长县农林发[2016]--号：关于印发《长沙县食用农产品质量安全约谈制度》的通知

长县农林发〔2016〕195号长沙县农业和林业局关于印发《长沙县食用农产品质量安全约谈制度》的通知各镇（街）农业综合服务中心、动物防疫站；各产业基地：经局党组研究同意，现将《长沙县食用农产品质量安全约谈制度》印发给你们，请认真贯彻落实。长沙县农业和林业局2016年6月日—2—长沙县食用农产品质量安全约谈制度为了加强食用农产品（以下简称农产品）质量安全监管，健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、农产品生产经营者是第一责任人”的农产品质量安全责任体系，有效防范和及时消除农产品生产经营质量安全隐患，根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》及其实施条例等有关法律法规规定，制订本制度。一、约谈的原则和目的按照“依法规范、及时审慎、注重实效”的原则，以“防控风险、排查隐患、查明原因、消除影响”为目的，针对镇（街）监管部门在工作中和农产品生产经营者在生产经营过程中可能存在的问题，通过与其责任人员进行谈话，要求其正确认识问题，提醒、督促其采取有效措施，全面落实农产品质量安全的各项工作制度。二、约谈的范围（一）未履行监管部门责任和农产品生产经营第一责任人责任，管理措施不力，可能引发农产品质量安全事件的；（二）农产品质量安全书面下达的重点工作进展缓慢，影响农产品质量安全目标责任完成的；（三）国家、省、市、县发布的农产品质量安全信息涉及—3—农产品生产经营者农产品质量安全问题，经查实需要进行约谈的；（四）日常监管工作中发现存在不符合农产品质量安全监管工作要求，需要整改的；（五）监督抽检中发现存在农产品质量安全隐患，或者存在违法违规行为的；（六）因农产品质量安全问题被投诉并经查实的，或者群众投诉举报反映问题较为集中的；（七）认为有必要进行约谈的其他情形。三、约谈的主要内容（一）通报约谈原由、目的等事项；（二）了解约谈事项有关情况，分析查找问题产生的原因，告知其可能造成的影响及应负的责任；（三）提出整改措施和要求，责令限期整改；（四）听取被约谈人陈述，征求对农产品质量安全监管工作的意见或建议；（五）其他需要约谈和告知的内容。四、约谈的方式组织约谈应当至少安排2人以上参加约谈，约谈成员与被约谈人或被约谈单位之间存在利益关系的，应当回避。约谈可采取个别约谈、集体约谈、定点约谈、现场约谈、专题约谈等方式进行。—4—五、约谈的权限负责对镇（街）监管部门相关负责人和行政相对人（农产品生产经营单位法人或负责人）进行约谈。必要时，可要求镇（街）监管部门对相关人员进行约谈。约谈由县农林局承担监管职责的农产品质量安全监管科主要负责同志主持进行，必要时由县农林局分管领导或者主要领导主持约谈。根据职责和工作需要，约谈时可邀请法规、监察和相关业务科室（站）人员参与，也可邀请相关技术专家参与约谈。六、约谈的程序及后续处置（一）县农林局以《农产品质量安全约谈通知书》（见附件1）形式通知被约谈人。（二）约谈人按照约谈内容对被约谈对象进行约谈，并认真填写《农产品质量安全约谈记录》（见附件3），由约谈和被约谈双方签名后存档，被约谈人拒绝签名的，应当在约谈记录上载明，并经现场主持人签字确认。（三）约谈结束后，被约谈人应当及时向组织约谈的县农林局农产品质量安全监管科报送整改方案，并在约谈要求的时限内将约谈要求落实情况以书面形式上报。（四）被约谈的镇（街）监管部门负责人无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的，县农林局将有关事项向被约谈人主管政府（街道办事处）进行通报。—5—（五）被约谈的行政相对人无正当理由拒不按时参加约谈或者未按要求落实整改的，记入企业诚信档案；事后查明存在违法违规的，依法从重处理。（六）约谈是农产品质量安全监督管理工作的措施之一，不代替履行法定职责，不影响、不代替依法依规应对被约谈单位违法违规行为给予的相应处理。七、其他（一）本制度由长沙县农业和林业局负责解释。（二）本制度自发布之日起实施，有效期三年。附件：1、农产品质量安全约谈通知书2、送达回执3、农产品质量安全约谈记录—6—附件1：农产品质量安全约谈通知书编号：被约谈单位及参加人员约谈地点约谈时间约谈联系人联系电话约谈事由：约谈机关：（盖章）年月日联系人：联系电话：备注：本通知书一式两份，被约谈单位、约谈机关各留一份。被约谈单位无法按要求参加时，需提前24小时告知约谈单位。—7—附件2：送达回执我已收到长沙县农业和林业局年月日签发的《农产品质量安全约谈通知书》（编号：）。被约谈对象签字（盖章）：年月日—8—附件3：农产品质量安全约谈记录被约谈单位被约谈人参加约谈人员约谈地点记录人起始时间时至时约谈记录：被约谈人签名（盖章）：年月日参加约谈人签名：年月日说明：本表记录不下时，可增加附页。第1页共页