从广交会看中国食品出口问题

国际贸易论文从广交会看中国食品行业出口姓名：王晓雯学号：200942207018学院：国际学院班级：英语一班从广交会看中国食品行业出口问题2011年5月1日，以纺织服装、医药保健和食品为主要展品的109届广交会如期举行。受今年以来国内频发的染色馒头、瘦肉精、牛肉膏事件的影响，给食品行业在本届广交会的表现蒙上一层阴影。如果说原材料、劳动力成本上涨和人民币升值是在挤压外贸企业的利润空间，那么食品安全问题侧足以在瞬间成为这些企业生存的瓶颈。“国内食品不安全，让我们这些做外贸的生意也越来越难做了！”订单有增长，市场有扩张，但是广东展翠食品股份有限公司(以下简称“广东展翠”)总经理陈树喜却始终悬着心，国内乳业频发的危机已经开始影响到产业链末端的糖果产业的生意，“我们主要是做糖果的，离不开奶粉做原料，中国的奶源一出问题，客商都特别紧张地问我们糖果的奶粉来自哪里。”为了解决这个问题，广东展翠在供应商的选择上只好不断提高标准。“奶粉全部来自新西兰，咖啡粉全部从雀巢买，只有这样客户才信得过我们。”陈树喜介绍道，“不是国内的奶粉都不好，关键是客户不相信啊。”只是这样一来，生产成本又在原有的基础上进一步上涨了，这让原先就薄利多销的糖果企业又多了一项负担。广东真美食品集团有限公司总裁庄沛锐颇为无奈地说：“我在很多场合公开表示，国内的肉制品只要生产过程严格把控是不会有问题的，可是人家德国人、英国人就是不让我们的产品进去，放着这么大一个市场进不去，实在是让人太沮丧了。”中澳控股集团有限公司是目前国内向欧盟出口鸭肉规模最大的企业。该公司国际贸易部总经理姚荣盛告诉记者，尽管国内食品安全事件还不至于影响到该公司的业绩，但是欧洲客户却一次次提高了质量检测要求，使企业增加了不少出口成本。“如果说毒大米、地沟油、染色馒头还都是小作坊所为，影响有限，那么双汇的瘦肉精事件和×牛牛奶的屡犯不止又怎么解释，一个个都是上市公司，做出这种事太让人心寒了。”一位国内采购商一说起来就直摇头。面对公众的愤怒和失望，大企业要如何救赎？“企业在快速扩展的过程中，在部分环节的监管上出现了缺失。”中粮集团有限公司品牌管理部的吴朋坦承：“有些错误是没有机会改正的，大企业所带来的危害尤其严重。”作为中国最大的粮油食品企业，中粮集团的压力比双汇只多不少。“从福临门的油、山东的花生到长城的葡萄酒和金帝巧克力，我们的产品覆盖到各个方面，一旦哪个品牌出现问题，都可能危及整个中粮的品牌。”为了解决这个问题，中粮集团祭出了“全产业链”大旗。吴朋表示：“我们有足够的能力整合产业链，包揽从田间到超市的生产、运输、仓储等各个环节，保证产业链上的每个环节都是可控的。”中小企业应该如何渡过此次危机？对此，荣成汇英食品有限公司客户服务部的逯于友认为，企业稳扎稳打是关键。“我们一直都是做海产品的，产能的扩张一定要和公司的发展相匹配。”据他介绍，日本地震发生之后，该公司对日食品订单稳中有升，许多订单相比往年提前到来了，其中有许多是来自灾区的食品需求。“虽然期间日本的食品检验标准有过一些调整，但是我们并没有受到太大影响，稳定的合作关系不仅让我们有足够的能力保证发展，同时也可以对应匹配质量控制体系。”广东真美总裁庄沛锐对此十分认同：“企业要步步为营、业务稳步扩张，这样供应商的压力也较小，大家都有精力进行质量上的把控。如果推进太快的话，老供应商的压力太大，新供应商又不熟悉，就很容易出现问题。”他向记者表示，看到了双汇现在的窘况，这也让广大食品企业多了一根弦，稳步发展对于成长中的食品企业来说尤其重要。中国是一个食品生产和食品消费大国，食品工业是对外开放较早的行业。从前面可以看出，近年来不断出现的食品安全问题使得中国对外贸易受到了很大的影响，食品出口的削减将很大程度的影响我国经济的发展，中国出口业的主要山品还是以食品出口所占的比例较多，如果食品出口垮了，那么中国的出口就如失掉了半壁江山。