八大危险作业安全管理

危险作业安全管理精炼厂第一部分：危险作业的概念及分类第二部分：危险作业的安全管理第一部分：危险作业的概念及分类一、危险作业的概念及分类一、危险作业的概念及分类危险作业的定义当生产任务紧急特殊，不适于执行一般性的安全操作规程、安全可靠性差、容易发生人身伤亡或设备损坏、事故后果严重、需要采取特别控制措施的特殊作业。一、危险作业的概念及分类危化品行业危险作业分类2013年9月18日，安监总局发布了第64号总局令，公布了《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》(以下简称《十条规定》)，该规定由五个必须和五个严禁组成，规范了化工(危险化学品)企业安全生产过程中集中多发的问题，并首次从部门规章层面明确了化工企业八大危险作业的强制审批制度。《十条规定》第八条原文：严禁未经审批进行动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业。安监总局对该条的释义中明确阐述：“化工企业动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等作业均具有很大的风险。严格八大作业的安全管理，就是要审查作业过程中风险是否分析全面，确认作业条件是否具备、安全措施是否足够并落实，相关人员是否按要求现场确认、签字。同时，必须加强作业过程监督，作业过程中必须有监护人进行现场监护。作业过程中因审批制度不完善、执行不到位导致的人身伤亡的事故时有发生。”该条释义明确将以上八种作业列为化工行业的“八大作业”。一、危险作业的概念及分类危化品行业危险作业分类8大危险作业的分类为了响应安监总局的64号令，2014年7月24日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布2014年第19号公告：《化学品生产单位特殊作业安全规范》于2015年6月1日正式实施。包括以下八项特殊作业：动火、进入受限空间（替代设备内作业）、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电（增加）、动土、断路作业。一、危险作业的概念及分类地矿主要的危险作业受限空间作业各单位根据自身特点确定危险作业种类和制定管理制度。临时用电动火作业高处作业设备检修作业吊装作业抽堵盲板作业第二部分：危险作业的安全管理一、危险作业许可体系对危险作业或许可作业的管理与控制的体系叫作业许可体系，目的是保证从事作业的人员从施工开始到结束一直得到保护，所进行的工作不对他人构成危险，以及不把整套装置置于危险之中。作业许可体系要求利用风险管理的方法对危险作业过程面对的风险进行辨识、评价、控制，制定出书面作业的方案，使从事该项作业的人员清楚并得到授权，从而保证作业安全。二、危险作业的安全管理受限空间作业危险作业一1.定义进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如塔、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、矿仓以及窨井、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。总之，一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间（作业受到限制的空间），在受限空间的作业都称为受限空间作业。受限空间作业2014年9月安监总局发布了69号令有限空间安全作业五条规定•一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。•二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。•三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。•四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。•五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。受限空间作业2.有限空间作业危险性1）中毒危害：有限空间容易积聚高浓度有害物质，有害物质可以是原来就存在于有限空间的也可以是作业过程中逐渐积聚的；2）缺氧危害：空气中氧浓度过低会引起缺氧；3）燃爆危害：空气中存在易燃、易爆物质，浓度过高遇火会引起爆炸或燃烧；4）其他危害：其他任何威胁生命或健康的环境条件。如坠落、溺水、物体打击、电击等；5）受限空间照明、通信不畅，给正常作业和应急救援带来困难。受限空间作业第一类为封闭、半封闭设备：如储罐、仓库、锅炉、压力容器、管道、烘房（仓）、冷藏车等，以及有作业人员进入内部作业并存在高度机械伤害风险的粉碎机、搅拌机、大型甩干机等。3.受限空间作业的分类受限空间作业第二类为地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地窖、隧道、涵洞、坑道、深井、管道阀门井、污水管（沟、井、池）、沼气池及化粪池、建筑孔桩、深基坑、地下电缆沟等；3.受限空间作业的分类受限空间作业第三类为地上有限空间：如储藏室、发酵池、浆池、垃圾站、冷库、粮仓、密闭车间、烟道等。3.受限空间作业的分类受限空间作业18各类有限空间作业场所受限空间作业19各类有限空间作业场所受限空间作业4.受限空间安全管理要求（1）建立安全生产制度和规程1）有限空间作业安全责任制度；2）有限空间作业审批制度；3）有限空间作业现场安全管理制度；4）有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度；5）有限空间作业应急管理制度；6）有限空间作业安全操作规程。受限空间作业以受限空间空间为例，介绍危险作业的管理要求，其他危险作业只介绍不同点（2）必须明确安全管理责任1）作业负责人职责：应了解整个作业过程中存在的危险危害因素；确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后，授权批准作业；及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，终止作业。2）作业者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品；应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。3）监护者职责：应接受有限空间作业安全生产培训；全过程掌握作业者作业期间情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通；在紧急情况时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；防止未经授权的人员进入。受限空间作业工贸企业应当对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训。