平湖市文化广电新闻出版局（体育局）平湖市财政局文件平文

平文体〔2007〕92号关于印发《平湖市非物质文化遗产普查试点工作方案》的通知各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区管委会（钟埭街道办事处），各直属单位：为认真贯彻国务院、省人民政府有关加强文化遗产保护的精神，切实加强我市文化遗产保护工作，根据省文化厅、省财政厅《关于确定台州市、宁波市等为浙江省非物质文化遗产保护综合试点、普查试点的通知》（浙文社〔2007〕51号），决定在全市开展非物质文化遗产普查。根据省文化厅《关于印发浙江省非物质文化遗产普查工作方案的通知》（浙文社〔2007〕47号）、《浙江省非物质文化遗产普查手册》等精神，汲取“宁波模式”经验，我们制定了普查工作方案。现将《平湖市非物质文化遗产普查试点工作方案》印发给你们，请认真执行。平湖市文化广电新闻出版局（体育局）平湖市财政局文件附件：1．平湖市非物质文化遗产普查试点工作方案2．平湖市非物质文化遗产普查线索表及提示3．《平湖市非物质文化遗产普查手册》（单印）二00七年九月五日主题词：印发普查方案通知抄送：省文化厅，省财政厅，嘉兴市文化局,嘉兴市财政局，市委办,市政府办,市委宣传部,市人大教科文卫工委,市政协文教卫体与文史委员会，市发改局,市财政局，市公安局,市教育局,市国土资源局,市规划与建设局,市交通局，市工商局,市司法局,市史志办,市旅游局,市档案局,市文联,陆维钊书画院,各镇(街道)文化站,各镇（街道）财政所，胡水良副书记，马雪腾部长，顾玉峰副市长。平湖市文化广电新闻出版局（体育局）2007年9月5日印附件1平湖市非物质文化遗产普查试点工作方案非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式,包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间。开展非物质文化遗产普查，是要全面了解和掌握我市非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题，制定非物质文化遗产保护规划；运用文字、录音、录像及数字化多媒体等方式，对非物质文化遗产进行真实、系统和全面的记录，认定和抢救一批具有历史、文化和科学价值的、处于濒危状态的非物质文化遗产的项目。全面开展非物质文化遗产普查是非物质文化遗产保护的基础性工作，对于建立非物质文化遗产保护工作制度，建设社会主义先进文化，落实科学发展观，实现经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。为更好地推进非物质文化遗产保护工作，根据省文化厅的统一部署，决定在基本完成民族民间艺术资源普查的基础上，年内在全市范围内开展全面、深入的非物质文化遗产普查工作。一、指导思想和工作目标认真贯彻《国务院关于加强文化遗产保护的通知》（国发[2005]42号）、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号）等有关精神，以《浙江省非物质文化遗产保护条例》为指导，切实落实《文化部办公厅关于开展非物质文化遗产普查工作的通知》(文办社图发[2005]21号)和省市文化主管部门有关要求，有计划、有步骤和有成效地推进我市非物质文化遗产普查。通过试点，进一步摸清我市非物质文化遗产资源，为建设江南水乡文化旅游名市和建设社会主义新农村提供坚实的文化基础。普查试点的工作目标是：全面普查，摸清家底；健全机制，规范管理；整体保护，传承发展。二、普查范围凡具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产均在普查范围内。非物质文化遗产类别有：（一）民族语言（包括方言）。（二）民间文学（口头文学），如神话、传说、故事、歌谣、史诗、长诗、谚语、谜语等。（三）民间音乐，如民间歌曲、器乐曲、舞蹈音乐、戏曲音乐、曲艺音乐、部分民间祭祀仪式音乐等。