中国目前仍处在一个农业大国的位置，食品出口不仅仅将很大程度的降低我国的国民收入，同时也可能是使大部分的农民失去他们赖以生存的生活来源。如何解决这一问题，首先我们还得要知道食品安全对中国对外贸的影响到底有哪些。首先引入与一个有关食品贸易的词汇：绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒，亦称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由，通过制定严格的环保技术标准或采用绿色技术标准制度、绿色环境标志制度、绿色卫生检疫制度和绿色补贴制度来进行。以其他贸易壁垒相比，绿色壁垒在内容上更具合理性，在形式上更具合法性，起保护对象更具广泛性，实施效果也耕具歧视性。许多发达国家往往利用绿色壁垒的这些基本特征来为其进口产品设限，以最大限度保护本国利益。加入WTO以来，我国的绿色食品出口比重小的主要原因在于绿色食品出口受到国外绿色贸易壁垒的限制。当前，许多发达国家和新兴的工业化国家强化了农业环保技术标准，提高了对农产品质量标准的要求。而我国的绿色食品，大约只有10%属于AA级的绿色食品，才能与国际标准相接轨，其余90%的A级绿色食品一时还难以领取“绿色护照”使其出口受阻。可见，绿色贸易壁垒已成为我国绿色食品出口的最大障碍，主要表现在以下方面：1.出口成本大幅增加。发达国家虽不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过绿色技术标准的设置使我国出口产品成本大为增加，削弱了产品国际竞争力。我国外贸企业为了获得国外“绿色通行证”,一方面要花费大量的检验、测试、评估、购买仪器设备等费用，另外还要支付较高的认证申请费和标志使用费。在成本及反补贴措施的影响下，一些发达国家通过对我国出口货物征收“绿色关税”,使这些产品在激烈的国际竞争中丧失价格优势，制约我国外向型经济的发展。2.技术难度大大提高。如美国在进口管理上,除了多年来实行的进口产品卫生许可证制度和美国食品药物管理局的GMP等注册认证制度外,近年来又实行ISO9000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度。而欧盟的要求则更加严格,2002年初停止从我国进口鸡肉、兔肉和冻虾等产品,原因是从这些产品中检出残留抗生素,含量是200mg/kg氯霉素,而这个检测数据在国内是无法检测出的。3.检验认证程序繁琐。实行绿色壁垒的国家和地区，不仅制定了严格的环境保护法规和苛刻的绿色技术标准，而且实行严格而又繁琐的进口检疫制度。如美国对进入该国的禽肉要求,必须经美国农业部食品安全检验局FSIS认可的国家和厂家。无论哪个国家要想获得禽肉出口到美国的资格，FSIS都要对该国的检测系统进行评估以保证禽肉安全、卫生和标签正确。文件审核由技术专家对申请国的有关法律、法规和其他书面材料进行评估。面对繁杂的程序，我国能达到要求的企业还不多。4.实施食品安全检查的范围不断扩大。发达国家实施绿色贸易壁垒的范围已包括粮食、水果、蔬菜、畜产品、水产品、禽产品、茶叶等大部分农产品。由于食品安全中的绿色贸易壁垒有较强的隐蔽性和合法性，越来越多的绿色壁垒阻碍着国际贸易的自由发展，不利于世界资源的自由流通和优化配置，并且与经济全球化、贸易自由化的社会发展潮流背道而驰。中国因受绿色贸易壁垒的影响使得食品出口也路途坎坷。WTO最新数据显示，我国成为后危机时代发达国家实施贸易壁垒的最大受害国，其快速预警及产品召回居被通报次数与通报各国之首，站通报过半数以上。欧盟食品和饲料类快速预警系统共发布通报781项，增长7.1%，其中对华通报99项，略低于去年同期的101项，列所有被通报国之首。