新广告法与互联网广告

新广告法与互联网广告法务综合部/平台法务中心jiemeng（孟洁）全球广告市场规模中国广告市场规模谷歌互联网广告数据广告规范的历史问题新广告法与互联网广告影响篇审核篇投诉篇新广告法，意味？影响篇推销商品或者服务.自行或者委托他人设计、制作、发布广告.广告主通过互联网向上网用户提供信息服务.互联网信息服务提供者接受委托提供广告设计、制作、代理服务.广告经营者为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告.广告发布者谁需要关注广告法广告法调整的主体广告代言人广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织.通过互联网向上网用户提供信息服务.互联网信息服务提供者接受委托提供广告设计、制作、代理服务.广告经营者为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告.广告发布者腾讯的角色？查验有关证明文件.核对广告内容.查验核对行政：罚款、暂停业务、吊销执照.民事：先行赔偿、连带责任.刑事：虚假广告罪责任义务提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式.合同纠纷、处罚依据.档案管理腾讯的职责？Onceuponatime没收广告费用处广告费用1-5倍罚款停止广告业务刑事责任平台责任之行政责任连带责任明应知/生命健康没收广告费用明知或应知广告虚假仍代理、发布没收广告费用罚款以广告费用为基数3-5倍罚款20万-100万罚款5-10倍罚款，100万-200万罚款暂停广告发布业务腾讯需要停止所有的广告业务影响范围深远吊销营业执照明知或应知广告虚假仍发布工商部门可以吊销腾讯营业执照先行赔偿广告主不真实加重罚款至少3倍/20万Now….玩转大学PPT素材更多好素材请访问平台责任之行政责任机遇与机率的博弈，游走在合规与创新之间。58%2015年1月保健食品、药品、普通食品、化妆品、医疗服务、知识产品、互联网服务广告.2015年2月普通食品、医疗服务、互联网服务广告违法问题在互联网媒体中较为突出.2015年3月新广告法正式生效后，工商执法团队会加强执法力度，加大处罚力度.38%广告应当显著标明“广告”.与其他非广告信息区别.可识别性未经当事人同意不得发送广告.标明广告经营者/发布者的身份.知情/选择说明用户信息的收集方式和范围.用户可选择是否被收集和使用.隐私保护不得影响用户正常使用网络.弹出广告等应确保能够一键关闭.拒绝/关闭互联网广告规则“什么鬼？就不标明广告，咋滴？”“不咋滴……罚10万再说！”互联网广告规则-可识别性互联网广告规则-拒绝/关闭互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。互联网广告规则-知情/选择互联网广告规则-隐私保护隐私声明告知用户信息收集的方式和范围向用户提供易于操作的选择机制审核篇广告内容准则及行为规范审核篇之主体资质特殊主体的证照：公立学校、私立学校、培训学校、医院、政府部门、事业单位、银行、基金会、红十字会……审核篇之主体资质三证合一：营业执照、组织机构代码、税务登记证一照一码（号）：由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照审核篇之经营资质合规需求与业务需求的博弈——特批的风险依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。广告主不真实资质造假的门槛下降，广告主更有可能使用虚假资料注册。明知、应知的过错广告主明显少部分资质文件，但是仍旧准入，并最终实现广告投放，有可能被认定为故意或者疏忽……审核篇之内容准则-概况介绍•主体•行为•宣传形式•标的产品质量法广告法消费者权益保护法反不正当竞争法禁止性准则命令性准则特殊商品和服务广告内容准则广告内容准则审核篇之内容准则-总体分类011.国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；2.国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；3.使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语；024.损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；5.妨碍社会安定，损害社会公共利益；6.危害人身、财产安全，泄露个人隐私；037.妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；8.含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容；9.含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；0410.妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护。11.广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康。审核篇之内容准则-禁止性准则（一）使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；特别说明：扩大解释—不得以任何形式使用或者变相使用。审核篇之内容准则-禁止性准则之一审核篇之内容准则-禁止性准则之一审核篇之内容准则-禁止性准则之二（二）使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；审核篇之内容准则-禁止性准则之二审核篇之内容准则-禁止性准则之二案例：“世纪佳缘”交友网广告宣传为中国最严肃的婚恋网站，其简介宣传为“会员的基本素质最高，网站的征友效果最好，会员的依赖度和信任度最高，会员资料最真实有效，线下交友活动规模最大，网站的美誉度最高”。因广告宣传违规，2010年，引起上海市工商部门关注，6个“最”字已被撤下。