矿山地面建筑工程施工安全监理实施细则

1安福县德鑫矿业荣鑫铁矿杨全兴采区地面建筑工程安全监理实施细则2编制：审核：江西省新大地建设监理有限公司德鑫井建监理部2010年9月30日目录一、前言二、工程概况三、安全监理依据四、施工安全监理目标五、施工安全监理的范围六、安全监理组织机构七、施工安全监理程序八、安全监理的工作方法及手段九、督促施工单位应编制安全生产实施方案及专项安全施工方案十、施工安全监理措施十一、消防安全监理十二、施工现场临时用电安全监理十三、中小型机具安全监理十四、脚手架安全监理十五、各种作业平台安全使用监理十六、雨季施工安全监理3十七、冬季施工安全监理十八、施工常见事故的预防十九、施工准备阶段安全监理工作二十、施工阶段安全监理工作二十一、安全监理资料的管理二十二、监理公司对项目监理部安全监理工作的监督4一、前言为落实《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）中监理单位安全监理工作责任和工作范围的规定，为确保公司在监理工程项目时不发生监理安全责任事故，实现公司质量安全目标，促进公司的全面发展，特制定《矿山地面建筑工程施工安全监理实施细则》。二、工程概况1、工程名称：德鑫矿业有限公司杨全兴采区地面建筑工程2、建设地点：江西省安福县赤谷乡苍坑村与吉安县油田镇金溪村交界处3、建设单位：德鑫矿业有限公司4、设计单位：河北邯邢冶金设计院有限公司5、监理单位：江西省新大地建设监理有限公司6、施工单位：江西联达鸿基冶金建筑有限公司7、工程规模：××万t/a.三、安全监理依据1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）55、《施工现场机械设备检查技术规范》（JGJ46-2005）6、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）7、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）8、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）9、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）10、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）11、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》（建质[2004]148号）12、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）四、施工安全监理目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，减少一般安全事故，杜绝重大安全事故，创建“安全文明”工地，达到施工合同和委托监理合同中约定的安全监理目标。五、施工监理的范围和内容包括工作范围、安全管理的主要内容（施工机械、施工用电、劳动保护）。六、安全监理组织机构61、组织机构框图图一2、项目监理部监理人员构成项目监理部依据委托监理合同的约定和监理项目工程特征设置监理人员，一般由总监理工程师1人，专业监理工程师2人组成。根据建设项目的规模大小及监理工程的等级，含危险性较大工程的具体情况，现场环境及阶段施工内监理公司安全负责人监理部总监安全监理工程师监理公司技术部监理部安全监理工程师土建施工安全监理员（兼）设备安装安全监理员（兼）材料设备安全监理员（兼）7容确定。项目工程设置各种专业监理工程师若干名，并由总监指定一名专业监理工程师兼任安全员对本专业安全工作负责。项目部其他人员履行本职责范围内的安全监理工作。所有监理人员要树立“人人都是安全员”的意识。对所有不安全隐患都有权要求施工单位进行整改并及时处理。并汇报专业安全负责人和总监理工程师。3、建筑施工安全监理人员的职责3.1总监理工程师3.1.1总监理工程师对工程项目负全面安全监理责任。3.1.2确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理工作职责。3.1.3组织监理工程师编制安全监理方案，审批安全监理实施细则。3.1.4审查施工单位的资质证书，安全生产许可证。3.1.5签发安全监理通知单，审核监理月报。3.1.6主持召开安全监理专题会议，审核并签发安全监理专题报告。3.1.7审查施工单位编制报送来的施工组织设计中安全技术措施。临时用电及专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准。3.1.8参加危险性较大的分部、分项工程的验收并在验收单上签字。3.1.9参加超过一定规模的高危性较大的分部、分项工程专家论证会，在论证后修改的方案上签字。3.1.10签发《工程暂停令》、《工程复工报审表》并同时报告建设单位。3.1.11审查施工单位安全管理制度是否健全及三级安全教育工作的落实。3.1.12负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。83.1.13检查项目监理部安全监理工作的落实情况。3.1.14签署有关安全监理的报审表。3.2总监代表3.2.1负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作。3.2.2根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3.2.3总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：3.2.3.11主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则。3.2.3.2确立项目监理部安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责。3.2.3.3签发施工单位编制的施工组织设计的安全技术措施，施工现场临时用电方案，专项安全施工方案，应急救援预案和安全防护措施费使用计划。3.2.3.4签发安全监理专题报告及《工程暂停令》、《工程复工报告报审表》。3.3安全监理工程师3.3.1编写安全监理方案和安全监理实施细则。3.3.2审查施工单位的资质证书和安全生产许可证。3.3.3审查施工单位现场安全生产管理机构，查验项目经理和专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，特种作业人员持特种作业操作资格证书。