2015形势与政策台湾问题

共创两岸关系未来建设两岸命运共同体二、台湾问题的由来和实质三、海峡两岸关系的发展四、新形势下的对台政策五、两岸关系发展的机遇与挑战一、台湾观感台湾概况我国第一大岛屿，总面积为36188平方公里；人口：2300多万人，汉族人数约占全省人口的98%；资源：森林覆盖面积占全省土地总面积的一半以上；已探明的各种矿藏有200多种。主要是：煤、硫磺、金、铜、天然气等，但储量不丰，铁、煤、石油等资源尤缺。周子瑜事件2016年1月8日，黄安在其微博公开质疑在参加韩国节目时挥舞此旗帜的周子瑜是“台独”艺人。他在微博中称，“一位叫周子瑜的台湾女孩，去年她在韩国电视上挥台湾‘国旗’，我就曾发微博举报过她，她的‘粉丝’代表给我一封私信解释一切，希望我能手下留情。之后，‘台独’电视台三立却拼命的将她打造成‘台独艺人’骄傲，‘为国争光’。最近这个有一位‘台独’、三位小日本的韩国组合将上安徽卫视春晚，反对的转起来。”蔡英文（1956年8月31日－），台湾地区学者及政治人物，籍贯台湾省屏东县，客家人。蔡英文曾参与“两国论”的起草，2000年民进党执政后曾任“陆委会主委”。2004年加入民进党，同年当选“全国”不分区“立法委员”。2006年担任“行政院副院长”，2008年担任民主进步党主席。2012年败选后卸任主席。一、台湾问题的由来和实质宝岛台湾（1）台澎金马是大陆架的自然延伸在地理上，台湾与祖国大陆紧密相连1、台湾是中国不可分割的一部分（2）中国人民最早发现并且开发了台湾早在先秦时期,中国大陆各地居民陆续移居台湾。到明清时期,大陆移民占台湾人口的绝大多数,成为开发台湾的主要力量。大陆人民迁台示意图（3）中国政府最早并长期对台湾行使主权历届中国政府对台湾进行了不同形式的管理。三国时期：（公元230年）孙权派一万官兵驻守“夷洲”(台湾)；12世纪中叶，南宋将澎湖划归福建泉州的晋江，并派兵驻守，大陆移民将当时先进的生产技术带入台湾。元明两代在澎湖设巡检司。1684年，清政府设置台厦兵备道及台湾府，隶属于福建省。1885年，清朝设台湾省。1885年台湾建省，设三府一直隶州。（4）两岸中国人为保卫台湾进行了不懈斗争台湾，中国之故土也，久为贵国所踞，余今来索取。荷兰殖民者曾强占台湾，民族英雄郑成功于1662年驱逐了荷兰殖民者，收复了台湾。（5）一个中国是国际社会公认的事实《开罗宣言》：日本应将所窃取于中国的东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地，归还中国。《波茨坦公告》：“开罗宣言之条件必将实施。”（1）台湾问题是中国内战的直接产物台湾问题是国民党发动内战的产物。1947年，蒋介石不顾全中国人民和平建国的愿望，撕毁了“双十协定”，发动了反共反人民的内战。然而，战争的结果出乎蒋介石预料。中国共产党领导中国人民取得了战争的胜利，蒋介石败退台湾。两岸的分裂状况由此形成。2、台湾问题的由来重庆谈判国民党将大批物资运抵台湾（2）台湾问题与美国政府的责任。台湾问题演变成今天的局面，美国政府负有不可推卸的责任。第一，美国出枪出钱，支持国民党打内战，与中国人民为敌。第二，阻止中国人民解放台湾，实现国家统一。第三，提出“台湾地位未定论”，从法理上阻扰中国人民实现国家统一。1949年8月，美国发表“美国与中国之关系”白皮书，详细记载了近代以来特别是抗战胜利以后美国干预中国内政的种种事实。3.台湾问题的实质台湾问题实质是中国的内政问题。原因：①条约：《开罗宣言》、《波茨坦公告》明确规定将台湾、澎湖列岛归还中国。②事实：1945年日本无条件投降后，中国政府恢复对台湾行使主权，并且得到世界多数国家的承认。③法律继承：中华人民共和国中央人民政府宣告成立，取代中华民国政府成为全中国的唯一合法政府和在国际上的唯一合法代表。这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未由此而改变，中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。二、海峡两岸关系的发展1949年来，海峡两岸关系的发展一波三折，几经风雨，大致经历了4个阶段：武力对抗阶段、隔海喊话阶段、两岸互动阶段和再度紧张阶段。