外经信息-江苏省进出口商会

外经信息江苏省进出口商会对外承包工程劳务合作分会2009年9月25日------------------------------------------------------本期要目●南通出国劳务报名中心揭牌●苏州市采取措施维护外派劳务市场秩序●无锡市坚持整治非法和疏通渠道两手抓●江都市外经贸局“严把三关”强化外派劳务管理●东海县公安局立案查处科威特劳务事件违法经营责任人●我会组织部分外经企业赴山东考察学习●商务部提醒，境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员南通出国劳务报名中心揭牌南通市出国劳务报名中心日前挂牌。该中心是南通市市区出国劳务报名机构，具有发布项目信息、接受政策咨询、受理出国报名三大功能。采用“接受劳务人员常年报名、对外劳务企业定期进点招收”的运作模式，即每周六有5—6家本市对外劳务承包工程企业进入中心窗口发布项目信息、直接招收出国劳务人员，平时周一至周五由中心设有一个固定窗口接受劳务人员报名咨询。进入该中心招收劳务人员的企业，目前仅限于南通市30家具有经营权资质的对外劳务合作企业和对外承包工程企业，以及经崇川区、港闸区、开发区外经贸部门核定的对外劳务中介企业，以后将适时对市外的经营权企业开放。进入该中心报名的劳务人员将不受行政区域的限制。（南通市外经贸局）苏州市采取措施维护外派劳务市场秩序一是提前应对，做好应急预案；二是把好项目审查关，对一些管理不规范，风险较大的项目，坚决不予审批；三是建立统一的外派劳务人员报名窗口；四是重新认定一批规范的、处置应对能力强的外派劳务培训基地。（苏州市外经贸局）2009年第16期(总第126期)E-mail:[e-mail]无锡市坚持整治非法和疏通渠道两手抓无锡市清理整顿外派劳务市场秩序专项行动按上级要求完成了各项整治任务于8月31日告一段落。这次“专项行动”,无锡市始终坚持一手“整治非法”，一手“疏通渠道”的两手抓方法，先后对4起非法案件进行了调查处理、9月1日对“专项行动”全面总结,在建立长效管理机制的基础上，9月3日在《无锡日报》上公布了全市具有外派劳务经营资格的海澜国际贸易有限公司、江阴市海联对外合作咨询有限公司、红豆集团有限公司、无锡市大方对外劳务经贸合作有限公司、无锡天亿国际贸易有限公司、无锡市对外友好服务中心、无锡国际经济技术合作公司7家外派企业名单，畅通市民出境劳务的正规渠道。这不仅有利于打击扰乱外派劳务市场秩序的非法行为，防止市民上当受骗，而且有利于维护外派企业和外派劳务人员的合法权益。(无锡市外经贸局外经处)江都市外经贸局“严把三关”强化外派劳务管理一是严把备案审查关。对所有备案项目，要求外派企业必须提供与外方雇主签订的合同和我驻外使领馆经商参处出具的《对外劳务合作项目确认函》等材料。对于备案材料不全，曾出现重大劳务纠纷，且不能妥善处理的外派企业，坚决不予办理，从源头上排除隐患，降低外派劳务风险。1-8月，已按程序登记备案外派项目226个，涉及1372人。2、严把劳务培训关。充分发挥外经贸培训中心定点培训机构职能，切实提高外派劳务培训率和培训效果。1-8月，共培训派往沙特、日本、俄罗斯、新加坡等国家的建筑、安装、水电、食品包装等劳务329人，培训内容涉及派驻国国情、法律法规、安全教育、相关合同知识以及研修生素质教育等。今年无一例境外违规违纪案件发生。3、严把市场整治关。7月中旬以来，与工商等部门联手，对全市30家从事涉外劳务中介的企业，进行摸底排查，依法取缔无照经营企业1家；超范围经营企业1家；依法规范取得许可但未办理相应经营范围变更的企业2家；对存在虚假宣传的5家企业下发了整改通知书；1家违规经营企业进行警告；有5家企业查无下落列入警示，将按程序予以处置。进一步明确了各企业的经营范围和中介资格条件，全市外派企业经营秩序得到进一步规范。（江都市外经贸局）东海县公安局立案查处科威特劳务事件违法经营责任人今年7月上旬，根据商务部、省政府及我驻科威特使馆的要求，经市政府同意，我市组织工作组专程赴科威特对东建公司非法经营引发的劳务纠纷进行了应急处置，受到使馆的肯定。