专项安全培训应当包括下列内容:1）有限空间作业的危险有害因素和安全防范措施；2）有限空间作业的安全操作规程；3）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；4）紧急情况下的应急处置措施。安全培训应当有专门记录，并由参加培训的人员签字确认。（3）必须进行专项安全培训受限空间作业•工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求：•1）保持有限空间出入口畅通；•2）设置明显的安全警示标志和警示说明；•3）作业前清点作业人员和工器具；•4）作业人员与外部有可靠的通讯联络；•5）监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；•6）存在交叉作业时，采取避免互相伤害的措施。（4）现场安全管理要求受限空间作业（5）履行检查确认程序序号作业检查对策措施备注1特种作业人员是否持证上岗？特种作业人员必须持有有效的特种作业证2劳保着装是否规范？必须戴安全帽、防护眼镜、防护手套、穿工作服、劳保鞋，若进入有腐蚀介质的受限空间，必须穿戴防腐工作服、防腐面具、防腐鞋及手套3作业人员和监护人是否了解现场情况，清楚潜在的风险？作业前必须进行安全教育。生产单位必须与施工单位进行现场检查交底，施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底4是否制定了相应的作业程序、安全防范和应急措施？进入受限空间作业前，监护人员和作业人员必须熟知紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定的联络信号。作业现场应配备一定数量的、符合规定的救生设施和灭火器材等5是否严格执行“三不进入”？没有办理进入受限空间作业许可证不进入；安全防护措施没有落实不进入；监护人不在现场不进入受限空间作业序号作业检查对策措施备注6进入受限空间作业前，是否已做好工艺处理？将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，盲板处应挂牌标识7对盛装过能产生自聚物的设备容器，是否做过加热试验？对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热试验8在缺氧、有毒环境中，是否佩带隔离式防毒面具？在特殊情况下，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护9进入受限空间作业是否使用安全电压和安全行灯？进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V；当需要使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）必须放置在容器外部10是否使用卷扬机、吊车等运送作业人员？进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记（5）履行检查确认程序受限空间作业序号作业检查对策措施备注11是否是易燃易爆环境？在易燃易爆环境中，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具12取样分析是否有代表性、全面性？受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间任何部位的有害物质含量合格13带有搅拌器等转动部件的设备，在断电后是否采取了必要的安全防范措施？带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险，并在开关上挂上“禁止合闸、有人工作”警示牌，必要时拆除转动部件与电机连接的联轴器14是否存在交叉作业？应有防止交叉作业层间落物伤害作业人员的安全措施（5）履行检查确认程序受限空间作业序号作业检查对策措施备注15是否有防止人员误入的措施？在受限空间入口处应设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其他封闭措施16作业场所照明光线不良或过度？按照国家标准设置照度17设备的出入口内外是否保证其畅通无阻？设备的出入口内、外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散18受限空间内的通排风是否良好？作业的受限空间内，可采用自然通风。必要时可用通风机、鼓风机强制抽风或鼓风，但严禁向内充氧气19进入受限空间需要进行登高、动火等作业，是否按相应规定办理了作业许可手续？按规定办理相关作业许可（5）履行检查确认程序受限空间作业设置障碍并加标志“危险，勿进入”的标志当容器或设备打开时，放置在每个进入点。所有涉及的“不得进入”处都已设置障碍应急救援装置和救生绳应急救援装置和救生绳的强度应能足以承受两个以上进入者的重量救生绳的材质应能经受得起工作环境的侵蚀和磨损应急救援装置的动力源在工作期间应能始终提供（6）工作区域的准备受限空间作业生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。受限空间作业受限空间作业生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，可采取强制性持续通风措施降低危险保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。强制通风可将新鲜空气导入到有限空间，增加氧气浓度，降低有毒气体浓度；持续通风可降低有毒气体积聚风险，即使有毒气体在不断释放，只要风量足够，就可避免中毒事故发生；纯氧遇明火易引发火灾爆炸。在特殊情况下，作业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸器，但配戴长管面具时，必须仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。（7）通风管理受限空间作业（8）检测管理实施有限空间作业前，生产经营单位应严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则，根据作业现场和周边环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。未佩戴呼吸防护器具进入有限空间时，必须佩戴有毒气体报警器和氧气报警器。受限空间作业监护：进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业。监护人和进入者必须明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，进入者应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在进入者身上的绳子进行沟通。温度：受限空间内的温度不应对作业人员产生危害。（9）监护管理受限空间作业照明及电气进入受限空间作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要