很长的一个时期内，国际贸易利益的分配将会进一步向发达国家倾斜。由于中国是发展中国家，很多技术方面的能力还未能达到很高的水平，所以在日趋繁多的食品新标准面前，中国食品出口企业往往会措手不及，或者无法达到此类标准，或者就是要花费高额的费用才能实现，而发达国家就可能以技术优势来占领国际食品出口市场。引用一句不太恰当的话“哪里有压迫，哪里就有反抗”，面对如此的经济大环境，中国势必不能坐以待毙，那么就会使中国的食品出口业也开始积极地采取行动来适应环境，目前我国的食品出口主要优势集中在价格方面，过去追求的“低价低质”已不再适应现在的社会需求，这就要求中国的食品出口行业重新制定新的食品标准，提高他们产品的质量，从而可以使其在国际市场上具有更好的质量优势；同时，食品安全问题的暴露也让中国政府对此有了进一步的重视，更多的法律规章被制定出来，更强的执法力度使得消费者的利益得到了更好的保证。目前过多的食品安全问题的出现也使得中国的消费者更加关注食品安全，这就会在一定程度上达到抵制一些社会上不法商贩或小作坊的不安全、不卫生的食品的销售，并且群众都会更加积极的参与到督促日常食品卫生的行列，从而更好地促进中国市场的健全与发展。我国的绿色食品出口要应对绿色贸易壁垒，主要采取以下几种方法：1.建立绿色贸易壁垒的预警机制。重点围绕我国优势主导产业和外贸工作的发展需求,加强与世界贸易组织及各成员方WTO/TBT咨询信息与数据的交换和沟通,有针对性地开展技术贸易壁垒和WTO争端解决机制的研究,构筑预警模型,初步建立跟踪全国重点出口企业的预警监测网络,建立预警快速反应机制的有效通报途径,最大程度地消除技术性贸易壁垒对企业产品出口造成的障碍。2.积极推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度等应对绿色贸易壁垒的基础性工作。ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度是出口产品进入国际市场必须跨越的环境标准,也是出口产品进入国际市场的“通行证”。它不仅有利于提高出口产品的国际竞争力,而且从根本上推动我国环境整体水平上升。今后我国推广ISO14000系列环境管理国际标准和环境标志认证制度,重点应放在：(1)变被动等待为主动出击。宣传动员企业实施ISO14000系列环境管理标准和进行环境标志认证。(2)与国际环境标准接轨。我国ISO14000系列环境管理标准要与ISO14000系列环境管理国际标准接轨。环境标志中产品生产污染物的排放标准、产品质量标准、安全性能标准等应与国际接轨。(3)抓好我国环境标志的双边、多边国际互认,增强我国环境标志认证的国际有效性,使我国通过认证的企业产品顺利进入国际市场。国内生产商应从有害物质材料测试、建立物料控制系统、建立ISO14000环境管理体系、确保生产过程不受污染等方面加强产品绿色预警能力。3.健全国内环保贸易法律体制。我们应建立和完善适应市场经济要求、与世贸组织规则接轨的环境法律法规体系。应积极制定有关防止化学品污染、生物安全管理等法律法规,制定农药环境安全、转基因生物体进出口管理等环保部门规章。根据世贸组织要求,提高我国环境政策法律的透明度,及时全面公布相关法规,使环境管理建立在较为完善的法律基础上。4.充分利用WTO规则,扩大绿色食品出口贸易。一方面,政府和企业应该认真研究并掌握我国绿色食品出口重要贸易伙伴的相关技术规定和检测标准及方法,采取积极有效的应对措施，并充分利用市场准入规则,吸引国外著名的农业公司到中国来组织生产绿色食品,从而在标准化生产的基础上,借助国外公司的网络和市场品牌,更顺利地进入国际市场；另一方面,要充分运用WTO“绿箱”政策,增加政府对绿色食品产业的投入,建立绿色食品产业保护框架,为促进绿色食品出口创造条件。