持续大抓部队风气建设的实践与思考(沈阳军区近5年经验稿极重要)

持续大抓部队风气建设的实践与思考发布时间：2011-7-1115:00:39文章来源:中国反腐倡廉网作者:沈军纪阅读1242次为深入贯彻落实胡锦涛总书记重要指示，大力推进部队建设科学发展，确保有效履行新的使命任务，沈阳军区党委于2006年鲜明提出了“一条主线、两个重点”的工作思路，把大抓风气建设作为两个重点之一。五年来，军区党委始终坚持不换频道地大抓风气建设，为促进军区部队建设又好又快发展、有效履行“两个维护”使命任务创造了良好环境。五年大抓风气建设实践深切感受到，风气连着士气，平时影响内部关系，战时关乎打赢全局，是蓄底气、固根本、管长远的基础工程，必须始终扭住不放，坚定不移地推进。一、五年持续大抓风气建设的基本实践各级坚持在紧贴中心中推进，在保障打赢中加强，在服务全局中深化，协调上下力量，狠抓工作落实，通过抓教育筑防线，抓整治刹歪风，抓机制固根本，抓典型树导向，促进了部队风气不断好转。一是扎实抓好党性党风党纪教育，不断增强部队政治上的坚定性。着眼打牢保持一致的思想政治基础，通过开展学习实践活动、当代革命军人核心价值观教育、学习型党组织建设，深入抓好创新理论武装和党性锻炼。坚持不懈地抓好政治纪律教育、经常性法纪教育、“三廉”教育和经常性警示教育，筑牢了拒腐防变的思想根基，军区没有发生政治性问题，经受住了复杂环境和重大任务的严峻考验。二是严格整肃训风考风，在服务中心谋打赢中提升风气建设综合效益。坚持紧贴实战抓风气，端正风气促打赢，努力使大抓风气建设的成效，体现在军事斗争准备的深入落实上，体现在部队战斗力的生成提高上。连续三年大规模开展作战能力综合调研，针对问题逐个作战师旅进行整改，在揭短求实中促进了战斗力建设。着眼解决训练作风问题，建立和推行军事训练问责制，通过强责任严惩处，问出了严训实练的强劲动力和鲜明导向。军区成立联合监察组，对联考联评、重大演习和比武竞赛进行现场监督，推动了实战化训练有效落实。为确保战备工程经得起战争检验，对重大工程项目实行终身负责制和全程审计监督，建设质量全部达到规定标准。围绕中心任务抓风气，成为推动以军事斗争准备为龙头各项工作整体跃升的新引擎，部队圆满完成了中俄联演、抗洪抢险、奥运安保、大连输油管道爆炸救援等重大任务。三是突出治理热点敏感问题，通过维护官兵合法权益调动各级参与风气建设的积极性。制定出台绿色交往、办事公开、双向讲评等11个硬性规定，在推进制度建设和强化执行力中促进公平正义。积极探索实行全委会推荐后备干部、干部提拔前民主测评、征求纪委意见等有效机制，对选准配强干部、理顺官兵情绪，起到重要作用。全区大力开展绿色交往活动，对倡廉戒庸发挥了十分积极的作用。率先实行面向社会公开征集女兵，受到广泛好评。连续五年对士官选取、士兵考学、技术学兵选送等敏感问题进行专项治理，在“阳光作业”中规范程序、提高质量。建立资金支付安全预警系统，收到了科学理财和预防犯罪双重效益。热点敏感问题降温脱敏，官兵合法权益得到有效维护，积极参与风气建设成为部队官兵的自觉行动。四是大力选树先进典型，切实形成崇尚新风正气的鲜明导向。坚持把选树典型、表彰先进，作为弘扬正气的重要途径。为促使各级领导干部在风气建设上走在前列，我们从2008年开始，开展评选“勤廉兼优领导干部标兵”活动，每年“七一”集中表彰10名标兵，并召开先进事迹报告会，大力营造了崇勤尚廉的浓厚氛围。先后选树和宣传了李广平、贾丹兵等一大批风气建设实践中涌现出的先进典型，在部队产生广泛影响，树立了鲜明导向。五是扎实推进领导机关作风转变，率先在求真务实上出真招下实劲。坚持每年初首先在军区党委机关开展思想作风教育整顿，一年一个主题，集中解决党性党风党纪方面存在的突出问题。制定军区领导机关改进作风十一条措施，建立完善抓基层工作协调机制，每年两次组织百名将校下基层，军区党委常委人人建立抓基层联系点，依托政工网开通直通车听取意见。五年来，涉及全军区性的会议、活动同比减少30%和67%，文电减少24%。