清理残旧管线广告、招牌工作方案

**镇清理残旧管线及广告招牌工作方案根据市政府《关于清理残旧管线及广告招牌的通知》东府〔2008〕115号文件精神，为扎实推进“创优”工作顺利开展，巩固环境卫生整治工作成果，提升我镇城市形象，高标准完成清理工作任务，现根据我镇实际情况,制定如下工作方案。一、指导思想和工作目标以科学发展观统领清理工作，秉着以人为本、服务市民的宗旨，按照“美化、净化、优化”城市环境的要求，以提高人民生活水平、生活质量为目标，深入开展清理残旧管线及广告招牌活动，营造规划合理、市容整洁、管理有序的环境，进一步提高人民群众的生活质量，实现城市管理更加好转，为我镇的“创优”打下坚实的基础。二、组织机构为加强对开展清理残旧管线及广告招牌工作的领导,经镇委、镇政府研究,决定成立**镇清理残旧管线及广告招牌工作领导小组。三、清理对象、范围及内容（一）清理对象及范围本次清理工作面对全镇范围内的残旧管线、广告招牌以及残旧公共设施，重点整治主干道、中心区主要街道及村（社区）村道、工业大道等地方，确保辖区内管线、广告招牌整齐规范。2（二）清理内容1、违章、残旧广告招牌（1）未经相关部门批准，擅自设置的；（2）超过设置期限未办理续期手续的；（3）未按批准的内容、规格、地点和其他相关要求设置的；（4）经镇管理部门检查认定广告设置已造成妨碍路人、车辆通行或潜在安全隐患，经通知整改后仍不能消除影响的；（5）广告牌支架裸露、表面破损、字体模糊、设施脱落、生锈、腐蚀、已无使用价值等影响市容市貌的。2、残旧管线（含电杆电线、有线电视线、电话线、供水管网）（1）使用到期或闲置不用管线；（2）不符合规范但仍在使用或架空的管线；（3）已入地但裸露在外的管线。3、残旧报亭、电话亭、宣传栏等。四、任务分工和责任单位（一）户外巡查监督组（由公用事业服务中心、城市管理综合执法分局负责，其他相关部门配合），具体工作要求：1、加强户外巡查，掌握全镇范围内残旧管线及广告招牌现状。加强巡查工作，尤其是要重点检查残旧管线及广告招牌，记录相关情况，并上交办公室汇总整合后将相关问题以督办函的方式发送给3相关单位、村（社区），并要求进行限期整改。2、加强监督。在清理整治期间不定期对相关单位的清理整治工作进行监督跟踪，确保清理整治工作顺利完成。（二）残旧管线、广告招牌清理组（由城市管理综合执法分局，交警大队、供电公司、**水务有限公司、文化广电服务中心、电信分局、邮政分局负责，公安分局、各村、社区配合），具体工作要求：1、综合管理执法分局按照标准重点清理违章广告招牌，加强对广告招牌设置建设的管理，认真做好广告招牌的审批工作，严把准入关，监督对在建或已规划建设的广告招牌严格按照有关标准执行；2、文化广电服务中心重点清理残旧、使用到期或闲置不用有线电视线，对仍在使用但不符合规划或架空使用的有线电视线采取下地、捆扎、贴墙、入管等方式进行整改；3、交警大队重点清理交通指示灯残旧、使用到期或闲置不用线路，做好交通灯控制箱选址设置工作；4、供电公司重点清理残旧或闲置不用的电线、电线杆，对仍在使用但不符合规划的架空电缆要尽早采取下地、入管等方式进行整改；5、电信分局重点清理残旧电话亭、残旧电话管线，清理粘贴在电话亭上的牛皮癣，对仍在使用的架空电话线采取捆扎、贴墙、4入管等方式进行整改，做好新电话亭的规划建设工作；6、邮政分局重点清理残旧报亭，清除粘贴在报亭上牛皮癣，合理规划报亭的选址设置；7、水务公司重点清理残旧、使用到期、闲置不用或裸露的供水管网，做好在建或新建项目的规划铺设工作；8、公安分局要协助村（社区）、相关单位开展清理工作，制定紧急情况处理预案，依法维护公共秩序和安全。9、各村（社区）对属地范围内的残旧管线及广告招牌进行清理的同时，要积极配合相关单位开展整治工作。（三）牛皮癣清理组（由公用事业服务中心及各村、社区负责，其他相关部门配合），具体工作要求：1、公用事业服务中心重点清除中心区及主干道两旁市政公用设施（电灯杆、公交站亭、广告灯箱等）、橱窗、宣传栏上的牛皮癣，确保中心区及主干道清扫保洁工作及时到位；2、村（社区）对管辖范围内粘贴在电线配电箱、柜、表盒及广告招牌上的“牛皮癣”等严重影响市容美观的问题进行全面清理。3、相关单位对粘贴在负责范围内广告或管网设施的牛皮癣进行清理。