1.武力对抗阶段：从1949年到1978年。在30年间，两岸都坚持“一个中国”的原则立场，都准备统一，都准备吃掉对方。中共中央武力解放台湾的部署1949年10月金门战役和进攻登步岛的失利:福建金门战役损失三个整团9000人,浙江登步岛全军覆没损失近千人.连续两次失利，致使中共高层领导决定，尽快派人赴台搜集重要军事情报，为解放台湾做好准备。从当时情况来看，解放台湾是迟早的事情。但由于朝鲜战争爆发,解放台湾被迫推迟。“九三”炮击:为打击美帝国主义侵略政策,制止国民党对东南沿海的骚扰，1954年9月3日对金门实施炮击.中国人民解放军炮击金门岛1958年8月23日金门炮战，2小时内连续发射了5万余发炮弹。双方互射44天，金门地区共落弹约50万发，平均每1平方公里落弹3160枚。50~60年代驻守金门的国民党军士兵金门炮弹刀章士钊主动要求赴台,做和平使者从武力解放向和平解放台湾方针的转变毛泽东与章士钊和平统一台湾方针的形成1955年周恩来总理提出：中国人民解决台湾问题有两种可能的方式，即战争的方式与和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题。1956年毛泽东主席又提出：“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后””坦诚相见,来去自由”等政策主张。毛泽东会见李宗仁郭德洁夫妇中共呼唤海外游子回归卫立煌李宗仁归来1969年李宗仁在北京病逝。临终口授一封给毛泽东和周的信：“我在1965年毅然从海外回到祖国,所走的这一条路是走对了的”;“在我快要离开人世的最后一刻，我还深以留在台湾和海外的国民党人和一切知识分子的前途为念。他们目前只有一条路，就是同我一样回到祖国的怀抱。”这封信被周恩来称为是一份“历史文件”。1965年陈诚病逝。台湾报纸发表了陈的遗嘱。一般的遗嘱，都要讲国民党的反共八股，包括两方面,反共与反攻大陆。而陈诚作为国民党的副总裁、副总统，遗嘱中一没讲反共，二没讲反攻大陆。我们通过有关渠道反馈回来的信息得知，陈诚要周恩来、张治中相信他的人格，他不会违背民族大义。同时蒋也同意对陈遗嘱不作修改。遗书发表后，周恩来在政协高级民主人士的会议上讲了这个问题，谈到从陈的遗嘱看，这是我们近四年对台通气、工作、传话、传信的结果，说明我们的工作有效果、有影响。陈诚的儿子陈履安在回忆陈诚死前有人问他，还有什么话说，他说：”还说什么呢，国家治理成这个样子”。资料1974年1月西沙之战中国反击越南侵略，解放军增援舰队直接走台湾海峡，〈以前是绕道台湾东南的公海〉许多人担心，毛泽东回答是“蒋先生是讲民族大义的”。果然不出所料，蒋表示西沙战事吃紧,不但未向解放军开火，还打开照明灯，让解放军顺利通过。另一例是1949年中国共产党的开国大典，按照原计划，国民党空军将进行大规模轰炸，但当天要执行任务时，蒋介石却迟迟没有下达命令，空军总司令周至柔几次电话请示，蒋都说“再等等”，眼看时间越来越紧迫，周至柔向蒋表示，“再不起飞，我们就不能按时到达”，蒋介石最后的回答是“取消任务”，而取消任务的理由是“我不能做项羽、英法联军”.兰色国土相关链接有一位台湾女歌星，祖籍河北、生于台湾军人家庭，终其一生也没有到过其身份证上的故乡。虽然当年大陆的报纸、杂志、电台、电视台很少出现她的名字，但她甜美的歌声，在大陆改革开放之初文化“饥渴”时代，奇迹般地成为融化无数人心灵坚冰的情感符号，俘获了大陆民众的心，亿万人的追捧使她的声名到达前所未有的高度。她歌声中的东方风韵、中国气质，成为联接两岸的文化符号。然而，在两岸政治对立的情势下，作为符号的她“登陆”之旅几经波折，最终未能成行，成为两岸文化交流史上无法弥补的憾事。她成为几代人心目中永远的偶像巨星。邓丽君在军队将领的陪同下，自金门外岛眺望对岸大陆1985年北京青年报首刊了邓丽君的专访：很想在大陆年轻朋友面前高歌，未能如愿。1995年5月8日在泰国清迈度假时病逝。——“气喘造成肺功能衰竭”“我一见你就笑”邓丽君永远的遗憾中国共产党于1979年正式提出“和平统一、一国两制”方针。1981年9月和1983年6月，叶剑英和邓小平先后建议国共两党“对等谈判”。