青岛市蓝色经济区规划建设情况新闻发布会

青岛市蓝色经济区规划建设情况新闻发布会2011-04-2716:53:20主持人：各位来宾、记者朋友们大家上午好！今天，正好是胡锦涛总书记视察山东，做出打造山东半岛蓝色经济区重要指示两周年的日子。今年1月，经国务院正式批复，山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，青岛市正在抓住机遇，在蓝色经济区建设过程中发挥先行示范和龙头带动作用。今天我们请来了青岛市发展和改革委员会副主任、青岛市蓝色经济区建设办公室主任任振刚先生，请他就青岛市蓝色经济区规划建设情况作新闻发布，并回答大家的提问。参加今天发布会的媒体有远道而来的香港、台湾的媒体，中央、省驻青媒体，还有青岛市的媒体。欢迎大家！下面首先请任主任介绍有关情况。任振刚：新闻媒体的各位朋友上午好！首先感谢大家多年来对青岛的关心、关注，特别是对青岛市蓝色经济区建设的关心、关注和宣传。总书记09年4月到青岛视察工作，发表了关于要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区的重要讲话。根据总书记的讲话精神和省委、省政府的部署，市委、市政府高度重视，迅速行动，采取了一系列有力措施，推动蓝色经济区助推上升为国家战略，采取了一系列措施，包括规划编制，项目推动，舆论宣传，园区建设。青岛市整个蓝色经济区的建设，呈现了较快发展的态势。根据市委、市政府的安排，我下面向大家介绍一下青岛市有关蓝色经济区规划建设的情况，包括下一步拟采取的一些重点措施。一、总体发展思路青岛市蓝色经济区建设的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，按照“海陆统筹、科技带动、集聚发展、重点突破”的发展思路，运用世界眼光，按照国际标准，发挥本土优势，开展蓝色经济区建设模式先行实验，以科技进步和体制机制创新为动力，大力培育海洋战略新兴产业和高端产业，打造我国科学开发利用海洋资源、走向深海的桥头堡，成为我国以海洋科技研发为特色的“蓝色硅谷”和国家蓝色经济改革开放试验区的引擎，带动山东半岛蓝色经济区在更高层次上参与国际竞争，引领全国乃至世界海洋经济文化发展的新潮流。二、发展目标青岛市的目标分两个阶段。到2015年，将青岛基本建设成为“我国海洋经济科学发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的集聚区、全国海洋生态环境保护的示范区”。到2020年，使青岛成为东北亚国际航运枢纽、区域性海洋新兴产业发展中心、国际海洋科技教育中心、国际滨海旅游度假胜地和国际海上体育运动基地，成为充满活力、人与海洋和谐相处的典范城市。具体发展指标是：到2015年，全市海洋产业增加值年均增长16%，全社会研发经费占GDP的比重达到2.5%，科技进步对海洋经济贡献率提高到65%左右。主要污染物排放总量明显减少，能源消耗强度二氧化碳排放强度持续降低，胶州湾海域功能区达标率90%，主要入海河流水质按功能区达标率100%。三、发展重点（一）率先开展先行先试工作一是体制改革先行，开展海洋综合管理改革试点，探索陆海统筹发展新模式，合理调整行政区划，规划建设西海岸经济新区。二是科技创新先行，开展国家创新型城市和国家技术创新工程城市试点工作，努力在海洋基础科学、近海应用技术和深海应用技术领域取得重大研究突破，率先建成全国创新型城市。三是产业发展先行，以海洋高技术产业为引领，大力培育海洋服务业，加快推进科技成果转化，在全国率先建立以战略性海洋新兴产业为主体的现代海洋产业体系。四是对外开放先行，发挥与日韩紧密合作的优势，搭建交流平台，探索对外开放新模式，建立更加开放的对外经济文化交流体系。（二）着力打造五大功能带动区根据我市资源环境承载能力、现有基础和未来发展潜力，构筑“一带、五区、多支撑点”的蓝色经济区建设发展总体格局，重点是推动董家口港口及临港产业区、胶州湾西海岸经济区、高新区胶州湾北部园区、胶州湾东海岸现代服务业区、鳌山海洋科技创新及产业发展示范区五个功能带动区建设，成为带动全市蓝色经济区建设的强大引擎。