东海县公安局经侦大队根据在科威特期间现场调查获得的证据，回国后立即对科威特劳务纠纷涉及人员进行立案查处，对孙鉴等参与非法经营外派劳务的个人实施了刑事拘留。目前案件侦查已经取得实质性进展，对于打击非法经营外派劳务行为、巩固清理整顿外派劳务市场秩序成果、维护我市劳务市场稳定产生了积极影响。（连云港市外经贸局）我会组织部分外经企业赴山东考察学习为了更好的服务会员企业，推动我省中小外经企业快速健康的“走出去”，加强江苏、山东两省外经企业的对口交流与学习，我会对外承包劳务合作分会9月15日-18日组织省内部分外经企业赴山东参观交流学习，期间走访了青建集团股份公司、威海国际公司，受到山东同行的热情接待，公司领导和相关部门负责同志向我们介绍了企业发展历程及近期的主营业务情况。青建集团股份公司前身是青岛建设集团公司，从1983年开始与中建总公司等大公司合作，以纯劳务分包的形式借船出海，走出国门；1995年获得对外承包资质以后，公司一方面继续与央企及大型企业保持良好合作关系，一方面利用经援项目开拓自营市场，独立承揽施工总承包项目；2007年公司改制后，业务范围与规模迅速扩大，市场遍布东南亚、中东、非洲、大洋洲等30多个国家和地区，在国内十几个省市和海外二十多个国家设有40多个分支机构，连续入选中国企业500强和ENR全球最大225强国际承包商。威海国际公司1989年成立至今整整20年，通过多年的努力奋斗，形成了国际工程承包、对外劳务合作、外派海员、房地产开发四大产业为核心的跨国经营格局。年外派劳务数量一般都稳定在四、五千人,对这次金融危机中出现的在外工人收入下降,管理问题增多,新增订单减少,劳务招募困难等等,及时采取了一系列行之有效的措施:思想上高度重视危机,及时调整市场策略,彻底排查劳务项目和外派合同,降低劳务项目收费标准，发展技能型劳务业务，苦练内功,提高企业的核心竞争力。座谈会上我省企业负责人也介绍了各自企业的发展情况，针对业务活动中遇到的一些困难和感兴趣的问题与两家外经企业进行了交流和沟通，并就年底即将出台的对外劳务合作管理条例谈了各自的想法与意见。我会外经业务部季克和主任对山东同行热情的接待表示非常感谢，同时也欢迎山东外经企业到江苏来，与江苏外经企业多多联系沟通，加强交流学习，优势互补，开展合作，共同推进两省外经事业的发展。(省进出口商会承包工程劳务合作分会)特别提醒境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员近期，科威特飞龙建设工程有限公司在其网站上发布大量信息，招收中国劳务人员赴科威特务工。根据对外劳务合作管理规定，境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。在此，商务部郑重提醒，对外劳务合作企业不要与该公司开展向科派遣劳务人员的合作，有意出国务工人员不要听信该公司宣传信息，以免上当受骗。(商务部合作司)赴利比里亚务工领事提示日前，利比里亚劳工部官员宣布，多年来利失业率居高不下，为增加当地居民就业机会，利政府将不再给外国人颁发普通工作签证。为此，中国驻利比里亚大使馆特别提醒，拟前来利比里亚务工的中国公民不要轻信劳务中介机构的不实宣传，以免上当受骗。(驻利比里亚使馆领事部)海外投资苏丹投资环境苏丹位于非洲东北部，红海西岸。历史上被誉为沟通与连接撒哈拉以南非洲大陆、西亚、南亚、地中海欧洲的非洲走廊。国土面积250.6万平方公里，是非洲面积最大的国家。尼罗河贯穿苏丹南北，在苏境内长达3300公里。苏丹首都为喀土穆。苏丹全境四季变化不明显，只有雨季和旱季之分，干旱而炎热为气候基本特点。苏丹投资环境:第一，中苏关系长期友好。苏丹是最早同中国建交的非洲国家和阿拉伯国家之一。今年恰好是中苏建交50周年。现在，很多企业在苏丹建立起了良好合作关系和信誉体系，苏丹人更加相信中国的设备、技术和水平。第二，苏丹经济稳定增长。