能是可持续的健康发展的方法。本文所研究洛阳市位于河南省西部，位处亚欧大陆桥东段，横跨黄河中游南北两岸，“居天下之中”，素有“九州之腹地”之称。今年来，又被划入中原城市群的行列之中，是河南省的省域副中心，其经济辐射能力已经远远超出它本身的范围，对周边的城市，比如郑州、三门峡、焦作、济源、平顶山等城市都有很大的影响。不管在经济实力还是在人口规模上，洛阳市都是河南省的第二大城市。洛阳在历史上相当长的时期内，曾经是我国政治、经济、文化的中心，亦是道路四通八达的交通枢纽，也是丝绸之路的起点。以洛阳为中心的河洛文化和河洛文明，是中华民族文化的核心和源头，构成了华夏文明的重要组成部分。1大背景下的区域发展现状及优劣势统筹区域发展，是政府在科学发展观指导下，从全局出发全面综合地考虑区域发展的各个层面、各个环节，以政府资源为基础，以制度建设为保障，整合社会资源，鼓励各区域在发挥比较优势基础上的发展，合理控制区域间发展差距，有重点地治理区域问题，逐步协调区域关系并促进各种类型区域的经济社会全面发展，最终实现动态的区域经济协调发展。在西方国家，区域研究、区域复兴等被重新理解与重视，并成为众多学科的中心议题。区域不仅被看作是参与当今全球竞争的重要空间单元与组织单元，也被理解为推动全球化的基本动力。从而兴起了全球范围内的第二次区域主义浪潮。事实上，区域发展与规划从来就不是一个单纯的技术主导层面的问题，在这种整体背景转变中，传统的区域发展战略，区域规划、区域政策与管洽等也面临着巨大的转型。国家、城市的竞争力都越来越有赖于区域的竞争力，区域规划成为促进区域竞争力提升的一种积极和重要措施，面对全球化所带来的一个网络性世界和瞬息多变的发展环境，多极化是新时期发达国家区域规划中的一个重要目标。区域规划鼓励通过建立多极化的城市体系，特别是加强各个城市之间的联系和相互依赖性，来应对单极化所带来的区域发展二元落差等负面影响。在中国，如中国的珠江三角洲地区、长三角地区、京津唐地区等等，现代工业空间组织不再以等级体系形式出现，代之以一种网络形式，这种网络形式受交通运输条件的约束，在一定空间范围内展开，区域由此而形成。因此，区域是经济全球化形势下工业组织的空间形式，是一个国家经济发展的主要战场。城市化进程中区域发展的主要参与者是许多功能上独立的、经济上一致的城市区域。城市区域一般由中心城市和腹地组成，腹地是指劳动力向核心城市集聚的空间范围，而不是城市行政管理范围。城市区域是区域网络的基本空间单位。各个城市总是努力扩大自身利益，不放过任何投资机会，与其他城市相互竞争。由于政府未能很好地处理工业化和城市化之间的关系，中国城市区域的建设出现了严重的无序状态，城市间产业结构雷同，城市建设互相攀比，基础设施重复建设。尤其是城市区域之间在城市建设方面各自为政，特别是城市连绵区的基础设施难以实现统一规划和建设。2洛阳市区域发展的条件2.1历史背景条件一般来说，一个地区的历史就像一个它的的魂魄和根基，而它的历史与它的后期发展是分不开的。洛阳共十三个王朝，是中国建都最早、朝代最多、历史最长的都城，洛阳自古被华夏先民认为是“天下之中”。汉魏以后，洛阳逐渐成为国际大都市，“四方入贡，道里均”，在民族融合和中外交流上功勋卓异。西周初期，在中国建立了第一个大公路网，洛阳是其中心，驰道驿路，其直如矢，无远不达；隋大业元年（公元605年），隋炀帝在洛阳建东都，下令开凿大运河，至此形成了以洛阳为中心，向东北、东南辐射总长达2000多公里的南北水运网。以洛阳城为中心的河洛地区，历史上被称为“河南”，与“河东”、“河内”相对应，是华夏民族较早的政治活动中心。自从有历史记载以来夏商，洛阳城一直是这一地区的政治中心。2.2区位交通条件区位条件对于区域经的发展有很重要的作用，条件越优越，对于地区的发展越是有优势。洛阳市位于河南省西部，地处东经111.8°至112.59°，北纬33.35°至35.05°之间。它属暖温带大陆性季风气候和亚热带雨林气候，东接郑州，西临三门峡，北跨黄河与焦作接壤，南与平顶山、南阳相连。东西长约179公里，南北宽约168公里。洛阳地势西高东低，境内山川丘陵交错，地形错综复杂，其中山区45.51％，丘陵40.73％，平原占13.8％。周围有郁山、邙山、青要山、荆紫山、周山、樱山、龙门山、香山、万安山、首阳山、黛眉山、嵩山等十多座山脉；境内河渠密布，分属黄河、淮河、长江三大水系，黄河、洛河、伊河、清河、磁河、铁滦河、涧河、瀍河等10余条河流蜿蜒其间。由于洛阳地处中原，山川纵横，西依秦岭，出函谷是关中秦川；东临嵩岳；北靠太行且有黄河之险；南望伏牛，有宛叶之饶，所以“河山拱戴，形势甲于天下”。