立法会资讯科技及广播事务委员会

第1頁附件立法會資訊科技及廣播事務委員會五月十四日會議各機構就「數碼隔膜」問題所提出的建議及政府回應機構建議內容政府回應突破1.支持學校及青少年中心於晚上及假期開放。供學生使用電腦設施上網。政府已提供津貼，鼓勵學校在課餘時間開放電腦設施供學生使用。截至2001年5月為止，共有568間學校(包括308間中學、244間小學及16間特殊學校)在2000-01學年申領津貼。政府將於2001年6/7月間進行問卷調查，蒐集各學校對開放資訊科技設施供公眾人士使用的意見，及了解它們所需的支援。教育署將於下一學年繼續向願意延長電腦室/電腦設施開放時間供學生使用的學校發放津貼，並會繼續鼓勵其他學校參與這項計劃。在1999年7月，教育統籌局撥款二千七百多萬元，推行一項電腦服務計劃，為全港一百二十五間兒童及青年中心、青少年綜合服務隊、社區中心及社會福利署小組工作部，提供共一千部電腦及接駁互聯網設施，讓六至二十四歲的兒童及青少年於課餘時間免費使用，並且會按需要透過社工及受過有關訓練的義工，提供基本電腦課程及技術支援。2.為市民及學生進行媒介及資訊教育。教育署課程發展處於1999年訂立「資訊科技學習目標」，概述學生在各個求學階段所應學習的主要資訊科技知識、技能第2頁機構建議內容政府回應和使用資訊科技的態度，供學校在舉辦發展學生資訊科技能力的教學活動時參考。透過這些學習活動，學生可習慣使用資訊科技以應付學校的功課及日後就業時的工作。至於市民方面，政府現時正舉辦一系列資訊科技認知課程，協助市民認識及應用資訊科技。市民若要深入了解及應用某方面較專業的知識及技能，市場上亦有其他機構提供相關的訓練課程。3.聘請青少年人作短期的導師，教育其鄰舍及成人之資訊素養。政府有發展訓練義工的計劃，以培養一群導師教授其他人士資訊科技知識，例如–1.去年為殘疾人士資訊科技認知課程訓練了超過200名訓練員。2.協助互聯網專業人員協會舉辦網頁易讀計劃，並得到200多名IT義工參與。3.社會褔利署已得到獎券基金撥款，在未來三年，為殘疾人士資訊科技認知課程培訓600名訓練員及為長者資訊科技認知課程培訓500名訓練員。4.資助數碼化的文化、藝術及人文學的內容，鼓勵創作及批判思考。康樂及文化事務署轄下的公共圖書館現已全面電腦化，並提供多媒體電腦供市民查閱互聯網資料、各科目的電子書、電子期刊、唯讀光碟資料庫、及線上資料庫等。至於香港的藝術界人士，早已在電影製作和藝術創作中採用資訊科技。而康樂及文化事務署亦不時舉辦或贊助此類創作活動。例如，於2000年12月香港文化博物館的揭幕展覽中，便包括了「藝術+01—數碼藝術的探索」展覽。此外，2001年香港特區首次參與意大利威尼斯雙年展，所派出的三位香港當代藝術第3頁機構建議內容政府回應家，其中一位便是專以數碼錄像為創作媒介。5.鼓勵及贊助中文的內容開發，鼓勵跨國界合作，增加本地之雙語文網址。有系統及主動地建立本地的資訊內容及網絡。政府非常鼓勵開發中文網站內容，並會提供優良的環境（如電訊基建設施等），推動市場發展。我們正積極推動採納國際編碼標準ISO10646。政府在去年年底已通知電腦產品供應商，由今年2月起向政府提供有關中文的電腦產品必須支援ISO10646國際編碼標準及香港增補字符集。6.提供資源及獎勵傑出教育性網頁及內容的編寫，重其表達的互動性及趣味性。教育市民資訊的倫理及操守，提供一個健康的平衡數碼發展。為推廣數碼文化，教育署正計劃籌備一個暫名為「數碼新一代2001」的推廣計劃，希望藉此培養教師、家長、學生、公眾人士閱讀、學習、與人分享溝通的習慣，及遇到問題時能積極思考，善用科技，有創意地改善工作及生活，建立主動服務社會的精神。而計劃其中亦有傑出網頁獎勵活動。平等機會委員會7.政府作為服務提供者和規管者，應制定政策以確保資訊科技產品和相關服務的設計，可讓殘疾人士使用。就網頁易讀性問題而言，我們已向公共機構和政府資助機構發出指引，推動這些機構改善網站設計，加強易讀性。