是非洲少数几个保持经济高速增长的国家之一。按苏丹政府发布的数据，近五年苏丹GDP持续增长。可以看出，苏丹经济确实处于快速发展阶段，为我企业在苏丹的投资合作创造了良好的宏观经济环境。这两年到苏丹的朋友都明显感觉到了喀土穆的变化，马路变宽了，路灯变亮了，商店变多了，房子变密了，苏丹人也似乎越来越有钱了。第三，苏丹为外国投资者提供种种便利措施和优惠政策，例如简化投资审批手续、取消行业的投资限制等。新的《投资法》还规定了投资项目可减免的税种及减免比例，包括免除长达10年的公司收入和利润税；免除投资项目实施所需的机械设备、非建筑用材料物资、办公和生活用品等进口税；免除投资项目所生产产品的出口税等等。新投资法还特别规定基础设施、道路、港口、电力、水坝、通讯、能源、运输、教育、卫生和旅游服务、信息技术服务和给水项目；地下和海洋资源开采项目；农业、畜牧业和制造业项目等为重点鼓励项目，欢迎国外投资者进行投资。第四，苏丹丰富的资源和巨大的发展潜力。苏丹拥有广阔的未开垦耕地和丰富的水、动物、森林、草地、矿产以及石油资源。目前，已有中国企业在进行铁矿、金矿等矿产资源和合作开发。苏丹现探明的原油地质储量达132亿桶，可采储量32亿桶，我中石油公司还打算继续扩大投资。苏丹工业基础薄弱，但原材料丰富，投资皮革加工、食品加工、肉类加工、石化、化肥、建材等行业均有机会，特别对一些民营企业，在苏丹投资设厂进行产品加工，投资不大，市场广阔，大有可为。我国企业在与苏丹进行贸易往来和投资时应注意:第一，苏丹政府机构办公效率低下，劳动、居住证件办理难。第二，尽管苏丹有相关税法，也规定了税率，但执行过程中却很难照章办事，随意性很大。第三，部分商人信用低下。有些苏丹进口商人夸大自身实力，进口大批货物却无钱支付余款，造成收汇风险。苏丹商人喜欢用支票支付，但许多支票无法兑现。苏丹的劳务市场情况。苏丹本身的失业率很高，据统计失业率高达23%。因此苏丹不像日韩、新加坡、欧美等发达国家和地区那样，需要大量的普通劳务工人。一般工人在苏丹也很难办理工作证和居住签证。苏丹气候炎热干燥，条件非常艰苦，一些想舒服享乐的人也不要来苏丹。但目前我在苏丹仍有很多大项目需要实施，我们也需要一定数量的技术工人和管理人员。这些来苏丹工作的工人一定要经过正规的途径和渠道与企业签订完善的雇佣合同，然后才能到苏丹来。我们经商处会全力保护在苏丹合法经营的中国企业和个人，鼓励他们投资、创业、挣钱。但对坑蒙拐骗、违法违规、不听协调、损害国家利益和中国人形象的企业和个人，我们坚决清理。(驻苏丹使馆经商参处郝宏社参赞)拉丁美洲和加勒比地区吸引外资数量增长13%据墨西哥《金融家报》9月17日报道，联合国贸易和发展会议（UNECTAD）近日公布，2008年全球外国直接投资流量同比下降了14%，降至1.7万亿美元。同年，拉丁美洲和加勒比地区吸引的外国直接投资达1440亿美元，同比增长了13%。其中，阿根廷、智利、巴西和哥伦比亚吸收的外国直接投资占该地区吸收外国直接投资总量的89%，同比分别增长了37%、33%、30%和17%。由于美国经济衰退，墨西哥吸收外国直接投资数量减少了20%。该报告同时预计，2009年全球外国直接投资流量同比将下降30%到40%。在全球经济顺利恢复增长、各国继续避免保护主义抬头的前提下，2010年全球外国直接投资流量可望缓慢回升至1.4万亿美元，2011年将进一步反弹至1.8万亿美元。该报告指出，导致全球外国直接投资流量下降的主要原因有二：一是跨国公司为降低成本和配合企业重组不断撤资；二是受金融市场紧缩和跨国公司现金短缺的影响，跨国并购大幅减少。（驻墨西哥经商参处）委内瑞拉鼓励和限制外国投资的领域和行业委内瑞拉位于南美洲北部，北临加勒比海，东临大西洋。东与圭亚那接壤，南与巴西交界，西与哥伦比亚毗邻。国土面积91.7万平方公里，人口2827万，首都设在加拉加斯，官方语言为西班牙语。（一）政府鼓励外国投资的领域:石油天然气开发和相关活动、石油化工、煤炭、农业开发、旅游业、电信业、环保产业及技术研究和开发等7