第2课-大一统与秦朝中央集权制度的建立[学案5]最全版

历史学科导学案年级：高一主备人：审核人：编号：2时间：课题第2课秦朝中央集权制度的形成课型新授课标及解读课标知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。解读了解中央集权制度建立的原因，掌握其特点、内容、影响，理解中央集权制度确立的根源。【学习内容】一、中央集权制度确立的原因1、前提条件：秦的统一⑴、秦的统一背景：①经济：生产力的发展(铁犁牛耕的出现)；生产关系的变革（井田制的瓦解，封建土地私有制确立）。②政治：A、春秋战国时期，宗法制分封制遭到破坏，周王室逐渐失去了天下共主的地位。B、诸侯兼并战争使小国逐渐被大国吞并，形成了局部统一。C、秦国经过商鞅变法，政治、经济、军事实力日益强大。D、人民经受长期分裂和混战后．也渴望统一。E、秦王嬴政的雄才伟略，制定了正确的统一战略。⑵、秦的统一经过：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。公元前221年，秦王嬴政终于结束了长期的诸侯割据局面，建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。2、经济基础：分散的自给自足的自然经济。3、理论基础：韩非子的中央集权思想和法治思想。二、中央集权制度的特征：权力的高度集中。三、中央集权制度的主要内容：1、皇帝制度：全国的政治、经济、军事大权由皇帝总揽，从中央到地方的主要官吏由皇帝任免。特点：①皇权至上②皇帝独尊③皇位世袭本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。2、三公九卿制：①名称及职责：丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务；九卿，分管国家和皇家的各种事务。②特点、作用：三公之间分工明确，互不相属，互相牵制，大权最后集中在皇帝手中。3、废分封、置郡县：①郡县制的起源：春秋后期，各大国在新吞并的领地上设置郡县。战国时期，各大国已广泛实行郡县制。②郡县的级别及官职：郡、县两级。郡设郡守、郡丞和郡尉；每郡下设若干县，县置县令（长）、县丞和县尉；县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化。啬(se)夫职听讼，收赋税。游徼负责巡查盗贼。③皇帝命令的传达皇帝的命令通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。特点：与分封制不同的是，郡守和县令都由皇帝直接任免。影响：郡县制下的郡守和县令都是由皇帝直接任免，从而使君主有效地加强了中央集权，有利于政治安定和经济发展；郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。4、选拔和考察官吏的制度①目的：为使各级官僚机构正常运行和更好地发挥应有效能。②考核官员的方式：一是由中央委派的专职官员进行监督、视察，并将结果呈报皇帝；二是年终由官员自行汇报当年政绩。5、法律制度：①实质：加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。②指导思想：轻罪重刑③特点：十分细密、严苛④影响：在加强皇权、巩固中央集权政治体制发挥过重要的作用；同时也给人民带来极大的苦难。6、其他巩固统一的措施：统一货币、度量衡，统一文字、焚书坑儒，修筑万里长城、修建驰道、直道等。四、作用：（1）彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。（2）其中央和地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。【知识延伸】一、分析比较郡县制与分封制的不同与联系：分封制郡县制实施的条件（1）与宗法制相联系（2）以血缘关系为基础（1）在国家大一统的条件下实行（2）按地域划分官吏的产生及权利（1）诸侯王位世袭（2）拥有封地和相应的爵位（1）官吏由皇帝任命，官位不世袭（2）官吏只有俸禄，无封地地位及影响（1）诸侯国有很大的独立性（2）容易发生为割据势力（1）郡县是地方行政机构，绝对服从中央（2）有利于中央集权的加强和国家的统一二、正确理解秦朝的专制主义中央集权制度：1、内涵：专制主义是就中央的决策方式而言的。主要是帝位终身制与皇位世袭制。封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权是至高无上和不可分割的。中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。专制主义与中央集权的关系既有区别、又有联系。中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。2、内容：(1)采用“皇帝”称号，创建皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭的皇帝制度，皇权成为封建国家的主宰和权力中心；(2)在全国范围内推行郡县制，从而奠定了中央集权制度的基础；(3)从中央政权机构的三公九卿到地方郡县官吏，建立了一整套官僚体系。3、本质：君主专制，即封建专制主义统治。4、特点：皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。这相对战国以前的分封诸侯制度来说能更有效地行使统治权，具有很大的进步性。5、内部矛盾：一是中央内部的矛盾，主要是皇权和相权之间的矛盾；二是中央和地方的矛盾。6、评价：（1）、对秦朝的影响①彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。②有利于封建经济的发展。③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。（2）、对后世的影响：A、进步性：①秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。②有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。