台方对此不予置理。这是我单方面向海峡那边“喊话阶段”。2.隔海喊话阶段：从1979年到1987年《告台湾同胞书》1979年元旦，中国全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，郑重宣示了争取祖国和平统一的大政方针，两岸关系发展由此揭开新的历史篇章。《告台湾同胞书》明确提出，实现中国的统一，是人心所向，大势所趋；一定要考虑现实情况，完成祖国统一的大业，在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法，不使台湾人民蒙受损失。《告台湾同胞书》明确提出，寄希望于台湾人民，也寄希望于台湾当局。3.两岸互动阶段：从1987年到1995年5月。大陆方面逐步落实“一国两制”构想，提出了一系列促进两岸交往和交流的政策和措施。与此同时，台湾当局于1987年11月开放台湾民众赴大陆探亲，海峡两岸近40年隔绝状态被打破。“一国两制”的基本内容(一)一个中国。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。正如江泽民所指出的：“坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提。中国的主权和领土决不容许分割。”要坚决反对任何制造“台湾独立”的言论和行动，也要坚持反对“分裂分治”、“对等政治实体”等违背一个中国原则的言论与行动。(二)两制并存。在一个中国的前提下，祖国大陆实行社会主义制度，台湾保持原有制度，长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁。两岸统一后，台湾有“三个不变”：现行社会经济制度不变，生活方式不变，与外国的经济文化关系不变；并且拥有“六个保护”：私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权、外国人投资等，一律受法律保护。(三)高度自治。两岸统一后，台湾成为特别行政区，不同于中国其他省、区，享有高度的自治权，其中包括行政管理权、立法权、独立司法权和终审权，可以同外国签订商务、文化协定，享有一定的外事权，台湾党、政、军、经、财等事宜都自行管理，有自己的军队，中央政府不派军队，也不派行政人员驻台。特别行政区政府和台湾各界的代表人士，还可以出任国家政权机构的领导职务，参与全国事务的管理。(四)和平谈判。通过接触谈判，以和平方式实现国家统一。两岸同胞都是中国人，如果因为中国的主权和领土被分裂，兵戎相见，骨肉相残，对两岸同胞都是极其不幸的。汪辜会谈1992年，海协会与海基会在香港以口头的方式达成“海峡两岸均坚持一个中国的原则”的共识，即“九二共识”。1993年4月，海协会会长汪道涵和海基会董事长辜振甫在新加坡举行了著名的“汪辜会谈”，签署了四项协议。“汪辜会谈”使台湾当局长期顽固坚持的“不接触、不谈判、不妥协”的“三不政策”难以为继，极大地推动了两岸关系的发展。两岸历史性的会晤1993年在新加坡汪辜会谈第一次1998年在台湾第二次会面。开启了两岸政治对话，双方还达成了包括两岸继续进行政治对话及汪道涵会长应邀访问台湾的“四项共识”。胡江会2005年3月，江丙坤以中国国民党副主席身份访问大陆，这是56年来中国国民党首次正式组团访问大陆。江丙坤表示，此次大陆之行既是“缅怀之旅”，也是“经贸之旅”。江丙坤大陆之行，被视作两岸间第一次“党对党”正式接触，台湾传媒更用“破冰之旅”来形容这次行程所代表的意义。4.再度紧张阶段：一九九五年六月，李登辉以所谓“私人”名义访问美国后，两岸关系再度紧张。1993年8月，趙少康、郁慕明、王建煊、李庆华等国民党新生代7名“立法”委员因有感于国民党高层黑金腐敗及暗助台独等，脱离国民党，另组新党。2000年台湾“总统”大选前，李登辉与宋楚瑜矛盾发展，导致宋脱离国民党，自己参选“总统”，并成立了亲民党。2001年7月李登辉被清除出国民党前后，组织自己的亲信建立了台湾团结联盟。陈水扁：台独的代表人物。1987加入民进党，1989年12月当选第二届立法委员，1994年12