（四）民间舞蹈，如生活习俗舞蹈、岁时节令习俗舞蹈、人生礼仪舞蹈、宗教信仰舞蹈、生产习俗舞蹈等。（五）戏曲，如曲牌体制的戏曲剧种、板腔体制的戏曲剧种、曲牌板腔综合体制的戏曲剧种、少数民族的戏曲剧种、民间小戏剧种、傩及祭祀仪式性的戏曲剧种、傀儡戏曲剧种等。（六）曲艺，如说书（徒口讲说、说唱相间、韵诵表演）、唱曲（板腔体、曲牌体、板牌混合体）、谐谑（相声类、快板类、谐戏类）等。（七）民间杂技，如杂技、魔术、马戏、乔装戏、滑稽等。（八）民间美术，如绘画、雕塑、工艺、建筑等。（九）民间手工技艺，如工具和机械制作、农畜产品加工、烧造、织染缝纫、金属工艺、编织扎制、髹漆、造纸、印刷和装帧等。（十）生产商贸习俗，包括农业生产、林业生产、渔业生产、畜牧业生产、商贸等习俗。（十一）消费习俗，包括服饰习俗、饮食习俗与禁忌、居住习俗与信仰、交通习俗。（十二）人生礼仪，包括妊娠习俗、分娩习俗、诞生和命名习俗、满月礼、百日礼和周岁礼、成年礼、婚礼、离婚习俗、寿诞礼、葬礼习俗禁忌等。（十三）岁时节令，包括节气与习俗、传统节日习俗等。（十四）民间信仰，包括原始信仰、俗神信仰、庙会、祖先信仰、生殖信仰、商业信仰、精灵信仰等。（十五）民间知识，包括医药卫生、物候天象、灾害、数理、测量、记事、建筑等知识。（十六）游艺、传统体育与竞技，包括民间游戏、杂耍（艺）、竞技等。（十七）传统医药，包括养生、诊法、疗法、针灸、方剂、药物等。（十八）其他，如传统行会、香会等民间组织、村规乡约等。三、普查的指导原则（一）全面性凡具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产均在普查范围内。普查应涵盖全市所有镇（街道）、村（社区）的非物质文化遗产全部类别，做到四个不漏（不漏村镇、不漏项目、不漏艺人、不漏线索）。（二）代表性在全面普查的基础上，要力求抓住民间文化现象中具有主流的或主要的形式、作品、类型、民俗现象，以避免在普查工作中平均使用力量。注重去粗取精，选出在群体社会中有较大影响的代表项目，重点深入调查。（三）真实性尊重非物质文化遗产的历史和原貌，真实地、不加修饰地、不加歪曲地记录，确保普查内容和成果真实可靠，杜绝提供虚假材料。（四）政策性要尊重当地风俗习惯，严格遵守国家的民族、宗教政策等。四、普查方法（一）进行田野实地调查非物质文化遗产普查工作必须以实地调查为主，到现场深入了解非物质文化遗产的形式和内涵，真正做到四个不漏。要悉心拜民间传承人为师，完整采录讲述者、传承者或表演者的技艺技能和相关历史情况、人文背景、相关的数据。做到资料来源清楚，内容真实，数据可靠。要认真填写普查登记表，并记普查日记。（二）根据不同情况采取不同调查方式在抓好面上普查的同时，可重点走访，抽样调查，可召开小型调查会，充分重视和发挥当地热心人的作用。要注重调查资源蕴藏较为丰厚的乡镇、村落；注重选择那些承载非物质文化遗产较多、较有才华和独创性的人，如故事家、歌手、民间艺人等，进行面对面的采访、问答、表演、展示；要抓住当地的民俗节庆（如节令、庙会等），不失时机地进行现场采访。（三）用多种手段采录调查采访者要以笔录、摄影、录音、录像等多形式和技术记录民间传承人和相关人员的讲述和表演等。要注意搜寻民间传抄的唱本、歌本、长诗、鼓词、皮影脚本、宝卷（宣卷）、经书、图画册等手抄本，以及各种文献资料和相关实物。五、试点工作步骤（一）普查准备（５月至8月）1、建立非物质文化遗产普查工作机构，制定非物质文化遗产普查试点工作方案，落实相关经费，做好有关准备工作。2、根据需要配置摄像机、数码相机、录音笔及电脑等设备，充分运用现代化科技手段，确保普查任务的顺利完成。（二）动员、培训与队伍组建（9月）１、市、镇（街道）分别召开普查工作动员和工作布置会，明确各级职责与责任。２、通过分期分批培训，建立市、镇（街道）、村三级４支普查工作队伍。第一支市专家组，每两位为一专家小组与一个镇（街道）结成对子。第二支为镇（街道）调查队伍：负责本辖区的项目确立、调查和申报工作；由各文化站干部、市专家小组、有关行业人员组成，人数不得少于行政村数的一半，有关人员可由美术、音乐、医药、农技等专业人员组成。