B、局限性：但在政治上容易导致腐败，不利于文化的多元化，明清时期严重阻碍资本主义萌芽的发展，束缚社会生产力的进步三、学思之窗《史记·秦始皇本纪》载：有一天，始皇帝外出，看见丞相车骑很多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相。丞相随即减少车骑数量。始皇帝大怒，说：你们有人泄露我说的话！但没人敢承认。于是，秦始皇下诏，逮捕当时在场者，并全部杀掉。思考◎秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？◎这则小故事反映了什么问题？秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。然而，对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。四、历史纵横秦灭六国后，采取了一系列巩固国家统一的措施。秦朝颁布通行全国的秦律；统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修建自都城咸阳通达各地的驰道；开通联系长江和珠江两大水系的灵渠；修筑抵御匈奴的长城；进行大规模移民；等等。这些措施对促进封建经济文化的发展，巩固国家统一，以及对以华夏族为主体的中华民族的形成，都起了重要作用。【课时训练】一、选择题：1、下列事件发生在春秋战国时期的有：①周王失去天下共主的地位，②分封制遭到严重破坏，③小宗取代大宗的事情时有发生④有的诸侯国打着“尊王”的旗号进行争霸战争A、①②B、①③C、①②③D、①②③④2、中国古代用封建官制取代了世袭制，适应了君主专制的需要，主要是因为（）A、拓宽了官吏选拔途径B、扩大了统治基础C、君主控制了用人权D、实现了选贤任能3、秦朝直接掌握郡守任命权的是（）A、皇帝B、丞相C、县令D、御史大夫4、秦朝建立了一套完备的中央政权组织，其中地位最高，属于“三公”的三个官职是（）A、丞相、奉常、卫尉B、御史大夫、郎中令、太尉C、丞相、御史大夫、太尉D、卫尉、御史大夫、廷尉5、后人习惯上常以“三公九卿”概括秦朝的中央官制，“三公”中协助皇帝处理全国政事的是：A、御史大夫B、太尉C、卫尉D、廷尉6、下列哪种制度与秦朝中央政权组织结构在形式上有类似之处的：（）A、分封制B、等级制C、三权分立制D、宗法制7、郡县制与分封制最大的区别是（）A、以什伍为基层单位B、职位由嫡长子继承C、以编户为基层单位D、直接接受朝廷任命和监督8、秦朝时期，御史大夫的主要职责是（）①协助皇帝处理全国政事②执掌群臣奏章③管理军事④下达皇帝诏令⑤兼理国家监察事务A、①②⑤B、①③④C、②④⑤D、③④⑤9、下列有关郡县制的评价不正确的是（）A、郡县制是对先秦政治制度的发展B、废分封、立郡县是秦二世灭亡的重要原因C、郡县制代替分封制是历史的进步D、废分封、立郡县有利于中央对地方的控制10、我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化，变化的最主要原因是（）A、交通的发展B、疆域的拓展C、经济文化交流的需要D、加强中央集权的需要二、问答题：1、阅读下列图片，回答问题。请回答：(1)图一中人物是。（2分）他采取了哪些加强专制主义中央集权的措施？（10分）(2)依据图二及所学知识，概括秦朝中央集权制度中权力的集中方向。（两个要点；4分）2、材料一丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之。请立诸子，唯上幸许。”——《史记》材料二廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记》请回答：（1）指出材料一主张的实质是什么？（2分）（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要是指什么？（4分）（3）上述材料反映的争论发生在什么时间？（2分）为此，秦始皇采取哪些措施？（4分）起到了什么作用？（4分）课堂感悟答案1D2C3A4C5A6C7D8C9B10D1、解析：本题主要考查秦始皇为加强专制主义中央集权制度而对官僚体制进行的改革。第(1)问结合图片时间不难判断，措施结合教材知识回答。第(2)问结合图二可看出是权力集中于皇帝。答案：(1)秦始皇措施：确立至高无上的皇权，总揽全国的政治、经济、军事等一切大权，中央和地方的主要官员都由皇帝任免；建立完备的中央官制；设三公九卿；地方上推行郡县制。(2)地方权力向中央集中；中央权力向皇帝集中。2、（1）设置王国。（或实行分封制）（2）分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面，主张推行郡县制度。（3）秦统一后不久。秦始皇采纳了李斯的建议，实行郡县制，建立了中央集权的政治体制，维护了国家统一，利于国家的安定。“人的思想是万物之因。播种一种观念就收获一种行为，播种一种行为就收获一种习惯，播种一种习惯就收获一种性格，播种一种性格就收获一种命运”.思想决定行为，行为决定命运。要改变命运，就要先改变行为；而要改变行为，就要先改变思想。是的，若要改变自己，让我们从思想开始人要昂扬不要张扬昂扬，是乘风破浪的船帆，张扬，是折戟沉沙的暗礁。人们常说：“人要斗志昂扬，切不可趾高气扬”,说明人活于世，还是要有点儿精神的。生活中，大凡张扬者，总是傲慢自恃，目空一切。由于不把任何人放在眼里，必然遭人嫉恨，以致于众叛亲离，郁郁而不得志；而一个昂扬向上的人，由于心态积极，大气随和，且与人为善，一般通过自己不懈的努力，大多都能一步步改变自己的命运，并最终走向成功。所谓“富不过三代，穷不过五服”,说的也是这个道理。人要执着不要固执执着，说到底是对信念的不懈坚持，是一种一往无前的精神状态；而固执属于非理性的，固执虽然也是坚持，但却是“不撞南墙不回头”的偏执。因此，我们切忌将坚持与固执划等号。许多时候固执是非理性的想当然，而坚持则是经过理性分析之后做出的理性决断。现实中，我们既要做到不因他人的错误劝解，而随意放弃自己的目标，也不要因为对方的善意且正确的提醒或规劝而固执己见。人要执着，只有执着才能成就人生；人不能固执，一旦固执，人生也必受困人要自信不要自负自信与自负的区别在于：自信者相信自己的能力，既能恰当的评估自己，还能看到别人的自信和长处；而自负的人总是目空一切，习惯性高估自己，也不会尊重和采纳他人的正确主张或建议。可以这么说，人的一生自信是成功的起步，是成就事业的基础。人一旦没了自信，做起事来就会犹豫不决，