（三）加快构筑蓝色高端产业体系一是优化提升海洋第一产业。重点是提升水产种苗、海水养殖、远洋捕捞等核心层产业，大力发展水产品加工、休闲渔业等外围层产业，积极发展滨海特色农业等关联层产业，建设现代海水养殖基地、水产品精深加工基地以及崂山、即墨近海全国重要海洋牧场示范区。二是突破发展海洋第二产业。重点突破海洋生物、海洋高端装备制造、海洋新材料、海洋新能源、海洋节能环保等核心层战略性新兴产业，发展壮大现代海洋化工、海洋工程建筑等外围层优势产业，同时加快汽车机车、家电电子、纺织服装、食品饮料等关联层产业发展，打造带动能力强的海洋产业集群。三是提升发展海洋第三产业。着力发展港口物流、海洋文化体育、滨海旅游、涉海金融等核心层产业。同时，围绕蓝色经济区建设需要，搞好软件信息、创意设计、中介服务、商贸流通等涉海关联商务服务业。（四）全面提高蓝色经济区建设支撑能力一是提高科教人才支撑能力重点是加快国家深海基地、海洋科学综合考察船、海洋科学与技术国家实验室等国家级创新平台建设，鼓励符合条件的企业建设实验室、工程技术研究中心、博士后工作站和企业技术中心。把中国海洋大学建成学科门类齐全、优势学科突出的世界一流综合类海洋大学，支持山东大学、中国石油大学等高等院校发展海洋学科和学院，实施示范性职业技术院校建设计划。实施海洋高端人才计划，建设中国山东海洋人才市场，把青岛打造成为东北亚人才集聚和交流中心。二是提高基础设施支撑能力。加快推进青岛新国际机场、铁路青岛客运北站、青荣城轨、青连铁路、海青铁路等重点工程建设及全面推进跨海大桥、海底隧道全线开通。大力发展新能源项目，加大水利基础设施建设，扩大海水直接利用范围和规模，探索淡化海水进入市政管网进行城市供水的运营模式。建设至现有互联网国际通信业务出入口的专用通信通道。三是提高生态和资源环境支撑能力。继续实施入海河流整治工程、污水处理厂改扩建工程和截污工程，控制陆源污染。规划一批海洋自然保护区、湿地保护区和海岛保护区，加快修复海洋生态环境。完善海洋防灾减灾的预警和应急处置体系。（五）积极开展区域合作一是建立青岛、潍坊、日照联动发展机制。二是推进半岛产业发展和基础设施建设融合。三是共同维护海洋生态环境，维护相邻海域生态环境。四、政策措施一是健全政策法规体系。出台财税支持政策，建立多元化投融资机制，实施土地和海域利用优先政策，实施知识产权保护政策，加强海洋地方法规体系建设等。二是加强组织推进。实行相关部门、各区（市）行政一把手负责制，设立专门工作机构和工作人员，制定督查考核办法，加大宣传引导力度等。今年是“十二五”规划开局之年，也是山东半岛蓝色经济区上升为国家战略、实施改革发展试点的开局之年，青岛将重点抓好四件大事：一是全面实施青岛市蓝色经济区改革发展试点工作实施方案，高质量完成方案确定的年度工作任务；二是设立蓝色经济发展基金，支持蓝色经济区重点项目建设；三是办好蓝色经济国际高峰论坛，提升青岛蓝色经济区在国内外的知名度和影响力；四是我们将选择一批发展质量高、经济效益好、带动作用强的重点区域和重点项目，组织各区市和有关部门，进行现场观摩和学习，交流发展经验，发挥示范带动作用。希望新闻界的各位朋友一如既往关注、关爱、支持、宣传青岛市蓝色经济区建设工作，谢谢大家！主持人：谢谢任主任的介绍。下面欢迎媒体朋友就关心的问题进行提问。记者：我是台湾旺报的记者。我们听了整个介绍以后，如果跟台湾的台商介绍发展情况，可不可以帮我们解读一下，就是按照这样的规划蓝图，对台商来讲这边有什么样的商机？因为台商比较关心，一个是可不可能参与到这样的规划发展。他们比较关心我来这边会有什么样的商机，可以帮我们解读一下吗？谢谢。任振刚：这几年从青岛来讲，在整个的建设方面，特别在新形产业、高端产业、先进装备制造等领域，包括农业等相关方面，已经开展了一系列的合作。包括正在崂山建设的软件园，包括台湾的冠杰，有的签约，有的在洽谈，有的已经实施。