第三支村（社区）普查员队伍：市、镇（街道）指导辖区内各行政村组建每支不少于３人的普查员队伍，普查员负责本村非物质文化遗产的线索排摸和材料填报。第四支普查工作小分队：市文化馆组建一支集采访、笔录、摄影、摄像于一体的普查工作小分队，负责对市级重点项目的立体纪录。３、市非物质文化遗产普查领导小组对上述有关工作人员颁发《平湖市非物质文化遗产普查员证》，持该证可享有免费参观市文体局下属直属单位及资料查询、优先接受文化培训的权利。市镇（街道）对成绩突出者予以评比奖励。（三）普查实施（10月至11月）1、开展非物质文化遗产的实地调查。全面掌握全市非物质文化遗产的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题。2、各镇（街道）建立健全档案和数据库。3、严把质量关，开展阶段性指导和检查督促。以简报形式，及时将普查试点工作进展情况报省民族民间艺术保护工程办公室。4、11月底前基本完成实地调查。（四）普查总结（12月）1、各级撰写本级调查专题报告和普查工作总结。调查专题报告分为调查的基本情况、调查的基本成果、项目分析评估和保护工作意见建议；工作总结以文字为主，并应配备必要的图片和音像资料。2、向上提交我市保护项目清单，包括非物质文化遗产资源目录、重点抢救项目清单、分期保护项目清单等。2007年12月底前基本完成试点普查工作。接受省文化厅工作检查。3、召开全市普查试点工作总结表彰大会。对普查工作完成好、成绩突出的镇（街道），村（社区）、文化站和个人将给予表彰和奖励。（五）普查成果及后续保护按照省统一的体例，着手绘制平湖市非物质文化遗产分布地图集；建立平湖市非物质文化遗产档案和数据资料库；建立平湖市第二批非物质文化遗产代表作保护名录；向上申报各级代表作；制定《平湖市非物质文化遗产保护中长远规划》；编辑《平湖市非物质文化遗产集成》分卷系列。六、有关要求（一）建立非物质文化遗产普查试点领导小组，下设工作办公室，办公室下设专家组、工作组（另行发文）。各镇（街道）要建立普查试点领导小组和办公室，组建镇（街道）、村（社区）普查工作队伍。（二）市财政安排非物质文化遗产普查试点专项经费。各镇（街道）要落实普查工作经费，配置必备的设施设备，保证相关业务工作开支。（三）明确职责。本次普查是建国以来的最大规模的一次文化遗产保护行动，根据省文化厅推广的“宁波模式”经验，我市普查按照市负责全员培训、村负责提供线索、市确立项目、镇（街道）根据市所立项目进行调查和申报、市再向上逐级申报的工作程序实行。凡各镇（街道）所申报项目，该项目归其所有，进入市级保护代表名录的，以该镇（街道）冠名。（四）根据“政府主导、社会参与”的工作原则，市文体局下属有关直属单位和各文化站要把积极参与和实施非物质文化遗产普查作为重要职责和当务之急。要积极利用社会力量，充分发挥“老字辈”（老艺人、老专家、老教师、老干部、老年人）的作用，有条件的可组织青年志愿者参与工作。（五）非物质文化遗产普查工作作为各镇（街道）、各直属单位、各文化站年度文化工作考核的重要内容，作为专业文化干部职称晋级的重要条件。（六）建立平湖市非物质文化遗产网络分栏，网址：市专家办联系电话：85562213马老师冯老师附件2浙江省非物质文化遗产普查线索表嘉兴市平湖市镇（街道）村（社区）项目名称及简介传承人情况传承人联系方式普查人普查人联系方式姓名：性别：年龄：姓名：性别：年龄：姓名：性别：年龄：姓名：性别：年龄：姓名：性别：年龄：平湖市非物质文化遗产普查线索提示（一）民族语言（包括方言）：（暂不普查）（二）民间文学（口头文学）：如神话、传说（地名、节日、特产、人物）、故事、笑话、歌谣、儿歌、俗语、谚语、谜语等。（三）民间音乐：劳动号子（搬运、石匠、渔民）、山歌小调、耘稻田歌、婚丧曲子、儿歌、摇篮曲、叫卖、（吟诵诗词、古文时，搓麻将等游戏时的）歌调、（传统节日、庙会、红白喜事等场合演奏的）乐曲、上代流传下来的工尺谱、舞蹈音乐、戏曲音乐、曲艺音乐、部分民间祭祀仪式音乐等。（四）民间舞蹈：生产、节令、婚丧、巫术、祭祖、祭祀、庙会等活动中表演的舞蹈，表现神话传说的舞蹈等