我們亦會為有關機構提供進一步的協助，例如舉辦研討會和工作坊。我們會敦促政府各部門依循有關指引改善政府網站，及透過與平等機會委員會、業界團體(如互聯網專業人員協會)、大學和使用機構(如香港失明人協進會、香港盲人輔導會及香港視網膜色素病變人士協會等)合作，促使社會各界關注網頁易讀性問題。現時我們正與互聯網專業人員協會合辦網頁易讀計劃，為私營機構制訂網頁易讀性指引及予以推廣。政府已積極提供有助殘疾人士使用的資訊科技輔助工具，例如–第4頁機構建議內容政府回應「超級數碼中心」內每台電腦前的椅子均可隨意移動，職員可移去原有椅子，方便傷殘人士使用電腦設施。除傢俬外，電腦設施如中文手寫板和滑鼠亦可移動，讓傷殘人士更靈活地調校手臂位置。「超級數碼中心」內亦設有一部特別供視障人士使用的電腦。社區數碼站的設計已照顧使用輪椅人士的需要。此外，政府亦在個別社區數碼站裝置附有特別設施（顯示放大軟件、語音模擬軟件、盲人點字機）的電腦，方便失明及視障人士使用。現時長者及殘疾人士可在各社區中心、公共圖書館及郵政局設立的社區數碼站使用電腦設施及瀏覽互聯網。為使長者及殘疾人士更容易接觸資訊科技，社會福利署已獲得獎券基金的撥款，於2001-02年度在長者綜合服務中心、長者活動中心及各類康復服務單位及宿舍設置可接駁互聯網及供訓練用途的電腦，並會按照殘疾人士的特別需要裝置輔助器材，如扶手、輕觸式螢幕、螢幕閱讀放大器、發聲軟件、盲人點字機等。有關電腦設施及服務單位的數目如下-服務單位數目電腦數目於2001-02年度249284為長者而設的電腦設施於2001-02年度464540為殘疾人士而設的電腦設施合共7138248.建議政府特別收集有關目前婦根據經濟合作及發展組織的標準，量度「數碼隔膜」的客觀第5頁機構建議內容政府回應女和殘疾人士使用資訊科技的數據。因素為電訊基建的完備性及不同性別、年齡及入息的人士使用個人電腦及互聯網的滲透率。政府已定期就香港的資訊科技應用情況進行調查，以研究香港「數碼隔膜」的情況。我們會不斷改進統計方式，以取得有關個別界別的數據。9.政府在制定資訊科技的財政預算時，必須研究有關的項目可能為殘疾人士和婦女帶來的影響和益處。我們在制訂政策時會注意有關建議。10.與資訊科技有關的公共政策應務使市民能在家中、學校、在工作地點或在社區內使用個人電腦和互聯網。政府已制訂政策為學校提供電腦設施，於社區安裝電腦設施供市民免費使用，及鼓勵市民和商界廣泛使用資訊科技。11.應擴展數碼站至其他殘疾人士使用的中心。現時殘疾人士可在各社區中心、公共圖書館及郵政局設立的社區數碼站使用電腦設施及瀏覽互聯網。為使他們更容易接觸資訊科技，社會福利署已獲得獎券基金的撥款，於2001-02年度在各康復服務單位及宿舍設置可接駁互聯網及可供培訓之用的電腦，並會按照殘疾人士的特別需要裝置輔助器材，如扶手、輕觸式螢幕、螢幕閱讀放大器、發聲軟件、盲人點字機等。有關電腦設施及服務單位的數目如下-機構數目康復服務單位數目電腦數目7046454012.應擴展數碼站至婦女中心。民政事務總署成立了一個「推廣婦女使用資訊科技」的中央統籌委員會，旨在協調政府及非政府機構在推動婦女使用資訊科技方面的活動和課程。民政事務總署亦已設立了超級數第6頁機構建議內容政府回應碼中心，並且增加社區數碼站的電腦設施，供社區人士(包括婦女)使用。13.政府須採取措施，鼓勵研究和開發新的輔助科技。政府鼓勵研究及開發新科技(包括發展輔助科技)，並成立了創新及科技基金，提供財政支援。政府亦會以身作則，推廣使用輔助科技。14.政府應訂定標準確保網頁的設計，符合不同人士的需要。就網頁易讀性問題而言，我們已制訂指引，並已向公共機構和政府資助機構發出以供參考及採用。我們亦會為有關機構提供進一步協助，例如舉辦研討會和工作坊。我們會敦促各政府部門依循有關指引改善其網站，及透過與平等機會委員會、業界團體(如互聯網專業人員協會)、大學和使用機構(如香港失明人協進會、香港盲人輔導會及香港視網膜色素病變人士協會)合作，促使社會各界關注網頁易讀性問題。