项目蓝色经济区建设，应该充分发挥两地的各自优势，台湾在技术方面，在人才方面，包括资金方面有优势。我们有区位优势、产业基础，包括也有一些技术优势，能找到一些更好的切入点。刚才讲的几大产业我说得比较明确，在五年规划当中，大体上有三百个左右的项目，需要大约六千亿的投资。财政投资是一个方面，并且是一个非常小的方面，可能是一些补贴性资金。要更好地发挥政府资金四两拨千斤（）的作用，大量的资金来自于民间贷款，包括外资。刚才我讲的蓝色经济区，我们和开行签了一百亿蓝色经济基金，也是多渠道融资的一个手段。我们坚信通过几方努力，台商在青岛会有大量的投资机会，也欢迎台商进一步来青岛考察、了解蓝色经济区的规划情况、建设情况，特别是项目的前期情况。近期市里要组织考察团到香港去，包括一产、二产、三产，包括新兴产业，包括海洋科研方面等一系列的项目。投资的商机是比较多的。刚才讲的蓝色经济区建设是青岛的重大发展机遇，我们要加大力度，一系列重大项目相继地进入我们的储备库，我相信投资的机会是越来越多。谢谢！主持人：任主任您好，我是南华早报的记者。我们知道青岛在全国都是比较有名的宜居城市，如何在推开蓝色经济区建设的同时，保证我们的城市更宜居？第二个问题，请问蓝色经济区建设其中也有包括新能源的项目，其中有扩大海洋的海水利用范围和规模。我想请问，现在青岛市在这方面，在海水淡化方面有什么具体的举措和进展？未来这方面有什么目标？谢谢！任振刚：青岛对打造宜居城市，幸福城市，这也是我们全社会上下的共识，也是我们一个努力方向。蓝色经济区的建设，不仅是一个经济问题、科技问题，还有一个生态的问题、社会的问题。刚才我简要地介绍我们的规划、目标、重点，在蓝色经济区建设方面，仅仅从宜居这个角度，比如说我们对生态的保护。一共打造四个区，第四个区是环境生态保护示范区，在环境的改善、治理、加大力度，加强措施，使我们的天更蓝、水更绿，使我们人人都能享受到经过蓝色经济区的建设，经过宜居城市的打造，生活的环境会更美好。第二，在整个的建设当中，通过旅游方面，现在有一系列旅游项目的建设，包括整个城市基础设施建设，交通更加便利，包括正在建设的地铁一期，二期本来说明年后年开工，我们为了尽快地缓解城市的交通问题，二期建设下半年可能就要开工。一系列交通设施的改善，也会给居民提供良好的出行环境。再就是经过这么多的投资，包括二产、三产、高端产业的发展，也为投资者提供了大量的投资机会，同时为居民提供大量非常好的高端项目，也给居民带来了更多的就业机会，收入提高的机会。谢谢！记者：任主任您好，我是香港商报的记者。我们看到未来青岛将规划建设西海岸经济新区，这是一个什么概念？将重点发展哪些产业？会给港台企业带来什么商机？发展目标是什么？第二个问题，我们看到青岛还要在发展蓝色经济方面开展区域合作的考虑，建立青岛、潍坊、日照联动机制，这三个地方有那些相似的地方，未来怎么做到相互发展，相互协调？任振刚：对不起，刚才那位记者的问题还没回答完。近几年海水的利用从上到下越来越重视，应该说青岛市更是先行一步，现在已经走在了全国前列。在国家的“十一五”规划当中，包括水资源利用，专项规划里把青岛定位为全国海水淡化产业化的示范基地。这既是对我们以前工作的一个肯定，也对下一步发展提供了比较良好的机会。海水淡化一个是技术方面，全国来说一个是天津搞得不错，再就是我们搞得不错。二一个我们做了一些项目，我们正和西班牙合作，搞海水淡化。在谈的包括在建的项目，测算了一下，经过五年的建设，到2015年，青岛市对海水的利用，可能占到整个城市供水的25%，占全水资源供应量的25%。海水淡化，海水利用，包括下一步在资金方面的支持，包括下一步更好地进入城市管网，要有一些具体的政策。对海水的认识，对海水的利用，这点是走在全国前列的，也对我们经济的发展，水资源改善方面也起到了越来越重要的作用。刚才这位记者提的西海岸经济区的问题，还有一个是区域合作的问题我回答一下。区域合作我前面也谈到了主要是和周边城市的关系，比如烟台、潍坊、威海、日照。由于青岛市这个区位环境，生产要素的成本会越来越高。这几年市里选择项