洛阳机场位于市区西北10公里处，设施完备，现有洛阳至广州、成都、大连等多条国内航线，非常方便。洛阳市内有陇海铁路横穿全市，陇海线东可到西安、西可到郑州、开封；南北方向有焦枝铁路纵贯全境，南可到湖北襄樊等地。境内有从洛阳经郑州到开封的高速公路，洛阳经三门峡到潼关的高速公路也已投入使用。通过洛阳的国道主要有207、310，这两条国道和陇海、焦枝两条铁路相辅相成，使洛阳的交通更加完善。2.3资源条件自然资源是区域社会经济发展的物质基础，是区域生产力的重要组成部分，是区域生产发展的必要条件。2.3.1矿产资源洛阳物产资源丰富，开发前景广阔。已探明有钼、铝、金、银、钨、煤、铁、锌、水晶、铅等甲类矿产资源26种，这些矿藏储量大，品位高，易于开采利用。其中钼矿储量居全国首位，为世界三大钼矿之一，主要集中分布在栾川县。洛阳市森林植物中有高等植物173科、830属、2308种及198个变种、6个变型。洛阳市野生动物资源丰富，全市有陆栖脊椎动物342种，其中有珍稀动物190余种，天然药物480余种。洛阳的洛宁还有丰富的金矿和银矿资源，金矿有上宫金矿，虎沟金矿等。另外据称洛宁的铅矿储量也是全国三甲。2.3.2水资源洛阳市境内干、支河流及较大沟、涧、溪约2.7万多条，集水面积在100平方公里以上的较大支流34条，这些河流分布于黄河、淮河、长江三大流域的黄河干流、伊洛河、沙颖河、丹江和唐白河五个河系，其中属黄河流域集水面积1258.1平方公里，占全市总面积的83%；属淮河流域集水面积2055.9平方公里，占全市总面积的13.5%；属长江流域集水面积527平方公里，占全市总面积的3.5%。境内有黄河、洛河、伊河、瀍河、涧河等河流和陆浑、故县两座大型水库。洛阳市地表水多年（1980—1999）平均资源量（径流量）26.27亿立方米，径流深173.2毫米，径流系数0.26。径流量深从北向南呈递增趋势，历年径流量及径流系数呈递减趋势。全市（1980—1999）同步期平均入境水量为8.13亿立方米，出境水量29.70亿立方米，出入境水量差21.58亿立方米。洛阳市地下水资源量16.79亿立方米，主要分布在伊、洛、涧、汝等主要河谷盆地及部分黄土台塬区，地理分布极不均匀。全市多年平均水资源总量28.09亿立方米（已扣除地表、地下水重复量），人均水资源占有量456.85立方米/年，亩均水资源占有量496.8立方米/年，分别占全国平均水平的18.3%和24.2%。2.3.3土地资源洛阳市现有土地15208平方公里,市区面积544平方公里。总人口610万,市区人口139万。全市耕地面积为636.42万亩，耕地保有量为635.1万亩；基本农田保护面积582.3万亩。【区划】辖6个市辖区、1个县级市、8个县。分别是：涧西区、西工区、老城区、廛河区、洛龙区、吉利区、偃师市、孟津县、新安县、洛宁县、宜阳县、伊川县、嵩县、栾川县、汝阳县。2.3.4文化旅游资源洛阳的文化旅游资源算是洛阳的一大特色。洛阳是中华民族文化的摇篮，《道德经》，《汉书》，《资治通鉴》等俱在此著成，龙门石窟为中国三大石刻艺术宝库之一。从河图洛书，到春秋时期，孔子和老子在此探究礼义；汉代，张衡在此发明地动仪，写下《二京赋》；六朝时期，这里出现了建安风骨、竹林七贤；唐代，李白和杜甫在此把酒论诗，白居易和元稹在此互相唱和；宋代，司马光在这里修成洛阳旅游景点一览图《资治通鉴》。值得一提的还有：国花牡丹。洛阳的气候和土壤很适合牡丹的培育，所以洛阳的牡丹花很有名气，牡丹历来被誉为“花中之王”，有诗云“洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇”，通常人们会用雍容华贵来赞述洛阳牡丹。洛阳市旅游景区获得等级的有18个，其中龙门石窟景区为5A级；嵩县白云山国家森林公园、栾川重渡沟风景名胜区、龙峪湾国家森林公园、鸡冠洞风景名胜区、白马寺院、关林景区为4A级，占河南省4A级景区总数的12．77％；3A级景区8个，占河南3A级景区总数的32％；2A级景区1个。龙门石窟图总体看来，洛阳市旅游景区等级比较高。名胜古迹：龙门石窟，白马寺，关林庙，古墓博物馆，千唐志斋，白云山，重渡沟、龙峪湾、天池山、木札岭、倒回沟、花果山，鸡冠洞，黄河小浪底水库，玄奘故里，东周文化广场，洛阳八关、太室阙、嵩阳书院、山陕会馆、西汉壁画墓、中岳庙、塔林、关林等。文化遗址：仰韶遗址、红旗屯遗址、王湾遗址、二里头遗址等。2.3.5工业资源大中型骨干工业企业集中，是洛阳