現時我們正與互聯網專業人員協會合辦網頁易讀計劃，為私營機構制訂網頁易讀性指引及予以推廣。15.建議由政府設立資訊科技中心或資訊網絡，為殘疾人士在使用輔助科技方面，以及需要有其他方面協助(如技術上或軟件應用問題上)的人士，提供資料和意見。政府已透過獎券基金及其他慈善基金，撥款予有關非政府機構設立不同形式的支援服務及網站，為殘疾人士在使用資訊科技、多媒體及輔助器材方面提供協助。此外，社會福利署已從獎券基金撥款，於本年內成立一個供殘疾人士使用的入門網站，內容包括本港康復服務指南、殘疾人士生活資訊及傷健人士討論區等，方便殘疾人士獲得有用的資訊及在網上互相交流。16.政府需要考慮在電子交易的付款過程中，如何方便低收入或「公共服務電子化」計劃支援一系列的電子付款方法，除信用咭（如Visa、萬事達咭）外，亦支援使用提款咭（如易辦第7頁機構建議內容政府回應無收入人士(如家庭主婦)選擇，提供不同的付款方式。事和銀通），以照顧沒有領取信用咭人士的需要。此外，我們現正與承辦商緊密合作，發展其他電子付款方法（如智能卡－VisaCash，八達通等），確保市民可以簡便的方式獲取電子公共服務。我們亦鼓勵業界盡量接納不同的付款方式。政府已去信各大型互聯網服務供應商，要求它們提供信用卡以外的繳費方式，現時已有一間具規模的寬頻互聯網服務供應商接納政府建議接受其它方式付款，另外亦有多間服務商正在積極考慮政府的提議。17.政府應確保在資訊科技方面所購用的設施和服務，是殘疾人士可以使用的。政府非常重視有助殘疾人士使用資訊科技的輔助工具，例如–「超級數碼中心」內每台個人電腦前的椅子均可以隨意移動，職員可移去原有椅子，方便傷殘人士使用電腦設施。除傢俬外，電腦設施如中文手寫板和滑鼠亦可移動，讓傷殘人士可更靈活地調校手臂位置。「超級數碼中心」內亦設有一部特別供視障人士使用的電腦。為使殘疾人士和長者更容易接觸資訊科技，社會福利署已計劃在2001-02年度，在康復中心、多用途中心及社區中心設置可接上互聯網的電腦設施。「公共服務電子化」計劃的承辦商在設計及推行該項計劃時已在多方面照顧殘疾人士的需要。在網站設計方面，「公共服務電子化」網站依循國際標準，並提供純文字版本，利便失明及視障人士使用。而網站界面及瀏覽路徑方面亦已通過「波比測試」(BobbyTest)，符合國際認可的「網站可讀性指標」(WebContentAccessibilityGuidelines)。第8頁機構建議內容政府回應「社區數碼站」的設計亦已照顧使用輪椅人士的需要。此外，政府亦在個別「社區數碼站」裝置附有特別設施（顯示放大軟件，語音模擬軟件及盲人點字機）的電腦，方便失明及視障人士使用。為利便失明及視障人士獲得電子化公共服務，政府已計劃在2002年或之前，根據政府內部的網頁內容易讀性指引改善各個政府網站，而該套指引亦已分發予各公共機構及受政府資助團體參考和採用。此外，為使殘疾人士和長者更容易接觸資訊科技，社會福利署會於2001-02年度，在各康復服務單位、長者綜合服務中心及長者活動中心設置可接上互聯網的電腦設施。18.根據政府統計處的調查，香港市民大部份都體會到資訊科技在日常生活與經濟發展中所扮演的重要角色。不過至於市民是否已準備好開始接受任何訓練計劃以及他們有否資源(包括財力、物力、時間和支援等)去進行有關計劃，調查就沒有提供有關資料。政府統計處進行的是一項會面式的調查，了解住戶及個人使用資訊科技的情況。問卷的設計亦參考了其他先進經濟體系的做法，而統計處亦會不斷改善問卷及調查的設計。我們會將平機會的建議向統計處反映。此外，政府會主動透過舉辦免費的資訊科技認知課程及提供公用電腦設施增加市民接觸資訊科技的機會。19.對殘疾人士而言，學校需要有足夠的專才以支援殘疾人士學習和應用資訊科技。教育署一向有為特殊學校提供資源購置資訊科技設備。早於1989年，教育署已透過資訊科技來教導傷殘兒童。當時，政府透過「特殊學校電腦教育計劃」，為學校