重庆市万州区人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知

重庆市万州区人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知万州府发〔2008〕95号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门、有关单位：根据《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）的要求，结合我区实际，现将调整征地补偿安置标准有关事项通知如下。一、土地补偿费和安置补助费土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算。城市规划区（2003版万州城市总体规划确定的81平方公里范围，下同）内的土地补偿费标准为每亩13000元，城市规划区外的土地补偿费标准为每亩12000元。安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为26000元（附表1）。土地补偿费为被征地农村集体经济组织所获得的补偿，土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄确定。对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政主管部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。土地补偿费80%部分和个人应缴纳的基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险资金需要的，其差额部分由征地单位补足。二、征地农转非人数的确定农村集体经济组织土地被全部征收的,该集体经济组织的成员全部由农村居民转为城镇居民（简称农转非）;集体经济组织土地被部分征收的，农转非人员的人数按被征收耕地面积（园地、牧草地、农业灌溉水面和养殖水面面积按耕地面积计算，下同）与0.5倍其它非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为征地时被征地集体经济组织的耕地面积（同上，不含已被征收的耕地面积）除以农村集体经济组织总人数。农村集体经济组织土地被部分征收时，被征地农户的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面积以户为单位计算人平不足0.5亩的，除按照上述规定计算农转非人数外，被征地农户可以户为单位另行申请增加农转非人数，直至该户剩余耕地面积达到人平0.5亩及以上为止。被征地农户未申请农转非，且农村集体经济组织具备条件的，应调整其承包耕地。在城市（镇）规划区范围内因宅基地被征收并拆除住房的，被拆除户可申请以户为单位全部农转非。被征地农转非人员的承包土地由农村集体经济组织依法收回。三、青苗和地上（构）附着物补偿青苗补偿按附表2的标准执行；征地拆迁房屋补偿标准按附表3的标准执行；宅基地使用范围内的地上建（构）筑物、零星栽种的树木花草的补偿分别按附表4、5的标准执行，其余被征收土地范围内的地上构（附）着物及零星栽种的树木花草，采取按征收土地面积综合补偿的方式进行补偿,具体按附表6的标准执行。四、住房安置标准及相关规定（一）住房安置方式及面积被征地农转非人员需要住房安置的，可采取统建优惠购房、货币安置住房和自建住房（城市规划区内除外）的方式安置，人均住房安置标准为建筑面积30平方米。符合《重庆市征地补偿安置办法》（市政府令第55号）第二十五条有关规定，可申请购买一个自然间的，其自然间的面积为建筑面积15平方米。（二）住房安置价格1、统建优惠购房安置。城市规划区内统建房建安造价为720元/m2，综合造价为900元/m2；城市规划区外统建房建安造价为530元/m2，综合造价为680元/m2。2、货币安置。城市规划区内货币安置款额为1200元/m2的价格与按《重庆市征地补偿安置办法》（市政府令第55号）的有关规定申请优惠购买安置房价格标准之差乘以规定的住房安置面积标准计算；城市规划区外货币安置款额按850元/m2的价格与按市政府令第55号的有关规定申请优惠购买安置房价格标准之差乘以规定的住房安置面积标准计算。3、属统建优惠购房的搬迁过渡费每人每月100元；属货币住房安置的搬迁补助费每人一次性发给500元；搬家补助费每户400元,涉及二次搬家的每户补发400元。4、征地拆迁安置住房的建设享受经济适用住房的有关优惠政策。5、采取货币安置住房的家庭，领取货币安置款后又确需购买住房的，可以申请购买经政府批准建设的经济适用住房。6、城市规划区成片征地范围内的坟墓搬迁，就近迁入政府规划的迁葬区域，由征地单位按成本支付费用。五、征收被征地农转非人员社会保障统筹费在审批土地时征收被征地农转非人员社会保障统筹费（以下简称“征地统筹费”）。对经营性用地（含存量国有经营性用地）、城镇发展用地按每亩2万元的标准收取；对新征工业用地按每亩0.5万元的标准收取。征地统筹费计入征地成本费，专项用于统筹调剂被征地农转非人员的社会保障费用。六、征地农转非人员的基本生活保障制度有关被征地农转非人员的基本生活保障制度按渝府发[2008]45号文件第四条（一）、（二）、（三）款的规定办理。七、大中型水利水电工程征收土地的补偿安置按照国家和重庆市的有关规定执行。八、执行时间2008年1月1日后依法实施征地的，按本通知规定办理。为确保新旧政策平稳过渡，维护社会稳定，在执行本通知前后衔接上按以下原则掌握：1、2007年12月31日前依法批准征地并已实施征地补偿安置的，按原规定办理；2、2007年12月31日前依法批准征地已经政府公告和补偿安置方案公告并启动征地补偿安置工作的，但因安置对象拒绝接受安置或拒不领取有关补偿安置费用，致使补偿安置未实施完毕的，按原规定办理；3、2007年12月31日前依法批准征地，但因征地方原因未启动征地补偿安置工作的，按本通知规定办理。