推荐全国综合减灾示范社区表

附件：推荐全国综合减灾示范社区表（对于文字较多的栏目，可另附材料）社区名称东湖社区一、社区基本情况东湖社区成立于2003年5月，位于文源路以北，美锦大街以西。辖区面积约为2平方公里，楼院29个，住户2947户，人口8698人。地处城乡、新旧城交界处，灾害隐患较多，治理难度较大。二、减灾组织与管理机制社区减灾领导机构组成总指挥：李丽华副总指挥：郭晓琴、郭永兵成员：马智慧、张伟、丁丽、梁小英、郁美亮、苏新梅、岳伟、王丽萍、申春梅指挥部下设综合协调组、预报预警组、医疗救护组、后勤保障组、灾害调查组、善后处理组、宣传联络组7个专业处置组，具体承担灾害救援和处置工作。灾害调查组、善后处理组：马智慧、张伟预报预警组：郭晓琴、郭永兵医疗救助组：丁丽、梁小英宣传联络组：苏新梅、岳伟综合协调、后勤保障组：王丽萍、申春梅社区减灾工作制度一、工作原则（1）以人为本，最大程度地保护社区人民群众的生命和财产安全。（2）服从政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。（3）社区与驻地单位、学校等各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（4）依靠社区群众，充分发挥人民群众和公益性社会团体的作用。二、工作准备（1）物资准备1、整合社区与了辖区内企事业单位现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理救灾物资储备。2、每年购置救灾衣被、食物、净水设备（药品）等救灾物资。3、建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。4、建立健全救灾物资应急采购和调拨制度。（2）人力资源准备1、完善社区及驻区单位、学校等各部门灾害管理人员队伍建设，提高其应对自然灾害的能力。2、建立健全与军队、公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。3、培育、发展应急救援志愿者队伍，并充分发挥其作用。（3）动员准备1、详细了解辖区内广场、学校和企事业单位的分布情况，按照就近疏散安置的原则，合理选择避险场所。2、建立和完善社区捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社区捐助工作。3、完善救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社区公示等各个环节的工作。（4）宣传、培训和演习1、积极开展社区减灾活动，加大对社区居民防灾减灾宣传力度，利用社区公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等阵地，广泛宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强社区居民的防灾减灾意识。2、每年至少组织1次社区灾害管理人员的培训和1次救灾志愿者队伍的培训。3、每年根据本地区灾害发生特点，组织1－2次演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。三、灾情信息管理及处理1、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和社区的需求。2、灾情信息报告时间：对于本社区内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向上级民政部门报告初步情况。3、在社区灾害发生时，若街道负责人未到达，由社区责任人统一指挥，参加救援的单位和人员必须服从指挥。4、及时组织救援，疏散受灾群众，尽快将社区群众转移至安全场所，并做好安置工作。三、灾害风险评估东湖社区存在危险隐患主要有：1、汛期防洪、冬季防暴雪的灾害2、印刷厂宿舍垃圾清理不及时3、4、5回迁楼无保安4、剧团宿舍电线老化社区针对灾害脆弱人群（包括老弱病残孕以及外来、外出人群）已经登记备案东湖社区危房清单：酒厂单身宿舍、土地局宿舍、县中宿舍窑洞、南门街36号院四、社区应急预案制定及开展演练情况见附件《东湖社区灾害急预案》五、减灾宣传教育与培训活动社区利用公告栏、板报、发放宣传单等措施宣传防灾减灾知识，提高防范意识。同时，组织社区居民参见街道防灾减灾知识讲座。今年5月12日，我社区组织居民在家家乐超市广场参加汶川大地震纪念活动暨防灾减灾宣传。开展防灾减灾宣传常态化，坚持每季度组织一次宣传教育、一次防灾减灾活动，深入开展与其他社区经验交流，提高社区防灾减灾服务水平。六、减灾基础设施社区有大型避难场所两处，分别位于醋都广场、社区对面空地，分别可容纳1000和3000人，分别有安全保卫组和宣传联络组协调管理。小型避难场所有弟子小学操场、清徐中学操场、县中操场，共可容纳1500-2000人。七、居民减灾意识与技能通过深入群众调查走访我社区已对存在安全隐患的房屋、灾害可能危及的地方进行备案，并上报有关部门。对相关地方人员做了防灾知识及应对方法教育。通过发放宣传单，使居民了解社区的避难场所和行走路径，掌握各种情况下减灾自救互救基本方法。八、社区减灾动员与参与通过民政、公安、消防、安监等单位对社区工作的帮助和支持，已形成了相互协调、相互配合的减灾救助机制。上半年，我社区组织消防对我辖区学校进行地震安全逃生教育，极大的提高了学校防灾意识，掌握了逃生的基本技能。志愿者是社区工作不可分割的组成部分，通过对志愿者的宣传教育，我社区形成了3名志愿者救助1个隐患点的多对一帮扶小组，做到灾难面前有对策，灾后恢复有办法。九、管理考核社区通过组织灾害应急救援演练，对演练过程存在的问题进行深入分析，及时修改应急救援机制，完善灾害急预案。同时，定期组织社区干部对隐患点、脆弱人群救助工作进行检查，做到预防为主、未雨绸缪。十、档案建立规范、齐全、完整的社区综合减灾档案，对档案进行归类、归库。认真做好电子文档、照片、录像的归纳，形成书面档案和电子档案并进的保存办法，方便调阅查看。十一、针对我社区的基本情况，社区采取多单位多部门协调配合救援，最大限特色度发挥合力。根据社区人员结构状况，社区采取志愿者多对一的帮扶形式，较快、较合理的挽救人民的生命财产。组织志愿者帮扶，整合有意愿有爱心的居民参与救助，充分利用社会救助力量，弥补社区人员不足、物资经费短缺的现状。建立多对一的帮扶小组，合理的、快捷的应对灾害发生，做到第一时间转移帮扶对象。采取环环相扣的救助机制以及建立应急协调机制，最大程度利用财力、物力、人力。填表人：填表日期：审核人：填表说明：1.社区名称必须完整。2.审核人为各省（区、市）民政厅（局）分管厅（局）长，并加盖公章。