水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准

【法规标题】水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准【类别】财政财务/预算管理【发文字号】水建[1998]15号【批准日期】【发布部门】国务院各机构/各部/水利部【发布日期】1998.01.07【实施日期】1998.01.07【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件【唯一标志】44112【全文】水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准（1998年1月7日水利部水建[1998]15号）第一章总则一、《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》(以下简称本标准)，是根据建设部、中国人民建设银行建标(93)第894号文颁发的《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》精神，在我部水规(1991)43号文及水建(1994)284号文基础上修订的。它是编制和审批水利水电工程可行性研究投资估算和初步设计概算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。二、本标准适用于中央投资或地方投资中央补助的大型水利水电工程。三、本标准的管理和解释单位为水利部建设司。四、各省、自治区、直辖市水利(水电)厅(局)，可参照本标准，另行制订适合本地区中小型水利水电工程的费用标准。第二章费用构成一、水利水电工程建设项目费用，由建筑工程费、安装工程费、设备费、临时工程费、其它费用、预备费、建设期还贷利息和水库淹没处理补偿费组成。二、建筑工程费用和安装费用，由直接工程费、间接费、计划利润、税金四部分组成。1．直接工程费(1)直接费(2)其它直接费(3)现场经费2．间接费(1)企业管理费(2)财务费(3)其它费用3．计划利润4．税金三、设备费1．设备原价2．运杂费3．运输保险费4．采购及保管费四、临时工程费，其费用构成同建筑工程费用和安装工程费用。五、其它费用，由建设管理费、生产及管理单位准备费、科研勘测设计费、其它费用组成。1．建设管理费(1)建设单位开办费(2)建设单位经常费(3)工程监理费(4)项目建设管理费(5)建设及施工场地征用费(6)联合试运转费2．生产及管理单位准备费(1)生产及管理单位提前进场费(2)生产职工培训费(3)管理用具购置费(4)备品备件购置费(5)工器具及生产家俱购置费(6)管理单位运行启动费3．科研勘测设计费(1)科学研究试验费(2)资源勘察规划统筹费(3)勘测设计费4．其它费用(1)技术装备补贴费(2)施工企业基地建设补贴费(3)定额编制管理费(4)工程质量监督费(5)施工期运行费(6)供电贴费(7)工程保险费(8)其它税费六、预备费1．基本预备费2．价差预备费七、建设期还贷利息八、水库淹没处理补偿费1．农村移民安置迁建费2．城镇及集镇迁建补偿费3．专业项目恢复改建费4．防护工程费5．库底清理费6．其它费用7．预备费8．有关税费9．环境影响等补偿费第三章直接工程费一、直接工程费指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接费、其它直接费、现场经费组成。(一)直接费，包括人工费、材料费、施工机械使用费。1．人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：(1)基本工资，指生产工人的标准工资和构成基本工资的工资性津贴，如地区津贴、施工津贴、副食品价格补贴、夜班津贴、节日加班津贴等。(2)辅助工资，是指生产工人年有效施工天数以外，非作业天数的工资。包括职工学习，培训期间的工资和探亲假期的工资，因气候影响停工的工资，女工哺乳期的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。(3)工资附加费，指按照国家规定计算的职工福利基金、工会经费、劳动保险基金(含养老保险基金)和待业保险基金。(4)劳动保护费，指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费、徒工服装补助费、保健费、防暑降温费、高空作业及进洞津贴费、技术安全措施费以及洗澡用水、饮用水的燃料费等。人工预算单价按下列方法进行计算：(以六类工资区为例)(1)标准工资=(132～166元／月)×12月÷244天；(2)地区津贴=津贴标准(元／月)×12月÷244天；(3)副食品及粮油价格补贴=30元／月×12月÷244天；(4)施工津贴=(3．5～5．3元／天)×365天×95％÷244天；(5)夜班津贴=(中班津贴＋夜班津贴)÷2×20％；(6)节日加班津贴：标准工资(元／工日)×3×7天÷244天×35％；(7)职工福利基金=[(1)＋(2)＋…＋(6)]×14％(8)工会经费=[(1)＋(2)＋…＋(6)]×2％；(9)劳动保险基金=[(1)＋(2)＋…＋(6)]×30％：(10)待业保险基金=[(1)＋(2)＋…＋(6)]×1％，(11)劳动保护费=标准工资×12％；(1)～(11)项之和即为人工预算单价。七类至十一类工资区的标准工资乘以表1中的地区系数。在十一类工资区基础上增加地区生活补贴系数或费用，需按国家正式文件规定执行。各省、自治区、直辖市规定的各种补贴不得计入工程单价，应进入工程成本的，可列入相应部分的最后一项。综合利用的大Ⅰ型水利水电枢纽工程取上限，防洪枢纽工程、河道治理工程及大型灌溉工程，其标准工资及施工津贴宜取下限，其它工程可根据工程规模、技术难易程度等合理选用。表1与六类工资区对应的各类工资区地区系数表┌────────────────┬─────────────────┐│工资区类别│地区系数│├────────────────┼─────────────────┤│七类工资区│1．0261│├────────────────┼─────────────────┤│八类工资区│1．0522│├────────────────┼─────────────────┤│九类工资区│1．0783│├────────────────┼─────────────────┤│十类工资区│1．1043│├────────────────┼─────────────────┤│十一类工资区│1．