九、本通知执行中相关问题由区国土资源局、区劳动保障局、区财政局、区公安局、区民政局负责解释。附件：附表1、万州区土地补偿费和安置补助费标准附表2、万州区征收土地青苗补偿标准附表3、万州区征收土地房屋拆迁补偿标准附表4、万州区征收土地（构）附着物补偿标准附表5、万州区征收土地零星栽种树木花草补偿标准附表6、万州区征收土地林木花草按面积综合补偿标准二○○八年十二月二十日万州区人民政府办公室2008年12月20日印（共印110份）抄送：市政府办公厅，市政府法制办，市国土房管局，市公安局，市农业局，市财政局、市民政局，市劳动保障局，区委办公室、区人大办公室、区政协办公室、区人武部、区法院、区检察院。附表1：万州区土地补偿费和安置补助标准单位：平方公里、元/亩、元人附表2：万州区征收土地青苗补偿标准单位：元/亩说明：1、经政府划定的粮食制种地上的农作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算。2、专用鱼池按水面积计算补偿（含鱼苗损失），其补偿标准照蔬菜类标准执行。3、集中成片栽种的经济果树可按蔬菜类补偿标准上浮30%计算。附表3:万州区征收土地房屋拆迁补偿标准项目类别幅员面积土地补偿费安置补助费备注城市规划区内8113000260002003版万州城市总体规划确定的81平方公里范围。城市规划区外337612000260002003版万州城市总体规划确定的81平方公里以外范围。作物类别标准规划区内规划区外蔬菜类（含经济作物类）15501440粮食类12201110结构类别房屋结构补偿标准规划区内规划区外钢砼结构砖墙框架钢砼370345砖混结构砖墙（条石）预制盖285270砖墙（条石）瓦盖255240砖木结构砖墙（木板）穿逗瓦盖225210砖墙（片石）瓦盖195180砖墙石棉瓦盖（含油毡玻纤180165说明：1、房屋层高在2.4米(不含2.4米)以下,1.5米(含1.5米)以上的按同类标准的70%计算补偿。2、房屋层高在1.5米以上的，按同类标准的50%计算补偿在1米以上的，按同类房屋标准的20%-40计算补偿。3、预制板作楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层的，按瓦盖房屋补偿，其余楼房按预制盖房屋补偿。4、房屋面积以外墙尺寸计算。5、外阳台按同类房屋的50%计算，地阳台（地的底层三方有墙）按同类标准20%计算。附表4：万州区征收土地构附属物补偿标准名称结构单位标准（元）备注规划区内规划区外堡坎围墙（含鱼塘坎）条石片石砖土围墙立方米50394464433395集体改田改土堡坎、房屋基础堡坎不予补偿。道路水泥路面平方米6055人行道路一律不予补偿;水泥路面厚度在10厘米以上按水泥路面补偿，低于10厘米按碎石泥结路面标准补偿。碎石（含条石）3933泥结路面3933简易路面（机耕道）1413砖瓦石灰窑座49504400废弃砖瓦、石灰窑一律不予补偿。水井条石水泥简易机井立方米个44281027539229220水井：按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿。坟墓单人双人座座209319198308由征地单位公告坟主，按期迁葬，逾期不迁葬，按无坟主处理。地坝石板水泥三合土土平方米710536943地坝：指正规成形的晒坝或院坝，非正规不成形的零星小块弃平地，不论是三合土地面或土质地面瓦）土墙结构穿逗、土墙瓦盖165150石棉瓦、玻纤瓦盖150135简易土墙毡盖（含棚盖）10994简易棚房6853名称结构单位标准（元）备注规划区内规划区外等，一律不计算补偿。粪池贮水池条石、坚石硬打三合土、水泥土立方米331052895农民自建室内粪坑和燕窝形粪坑，一律不予补偿。已按标准补偿的粪池、贮水池，其材料费不再补偿。水渠条石、砖砌片石（砖、三合土）立方米44223917指村社人工砌筑的专用水渠。电杆9米以上圆电杆水泥电杆（9米以下圆电杆根94508844电杆指乡镇以下集体、个人投资的电线室外照明电线动力电线米2323电线指乡镇以下集体、个人投资的水管室外饮水管米33不含市政管网钢架大棚钢架薄膜亩33002800说明：1、经补偿后的原构筑物由实施征地单位处置。2、正常使用的沼气池每立方米按粪池补偿标准增加10元计算。名称单位单价（元）名称单位标准（元）粮柜个55瓷面砖平方米13红苕窖个88铝合金门、窗平方米88壁柜、瓷面洗衣池、野外粪池、水缸个33卷闸门平方米77洗衣池个22防盗网（平形）平方米25防盗门（双）个825防盗网（弓形）平方米35防盗门（单）个413豪华吊顶（板、材）平方米15包门个165磨石地面平方米22瓷面灶眼28瓷面案板块33火灶眼17案板块22沼气池立方米33地板砖平方米22暗沟（室内）立方米45琉璃瓦、平方米15附表5万州区征收土地零星栽种树木花草补偿标准名称规格单位标准（元）备注规划区内规划区外果树移栽嫁接苗直径2—4厘米（含2厘米，下同）直径4—7厘米直径7—10厘米直径10—13厘米直径13—16厘米株株株株株株121284982115120244460100不分树种，直径以主干离地1米处量算（分叉处不足1米的，按分叉处主干量算）。直径16厘米以上，每增加2厘米增加补偿20元。香蕉（芭蕉）新栽未结果5—10株10—15株株窝窝338493334416株以上的，可酌情合并为相应规格计算。葡萄新移栽苗直径1—2厘米直径2—3厘米直径3—4厘米株株株株26102126917直径在4厘米以上的，每增加1厘米，增加补偿10元。桑树直径2厘米以下直径2—5厘米直径5—8厘米直径8—10厘米株株株株25102124817直径10厘米以上每增加1厘米增加补偿5元。杂树直径3厘米以下直径3—5厘米直径5—10厘米直径10—15厘米直径15—20厘米株株株株株25916282481322以主干离地面1.2米处为准，直径20厘米以上每增加1厘米，增加补偿5元。干果树直径5厘米以下直径5—10厘米直径10—15厘米株株株122132101828包括核桃板粟棕树油橄榄皂角等