举全区之力集中收治160名精神疾患官兵，妥善安置1364名伤病残官兵，解决578起官兵和家庭涉法问题。各级投入必要资金，为部队配套完善了文化生活等设施。二、持续大抓风气建设的经验启示大抓风气建设的生动实践，不仅营造了部队风清气正的良好环境，也为深入抓好风气建设积累了宝贵经验、提供了有益启示。一是坚持用胡锦涛总书记重要指示统一思想、引领方向，在不断深化认识中抬高工作起点。各级通过认真学习、深刻领会胡锦涛总书记关于加强风气建设的一系列重要指示，进一步校正了抓风气建设的出发点落脚点，理清了标本兼治抓风气建设的工作思路。六年大抓风气建设的实践，我们深切感到，始终以胡锦涛总书记的重要指示为指引，就能牢牢把握风气建设的正确方向，充分发挥风气建设在部队全面发展中的重要促进作用。二是坚持一以贯之、不换频道，在持之以恒中巩固扩大工作成果。不良风气是个顽症，往往呈现出易发多发和反复重演的特点。实践证明，加强风气建设没有灵丹妙药，靠的是一以贯之、矢志不渝，必须年复一年地推动、日复一日地落实，才能在积小成为大成中夯实根基，才能在不断扶正祛邪中凝聚军心、鼓舞士气。三是坚持紧贴中心、服务打赢，在部队建设的主战场上彰显综合效能。坚持向部队军事斗争准备的主战场聚焦用力，风气建设就会大有用武之地，在围绕中心、服务打赢中倍增效益。实践反复证明，把部队建设的主战场作为风气建设的主阵地，起点就高、平台就宽、作为就大，就能找准切入点、富有生命力，就会开辟风气建设的新路径。四是坚持上下联动、广泛参与，在充分相信和依靠官兵中保持不竭动力。纠治风气建设上的顽症，必须注重统一上下思想、凝聚官兵共识、协调各级步调，始终把广大官兵作为加强风气建设的主体，始终坚持以上带下，才能形成党委机关坚决、部队官兵认同，形成上下互动、左右联动、齐抓共管的良好态势和持久动力。五是坚持与时俱进、创新方法，在适应形势任务中永葆生机活力。创新是推进部队建设发展的不竭动力，也是持续抓好风气建设的源头活水。实践说明，抓风气建设既要继承优良传统，又要注重探索创新；既要着眼部队实际，又要吸纳时代元素。只有如此，风气建设才会不断丰富载体，更好地适应部队建设发展需要。三、持续抓好风气建设的深入思考风气建设是一个动态的过程，在部队建设发展的过程中会不断出现新情况新问题。必须积极适应形势任务变化，以更大的决心、更有力的举措，始终保持大抓风气建设的强劲态势，努力在巩固深化中取得新的发展进步。（一）系统学习领会胡锦涛总书记一系列重要指示，进一步增强持续抓好风气建设的责任感紧迫感。党的十六大以来，胡锦涛总书记围绕风气建设问题，提出了一系列重大思想，为持续推进风气建设提供了遵循，指明了方向。各级必须系统学习领会，进一步增强抓好风气建设的责任感紧迫感。一是要从事关我军性质宗旨本色的高度认清重要性。永远听党指挥是不变的军魂，必须作风过硬、风气纯正，确保政令军令畅通。只有对风气建设紧扭不放，才能使广大官兵坚定信念、相信组织、永葆本色，始终与党中央、中央军委保持高度一致。二是要从事关部队建设科学发展的高度认清必要性。确保科学发展观在部队的落实，必须有良好的环境作保证。只有用求实的作风抓武装、务实的举措正风气，才能真正推动科学发展观落实到基层，进而转化为强大的物质力量。三是要从事关有效履行使命任务的高度认清紧迫性。风清气正的内部环境，是生成战斗力的重要保证。要通过毫不放松地大抓风气建设，努力营造任人唯贤的用人环境、公平公正的办事环境、和谐纯洁的内部环境，形成凝聚军心士气的强大力量，提高完成多样化军事任务能力。（二）紧贴部队基本实践抓风气建设，切实为战斗力生成提高创造良好环境。抓风气建设，必须着眼提高部队战斗力这个大局，切实在积极有为中促进战斗力提升。一是要紧贴战备训练实践。战备训练中的风气，事关能否打赢。各级纠治战备训练中的虚假之风，要敢于较真碰硬，绝不手软。尤其要抓好军事训练问责制的落实，大力纠治训练造假、演习作假、考核掺假等虚假之风，切实把严格的训风考风树起来。二是要紧贴多样化军事任务实践。