3.3.4审查施工组织设计中的安全技术措施，临时用电施工方案，专项施工方案，和应急救援预案。3.3.5核查施工单位安全教育培训记录和安全技术措施的交底情况。3.3.6核查机械设备和安全设施的验收手续并签署相应表格。3.3.7对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记，发现安全事故隐患9及时处理，并向监理工程师报告，必要时向总监或总监理工程师报告。3.3.8签发《安全监理通知单》。3.3.9抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查，参加危险性较大的分部分项工程的验收。3.3.10定期检查危险性较大的分部分项工程安全防护措施落实情况及劳动保护用的使用情况。3.3.11检查施工单位制定的各项生产管理制度的执行情况，并有记录。3.3.12编写监理月报中安全监理工作内容及效果。3.4专业监理工程师3.4.1参与编制安全监理方案，负责编制本专业的安全监理实施细则，参与审查《施工组织设计》中的安全技术措施，临时施工用电方案，专项施工方案和审核应急救援预案。3.4.2检查本专业施工安全状况，发现安全隐患及时处理，并向安全监理人员报告必要时向总监、总监代表报告。3.4/3参加本专业危险较大的分部分项工程安全检查，验收并在相应的表格上签署意见。3.4.4签发《安全监理通知书》。3.4.5提供本专业有关的安全监理资料。3.5监理员职责3.5.1根据项目部监理岗位职责的安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时纠正，及时向专业监理工程师或安全监理工程报告，并做好记录。103.5.2随时检查施工设备运转和使用状况、安全标志设置、安全防护措施的有效情况，施工用的材料、构配件、设备在装卸运输过程中是否有损坏现象及安全状况，及进场检查初验，台帐的建立及登记情况，若发现有损坏影响使用功能或质量证明文件不全、不真实，及实物与质量证明文件不相符，材料不符合设计要求的情况，有权通知施工单位不准用于工程上，并要求限期清出施工现场。3.6安全监理培训3.6.1监理单位制定岗前培、定期培训、日常培训、年度继续培训计划，对安全监理人员进行培训，并按培训计划定期进行安全监理人员的业务培训，未经安全监理培训考核合格不准上岗。3.6.2项目监理部总监理工程师应及时组织本监理部的监理人员学习有关安全生产的法律、法规、规章、规范等有关资料，以不断提高安全监理能力。3.6.3安全监理分为岗前培训、定期培训、日常培训和年度继续培训等方式，培训效果列入监理人员的考核内容。3.6.4总监理工程师、总监代表、专职安全监理人员需经安全生产培训，并考核合格后持证上岗。七、施工安全监理程序1、建筑工程施工安全监理工作的基本程序（图二）11图二2、安全技术措施及专项施工方案的报审程序（图三）项目监理部设置项目安全监理岗位，明确安全监理工作职责项目监理部编制安全监理方案，监理单位技术负责人审批安全监理人员、专业监理工程师编制安全监理细则，总监审批，编制人向相关监理人员进行交付项目监理部审批施工组织设计中的安全技术措施和高危险的分部、分项工程专题施工方案审查核验施工单位项目安全生产管理体系在施工阶段检查督促施工单位项目安全生产管理体系的运行及有关安全的法律、法规、规章、工程建设强制性标准、安全技术措施、专项施工方案的落实。是否存在事故隐患是否可立即消除情况是否严重口头指令是否立即消除下发书面整改通知是否整改完善签发工程暂停令并报告建设单位是否停工整改完签发复工报审表施工单位继续组织施工向建设单位报告，必要时向主管部门报告并保留相关资料12图三施工单位在开工前向项目监理部报送施工组织设计，并填写《施工组织设计（方案）报审表》总监组织监理工程师进行审查进行审查施工单位修改是否需要修改总监审核签字后实施总监签发书面意见要求施工单位修改高危性较大的分部、分项工程施工前编制专项施工方案并履行内部审批手续是否超过一定规模施工单位组织专家对专项方案进行讨论，由专家组提交论证报告并签字施工单位根据论证报告修改完善专项方案，重新履行内部报批手续方案是否有重大修改施工单位向项目监理部报送专项施工方案，并填写〈〈施工组织设计（方案）报审表〉〉施工单位修改并履行内部报批手续总监签署书面意见要求施工单位修改总监组织监理人员进行审查是否需要修改总监、建设项目部的人签字后施工单位组织实施13八、安全监理的工作方法及手段1、安全监理的基本方法详细审查核查施工单位按规定报送相关安全生产管理文件及安全文明施工技术措施是否符合《建设工程安全生产条例》及相关安全技术规范，建筑安全生产法律、法规及安全明文生产标准。2、日常巡视检查：2.1施工现场巡视检查的内容：2.1.1施工单位专职安全管理人员到岗工作情况2.1.2在施工现场实施施工组织设计中的安全技术措施及专业、专项施工安全方案和安全防护的可靠性及效果，措施费用计划的相符情况2.1.3施工现场存在的安全隐患以及按照指令整改实施情况2.1.4监理工程师及安全人员签发的工程暂停令的实施情况2.1.5施工人员的劳动保护佩戴使用情况2.1.6现场临时用电管理，施工用电现场是否存在违规用电情况2.1.7施工机械及设备的安全防护措施是否完善、有效，及设备维修、检修情况2.2采用的检查形式2.1各类数据与记录的审查是否与实际现状相一致2.2现场巡视与观察2.3专项检查与抽查2.3.1危险性较大的工程作业，应加强巡视检查频率，依作业实际情况安排巡视次数，但每天不得少于1次，填写好巡检记录。142.3.2针对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次，节假日、季节性灾害天气期间以及有关主管部门规定要求的应增加抽查一次。2.3.3巡视检查过程中发现安全事故隐患，施工单位可以当成整改的采用口头通知形式指令施工单位当成整改，整改后应记入监理日记中。2.3.4参加建设单位组织的安全生产专项检查，并保留记录。2.3.5检查手段：见证取样，平行检测，按比例进行抽查。3监理工程师通知3.1巡查中发现安全事故隐患或违反现行法律、法规和强制性标准，未按施工组织设计中安全技术措施和专业施工方案组织施工的，应及时签发《监理工程师通知单》指令限期整改。3.2《监理工程师通知单》发送总包单位，并报送建设单位。3.3施工单位针对监理指令《监理工程师通知单》整改内容。完成后及时填《监理工程师通知回复单》，安全监理人员或监理工程师复查整改结果。4、签发工程《暂停令》4.1发现施工现场