株洲高新技术产业开发区株洲天元区

株洲高新技术产业开发区、株洲市天元区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一篇发展基础和环境第一章发展基础............................................................................5第一节“十二五”期间的主要发展成就................5第二节存在的主要问题...........................11第二章“十三五”期间的发展环境..............................................11第一节国际背景.................................11第二节国内环境.................................12第三节区域环境.................................13第二篇发展目标和任务第三章“十三五”期间的指导思想和发展目标..........................14第一节指导思想.................................14第二节发展战略.................................15第三节发展目标.................................16第四章功能区划和空间布局......................................................20第一节发展定位.................................20第二节功能区划和空间布局.......................21第三节产业布局.................................22第五章致力于创新驱动发展，全力打造“中国动力谷”..........23第一节推进园区开发建设，强化产业平台支撑.......23第二节创新招商引资模式，做大做强园区经济.......25第三节推动企业技术创新，强化孵化平台服务.......26第四节促进生产要素集聚，优化创新创业环境.......28第六章致力于新型工业化，着力构建现代产业体系..............29第一节推动传统优势产业发展升级.................30第二节培育和发展战略性新兴产业.................31第三节提升现代服务业发展水平...................32第四节促进非公有制经济发展.....................34第五节扶持中小微企业发展.......................34第六节推进农业现代化...........................35第七章致力于两型引领示范，创建国家生态试验区..............35第一节深入开展两型创建.........................36第二节节约高效利用资源.........................36第三节综合治理保护环境.........................37第四节完善生态文明制度.........................38第八章致力于新型城镇化，推进城乡治理现代化..................39第一节完善城乡路网，提高物流效率...............39第二节完善配套设施，推进公共服务均等化.........39第三节发展农村经济，增强农村经济实力...........41第四节实施城乡同治，推进美丽乡村建设...........41第九章致力于社会事业发展，打造幸福平安新区..................42第一节大力发展教育事业，推进教育基本现代化.....42第二节全面发展文体事业，丰富人民精神生活.......43第三节全力打造健康天元，促进医养结合全覆盖.....43第四节加大扶贫攻坚力度，统一城乡社会保障体系...45第五节创新社会管理方式，打造平安和谐新区.......46第十章致力于提升全民素养，增强社会发展软实力..............47第一节弘扬中华传统美德，倡导社会核心价值观.....47第二节加强制度体系建设，全方位保障公平正义.....47第三节构建诚信理性社会，大力提升政府公信力.....48第三篇发展动力和保障第十一章深化改革，激发活力..................................................48第一节推进行政审批改革，加快政府职能转变.......49第二节完善土地经营体制机制，提高土地利用效率...49第三节推进投融资体制机制改革，拓宽企业融资渠道.50第四节推进社会综合配套改革，全面突破发展瓶颈...51第十二章开放包容，合作共赢..................................................51第一节对接国家区域发展战略，推动区域互联互通...52第二节依托产业基础和优势，积极开展对外经济合作.52第三节优化环境和服务，打造开放合作新高地.......52第十三章投资拉动，项目支撑..................................................53第一节优化投资结构.............................53第二节充实项目笼子.............................54第三节强化项目攻坚.............................54第十四章消费升级，扩大内需..................................................55第一节挖掘消费潜力.............................55第二节培育消费亮点............................55第三节创新消费模式............................55第十五章组织领导，督查考核..................................................56第一节加强组织领导.............................56第二节加强预警评估.............................56第三节加强督查考核.............................56株洲高新技术产业开发区、株洲市天元区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（2016-2020年），是株洲高新区、天元区加快打造“中国动力谷”的攻坚期，也是加快推进国家自主创新示范区、两型社会建设示范区建设的关键期，更是天元区在全市率先向基本现代化建设迈进的重要历史时期。