审核篇之内容准则-禁止性准则之三（三）使用国家级、最高级、最佳等用语；审核篇之内容准则-禁止性准则之四（四）损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密举例：（1）在广告中散播辱华言论（2）承担国家涉密尖端装备制造任务的企业在其广告中泄露装备相关信息审核篇之内容准则-禁止性准则之五（五）妨碍社会安定，损害社会公共利益（1）“一中一台”或“两个中国”的表述或暗示举例：中国版图（2）宣传“法轮功”等不法活动所涉及的商品或服务（3）宣传的产品或服务时存在严重瑕疵的命令淘汰的或不合格的商品（4）内容未充分考虑到受众的模仿性审核篇之内容准则-禁止性准则之六（六）危害人身、财产安全，泄露个人隐私（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚审核篇之内容准则-禁止性准则之七（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚审核篇之内容准则-禁止性准则之七（七）妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚审核篇之内容准则-禁止性准则之八（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容审核篇之内容准则-禁止性准则之八（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容审核篇之内容准则-禁止性准则之八（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容审核篇之内容准则-禁止性准则之八（八）含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容审核篇之内容准则-禁止性准则之九（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容案例：（1）2005年十大性别歧视广告：福临门天然谷物调和油：男性儿童在广告中已经学会了和爸爸一起观赏妈妈做家务，强化了“男主外女主内”的刻板印象（2）生力啤酒：女性作为被观赏对象出现，通过音乐的配合，大雨中的女性镜头充满了挑逗，仅仅暗喻饮用生力啤酒的男人可能会有艳遇审核篇之内容准则-禁止性准则之九（九）含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容审核篇之内容准则-禁止性准则之十（十）妨碍环境、自然资源或者文化遗产保护（1）不得宣传不符合环保标准的产品（2）不得宣传不利于环保和自然资源保护的产品国家工商总局《关于禁止刊播电力捕鱼工具广告等同志》（3）不得出现破坏生态平衡，经营国家保护野生动、植物的内容。国家工商总局《关于大力加强野生动物保护和依法禁止濒危物种及其产品贸易宣传的通知》“犀牛角”“虎骨”“狐狸皮草”（十一）法律、行政法规规定禁止的其他情形广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。虚假广告的定义广告不得含有虚假或引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。审核篇之内容准则-虚假广告定义虚假广告情形之一释疑举例商品或服务不存在。乐天百货于2011年8月29-31日在位于小鲍洞的总店开始了高尔夫相关产品的促销活动，并在宣传广告中提到“泰勒梅高尔夫公司的市场价为50~60万韩元的最新产品『R11SUPERMAXDRIVER』将以27.5万韩元的价格进行销售。虚假广告情形之二释疑说明1.商品或服务的性能等信息，或与商品或服务有关的允诺等信息与实际情况不符。2.对购买行为有实质性影响包含两个条件；“十周年店庆，三折特惠”Textinhere,textinhere.Textinhere,textinhere..案例一：案例二：案例三案例四案例五案例五虚假广告情形之三释疑举例使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的。2005年2月，江苏某电视台发布“升高2000产品适用于13-18岁的发育期青少年，食用三天后94%的人可增高1公分，食用一个月后可长高3公分，三个月后可长高6公分，并获取了日内瓦国际医学认证。”虚假广告情形之四释疑说明虚构使用商品或接受服务的效果的。无中生有肆意夸大案例：虚假违法广告开出的最大罚单审核篇之内容准则-虚假广告追责主体国家工商行政管理部门、县级以上地方工商行政管理部门国务院有关部门、县级以上地方人民政府有关部门在职责范围内任何单位和个人有权向工商行政管理部门和有关部门投诉、举报BREAK10mins关于广告代言人行为准则-代言人我是谁？广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。核心是否以自己的名义和形象背书行为准则-不得使用代言人的广告：医疗、药品、医疗器械和保健食品行为准则-法定义务及法律后果代言人义务法定义务应当依据事实符合本法和有关法律、行政法规规定不得为其未使用过的商品或未接受过的服务作推荐、证明民事责任关系消费者生命健康的虚假广告，与广告主承担连带责任收到行政处罚未满三年的自然人、法人或其他组织禁止代言1、没收违法所得2、并处违法所得一倍以上两倍以下罚款不关系消费者生命健康的虚假广告，承担过错责任明知或者应知广告虚假仍推荐、证明的行为准则-未成年人保护一在针对未成年人的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。行为准则-未成年人保护二不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动，不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告，但公益广告除外。针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告不得含有下列内容：（一）劝诱其要求家长购买广告商品或者服务；（二）可能引发其模仿不安全行为。行为准则-未成年人保护三行为准则-代言人限制不得利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织代母乳食品医药类烟草房地产保健品教育培训招商投资酒类种子种植农药兽药饲料审核篇之内容准则-特殊商品广告什么情况下需要承担民事责任？如何让处罚有理有据？投诉篇@腾讯：你们的广告是假的，我被骗了好多钱，你们得赔我……投诉篇-虚假广告的民事责任应由谁承担？基本原则：广告主对虚假广告承担责任。特殊情况：腾讯需要承担责任的情形……消费者向腾讯主张损害赔偿广告展示能够提供广告主真实信息无法提供广告主真实信息虚假广告损害消费者权益消费者可以要求腾讯先行赔偿由广告主依法承担民事责任投诉篇-腾讯的先行赔付义务无过错腾讯与广告主承担连带责任关系消费者生命健康的商品或服务明知或应知虚假的其他商品或服务虚假广告造成消费者损害投诉篇-腾讯的连带责任无过错有过错关系消费者生命健康的商品或服务隐形眼镜、矫正器医疗器械医院门诊、体检保健、医学美容等医疗服务汽车、护具、家用电器等其他-广义理解柴米油盐酱醋茶食品维生素、蛋白质粉、鱼油、钙片等保健食品眼药水、感冒药、消炎药等药品明知或应知虚假的其他商品或服务明知：故意，明知故犯。比如需要有广告审批表的特殊商品（保健食品、医疗机构等），在缺少审查表的情况下，仍旧允许其投放广告。应知：过失，应该知道但是由于疏忽等原因而实际未知的状态。比如苹果手机以明显低于市场价格推广，知名品牌奢侈品在普通电商平台上销售等。02明确的广告定位有据可查能够明确被投诉广告确实是腾讯的。直接投诉：确保投诉真实