（四）广告招牌审批及管线规范建设组（由城市管理综合执法分局、规划所、工商分局负责，其他相关部门及各村、社区配合），具体工作要求：51、城市管理综合执法分局要完善相关广告招牌设置规范制度，加强对广告招牌设置建设的管理，认真做好广告招牌的审批工作，严把准入关，监督对在建或已规划建设的广告招牌严格按照有关标准执行；2、规划所重点要规范管线的铺设，严把审批关，监督在建或已规划建设的管线严格按照有关标准执行；3、工商分局重点要配合城市管理综合执法分局做好对个体工商户楼面广告招牌设置的监督工作。4、各村（社区）、相关单位要严格按照执法分局、规划所以及工商分局的要求开展广告设置和管线铺设工作。五、实施步骤和完成时间为保证清理活动能有目的、有计划地进行，整个清理工作分为四个阶段：（一）自查整改阶段（2008年11月25日至11月30日）1、从本方案下发之日起，各村（社区）、相关单位要结合实际制定相应的清理工作方案，自行组织对本村（社区）、本单位管辖范围内的项目进行自查、自纠及自行整改，自查整改的重点集中在主干道、中心区主要街道、村（社区）进村大道等地方。对发现的问题，能当场清理的必须当场清理，不能当场清理的，尤其是不符合规划，但仍在使用的管线，必须要做好登记造册工作。自查整改工作要求于2008年11月30日前完成（详见附件1）。62、各涉及单位、村（社区）请于11月30日前将自查整改情况书面上报镇领导小组办公室。3、12月1日召开自查整改阶段小结及转段工作会议，总结自查整改工作，剖析登记造册所涉及的问题，提出解决方案，布置集中清理工作。（二）集中清理阶段（2008年12月1日至12月7日）1、各相关部门抽调相关工作人员，对各村（社区）、相关单位在自查期间内未能当场清理和由于自查不到位未能及时登记备案的残旧、使用到期、闲置不用或不符合规范仍在使用的管线及招牌广告进行集中清理。2、集中清理工作按片区和既定时间进行（详见附件2）。（1）中心区要重点完成振华路、教育路、广发路、顺发路、中兴路、西正路、建设路、横镇路等主要街道范围内未能完成限期清理整改的残旧广告招牌及管线、残旧电话亭、报亭、宣传栏等项目集中清理工作，并且要加强广告招牌、报亭、电话亭审批设置和供水、供电、通讯等管线的规范建设工作，确保全镇范围内管线、广告招牌规范整齐。（2）主干道集中清理的工作重点有：清理道路两边残旧广告招牌，残旧损坏的电话亭等，清除候车亭、电话亭、电线杆、宣传栏等公用设施上的牛皮癣以及清理人行道、各路口乱堆放的垃圾、建筑材料、余泥。7（3）村（社区）优先清理村（社区）村道、工业大道两旁、人流比较集中区域的残旧广告招牌、残旧管线和牛皮癣，集中处理自查阶段未能解决且涉及多部门管辖的问题，还要对该范围内目前仍在使用的架空管线（水管、电话线、有线电视线、通讯管线）采取下地、捆扎、贴墙、入管等方式进行处理，并全面清理村（社区）的牛皮癣。3、集中清理前各相关单位、村（社区）必须将单位负责人的名单以及联系方式上报镇领导小组办公室。清理过程中所涉及到电线杆迁移，通讯管线、有线电视线捆扎，供水管网入地等问题需要解决时，清理小组要及时联系各相关单位，各涉及单位负责人需及时协商处理。4、在集中清理开展的同时，镇清理领导小组将组织村（社区）、所有相关单位对涉及部门较多或清理受阻较大的项目进行彻底清理大行动，进一步扫清清理整治的障碍。5、集中清理过程中所产生的费用由权属管理的相关单位承担，对于交叉地或涉及多部门管辖的清理项目，无法界定费用承担单位时，需上报镇领导小组办公室，由镇领导小组办公室提出初步意见后，统一上报镇政府协调解决。（三）清理总结上报阶段（2008年12月8日至12月9日）1、集中清理工作结束后，各相关单位总结清理工作开展情况，对存在问题提出解决方案。82、镇领导小组办公室将清理整改结果于2008年12月10日前以书面形式上报市环卫整治办。（四）后续清理阶段（2008年12月10日以后）集中清理总结结束后，各村（社区）、相关单位要根据自身实际制定后续清理工作方案，对未涉及区域进行全面、深入清理，直到清理彻底完成为止。六、责任措施（一）清理活动是我市全面开展“创优”的前期准备工作，也是2008年第四季度环境卫生大检查前的一项重要任务，清理整治的结果将纳入到我镇环境卫生大检查的评分当中，最终的检查结果将与各村（社区）、相关单位的年终评比考核相挂钩，各村（社区）、相关单位要高度重视，加强领导，周密部署，认真做好本方案的落实工作。（二）各村（社区）、相关单位对清理整治的项目要做好登记，对发现的问题要及时进行整改，对不能当场整改的进行登记，以便提交讨论，寻求清理整治的最佳方法。