完成好多样化军事任务，需要有无私无畏、不屈不挠的品质和作风作保证。各级要注重在执行重大任务中从难从严摔打部队，努力培育官兵过硬的战斗作风、严谨的求实态度、无私的奉献品格，切实用完成多样化军事任务牵引风气建设。三是要紧贴经常性基础性工作实践。基层开展“双争”、“双帮”和创先争优等活动，要把风气建设作为重要评比条件；学习实践活动和主题教育，要把风气建设作为重要内容；处理涉及官兵切身利益的热点敏感问题，要把公平公正作为基本要求。充分运用好这些实践平台，净化风气就会真正得到落实。（三）积极探索特点规律，努力在解决矛盾问题中推进风气建设。要根据形势任务的发展变化，不断加大探索创新的力度，增强风气建设的针对性有效性。对长期解决不好的问题，要着眼从源头治理上探寻规律。风气建设中的一些问题长期得不到解决，以至形成顽症，一个重要原因在于就事论事多，没有切断源头。这些顽症不予根治，必然败坏部队风气，影响官兵信心。各级务必要从根源上剖析，从源头上治理。对官兵普遍关注的问题，要坚持从系统解决上探寻规律。官兵普遍关注的选人用人、经费使用、大项工程建设，以及其他涉及基层的敏感事务，最容易在风气问题上出现反复。解决好这些问题，一定要上下合力，齐抓共管，多法并举，综合施治，切实拿出系统配套的解决办法，以实际成果取信于官兵。对发展进程中不断出现的问题，要善于从创新求解上探寻规律。新形势下，风气建设中必然出现许多新情况新矛盾，必须进一步解放思想，更新观念，用新的视角开启新的思路，用新的办法攻坚克难，切实改变过去偏重于事后查纠问题的习惯做法，从被动抓向主动抓拓展。（四）不断健全落实制度机制，为持续推进风气建设提供根本保证。有了科学的制度机制，才能把原则性要求变成操作性措施，把软指标变成硬规定。持续推进风气建设，要在建立健全制度和提高制度执行力上下功夫、用气力。要依据法规制度推进风气建设。近年来军队立法工作进程加快，军委总部先后出台有关风气建设方面的法规30余部。要通过学习掌握和运用这些法规制度，推动风气建设走上依法运行的轨道。要把行之有效的做法纳入制度机制。制度机制需要不断探索，更需要适时固化。这些年，各级在风气建设上探索形成了不少管用的办法，效果已经充分显现。对那些切实可行的做法，既要在工作实践中长期坚持，又要注意进一步总结完善，抓好固化，使之成为工作遵循。要面向新的实践加强探索。形势在不断发展，风气建设也将不断拓展，如果没有相适应的制度机制，就会无章可循。比如，大学生士兵提干、从地方直招士官、面向社会征集女兵等工作，都使风气建设面临新的实践，这就需要把有关的制度机制尽快建立完善起来，拿出符合实际的措施办法。要提高风气建设法规制度的执行力。提高风气建设法规制度的执行力，要突出解决不严、不实的问题。实践中，要重视建立健全制度执行问责办法，加强对制度落实情况的监督检查，对违反制度规定的行为，要严肃批评纠正；对造成严重后果的，要依纪进行查处，达到教育本人、以儆效尤的目的。（五）继续发挥领导机关示范作用，以自身良好形象影响和带动部队风气建设。好的风气，既靠抓，更靠带。各级领导机关必须充分认清自身的地位作用，在风气建设上标准更高、要求更严，以良好的自身形象影响部队、感召官兵。要在端正学风、提高素质上带好头。学风反映的是对待马克思主义的根本态度，也是党的作风的直接体现。各级领导机关位高任重，在提高自身素质上，要始终怀有强烈的知识和本领恐慌感，以夜以继日、时不我待的精神下苦功、求真知，努力提高理论素养，掌握科技知识，熟悉现代管理方法，不断赢得领导部队建设科学发展的主动权。要在揭短亮丑、求真务实上带好头。领导干部身上有千钧重担，身后有千军万马，不敢较真求实，就要以牺牲部队建设为代价。必须以对部队发展高度负责的态度，拿出亮丑的勇气揭短板，求实的作风抓落实，确保各项任务圆满完成。要在严格自律、修德正品上带好头。选人用人、经费使用、物资采购和大项工程建设等热点敏感问题，时刻都在考验着党员干部。要自觉加强党性锻炼，提高自身修养，始终守住底线，把住