科学编制和实施《株洲高新技术产业开发区、株洲市天元区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）具有非常重要的意义。第一篇发展基础和环境第一章发展基础第一节“十二五”期间的主要发展成就“十二五”时期，在工委、管委、区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕第四次党代会提出的“2235”发展目标，以发展为第一要务，以经济建设为中心，以项目为抓手，以全面深化改革为突破，着力促进经济发展方式转变，着力推动经济社会发展升级，取得了显著成就，主要经济社会发展指标圆满完成。高新区：“十二五”时期，以打造“中国动力谷”为目标，大力实施“高新技术产业先导”、“创新驱动”和“人才强区”战略，致力于“招大、引强、选优”，努力营造创新创业环境，积极开展“国家生态工业示范区”、“国家创新型科技园区”创建，成就斐然。地区生产总值达到665亿元，是2010年的2.18倍，年均增长12.2%，实现了“翻一番”的奋斗目标；固定资产投资（500万元以上）达到513亿元，是2010年的2.9倍，年均增长24%以上。2012年，工业总产值突破千亿大关，荣获全省“千亿园区”等称号，成为全省第三个千亿产业园区；至2015年，工业总产值达到1766亿元，是2010年的2.39倍，年均增长19%以上。高新区成功获批国家新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划传感技术产业基地和国家创新型特色园区，专利申请量达到1400件，2012年荣获全市“人才特区”。高新区成为长株潭国家自主创新示范区的重要一极，综合实力在中部非省会城市高新区位列第一。2014年，高新区在114个国家级高新区的综合排名跃升至第28名，全国影响力进一步增强，中国动力谷成为闻名全国的亮丽名片。天元区：主要经济指标持续高速增长，实现“三个翻番”的奋斗目标，综合实力显著增强。2015年，地区生产总值达到268.4亿元，是2010年的2倍，年均增长12.3%。公共财政预算收入达到60.01亿元，是2010年的2.3倍，年均增长18.5%，公共财政预算收入总量连续11年稳居全市第一。城镇居民人均可支配收入达到41480元，农村居民人均纯收入达到21424元，均年均增长13.5%以上，与2010年相比，也均将近翻了一番。社会固定资产投资（500万元以上）达到393.2亿元，是2010年的3.11倍，年均增长26%，五年累计投资超过1300亿元。社会消费品零售总额达到75.4亿元，是2010年的2.1倍，年均增长16%。综合经济实力稳居全市各县市区之首，居全省县市区前列，连续四年进入全国百强区。2014年、2015年，天元区连续两年荣获全省全面小康“经济快进县（区）”。至2015年，全面小康社会的综合实现程度达到94.9%，达到了省定全面小康标准，成为全省首批全面小康社会达标的县（市）区。转型升级亮点纷呈。“十二五”时期，全区“龙头”大企业不断增加，年产值过亿元以上企业62家，其中，100亿元以上企业4家，50亿元以上的企业8家，10亿以上企业18家。全区规模以上工业企业113家，比2010年新增75家，规模工业增加值达到107亿元。汽车制造、轨道交通等五大支柱产业产值突破200亿元大关，汽车产业成为第一大产业。高新技术产业发展强劲，年均增长速度20%以上，高新技术产品增加值突破百亿元。第三产业发展快于地区生产总值和第二产业的发展，增加值达到138亿元；与“十一五”末期相比，第三产业在国民经济中的比重提高了4个百分点，三次产业结构为3.7∶49.3∶47。其中，金融服务业表现凸出，集聚了全市近50%的金融机构总部。农业方面，粮食生产稳定，绿色蔬菜基地、特色农业、休闲农庄持续增加，质量效益稳步提高。两型社会建设先行先试。天元区大力推进省级“两型”综合示范片区建设，在全省率先开展14类“两型”示范单位创建活动，实现“两型”示范创建领域全覆盖。相继探索出“高塘模式”、“响水模式”的统筹城乡发展之路。重点实施一批“两型”项目和“两型”技术，严控“三废”排放和污染，国家生态工业示范区建设通过了省环保厅验收。光伏达到20MW，分布式能源站完成初步布局。新能源汽车、医药等两型产业集聚，两型产业增加值突破200亿元，年均增长20%以上。大河西发展格局日臻成熟。“十二五”时期，围绕“产城一体、城乡统筹”的发展战略，新区加快推进园区平台建设、加快重大产业项目布局、加快完善城乡路网，大河西发展格局已然成型。园区建设。“十二五”时期，栗雨中央商务区建设全面铺开，以“生产、生活、生态”为原则规划建设的栗雨工业园完全建成，实现了工业性园区向综合性城区转变。新马科技城建设加速推进，中国动力谷自主创新园开园，万丰湖水系景观工程基本建成，汽车博览园主要路网、综合展厅、综合配套设施陆续建成，新马EBD加速推进。天易科技城建设启动。园区建设累计融资超过350亿元，开发工业用地近1万亩，征地拆迁3.8万亩，园区基础设施投入超过300亿元，建成园区20平方公里。依靠园区平台，围绕“打造中国动力谷十年行动方案”，五年累计招商引资亿元以上项目99个，引资金额544亿元，建成工业项目55个。其中，北汽株洲生产基地