1304│└────────────────┴─────────────────┘2．材料费指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周转性材料摊销费。(1)材料费内容包括定额工作内容规定应计入的未计价材料和计价材料。(2)材料预算价格①主要材料预算价格一般包括材料市场价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保管费五项。计算公式为：材料预算价格=(材料市场价＋包装费＋运杂费＋运输保险费)×(1＋采购及保管费率)采购及保管费率为4．0％。②其它材料预算价格可执行工程所在地区就近城市地方政府颁发的工业与民用建筑安装工程材料预算价格。③外购砂、碎石(砾石)、块石、料石等预算价，超过60元／立方米，的部分计取税金后列入相应部分之后。3．机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。(1)机械使用费范围，包括基本折旧、大修理折旧、经常性修理费、替换设备费、安装拆卸费、保管费、机上人工费和动力燃料费等。(2)机械使用费，按台班计算。现执行1991年由水利部能源部颁发的《水利水电工程施工机械台班费定额》，并将其第一类费用的小计乘以1．35～1．60调整系数。综合利用的大Ⅰ型水利水电枢纽工程取上限，防洪枢纽工程、河道治理及大型灌溉工程取下限，其它工程可根据工程规模、施工难易程度等合理选取。(二)其它直接费，包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费和其它。1．冬雨季施工增加费指在冬雨季施工期间为保证工程质量和安全生产所需增加的费用。包括增加施工工序，增设防雨、保温、排水等设施，增耗的动力、燃料、材料以及因人工、机械效率降低而增加的费用。计算方法：根据不同地区，按直接费的百分率计算。西南、中南、华东0．5％～1．0％华北1．0％～2．5％西北、东北2．5％～4．0％西南、中南、华东区中，按规定不计冬季施工增加费的地区取小值，计算冬季施工增加费的地区可取大值；华北地区的内蒙古等较严寒地区可取大值，其它地区取中值和小值；西北、东北区中的陕西、甘肃等省取小值，其它地区可取中值或大值。2．夜间施工增加费指施工场地和公用施工道路的照明费用。按直接费的百分率计算，其中建筑工程为0．5％，安装工程为0．7％。一班制作业的工程，不计算此项费用。地下工程照明费已列入定额内；照明线路工程费用包括在“临时设施费”中；施工辅助企业系统、加工厂、车间的照明，列入相应的产品成本中，均不包括在本项费用之内。3．特殊地区施工增加费指在高海拔和原始森林等特殊地区施工而增加的费用。其中高海拔地区的高程增加费，按规定直接进入定额；其它特殊增加费(如酷热、风沙)，应按工程所在地区规定的标准计算；地方没有规定的不得计算此项费用。4．其它包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交生产前的维护观察费等。其中：施工工具用具使用费，指施工生产所需，但不属于固定资产的生产工具，检验、试验用具等的购置、摊销和维护费，以及支付工人自备工具的补贴费。检验试验费，指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用，以及技术革新和研究试验费，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验、对构件进行破坏性试验，以及其它特殊要求检验试验的费用。上述其它费用，按直接费的百分率计算。其中，建筑工程为1．0％，安装工程为1．5％。(三)现场经费，内容包括临时设施费和现场管理费。1．临时设施费，是指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销以及施工期的环境保护措施等。如：供风、供水、供电、供热系统及通讯支线，土石料场，简易砂石料加工系统，小型混凝土拌和浇筑系统，木工、钢筋、机修等辅助加工厂，混凝土预制构件厂，施工排水，场地平整、道路养护及其它小型临时设施，施工过程中对污水排放、爆破粉尘及噪音的处理，开挖面植被恢复等环境保护措施。2．现场管理费(1)现场管理人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。(2)办公费，是指现场办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。(3)差旅交通费，是指现场职工因公出差期间的旅费、住勤费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工作人员就医路费，职工上下班交通及工地交通费，工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。(4)固定资产使用费，是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。(5)工具用具使用费，是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。(6)保险费，是指施工管理用财产、车辆保险，高空、井下、洞内、水下、水上作业等特殊工种安全保险等。(7)工程保修费，是指工程竣工交付使用后，在规定保修期以内的修理费用。3．现场经费标准现场经费费率标准见表2。4．工程类别范围划分大型水利水电枢纽和大型引水工程(1)土石方工程：包括土石方开挖、填筑、砌石、抛石工程等。(2)混凝土工程：包括现浇及预制各种混凝土、钢筋制作安装、锚筋、锚喷、伸缩缝、止水、防水层、温控措施等。河道治理及大型灌溉工程(1)土方工程：包括土方开挖、土方填筑工程等。(2)石方工程：包括石方开挖、石方填筑、砌石、抛石工程等。表2现场经费费率表┌──┬───────────┬────┬──────────────────┐│序号│工程类别│计算│现场经费费率％││││基础├──────┬─────┬─────┤││││合计│临时设施费│现场管理费│├──┼───────────┼────┼──────┼─────┼─────┤│一│大型水利水电枢纽│││││││和大型引水工程│││││├──┼───────────┼────┼──────┼─────┼─────┤│1│土石方工程│直接费│7．0～10．0│2．0～4．0│5．0～6．0│