国际贸易第九章国际贸易促进

单击此处编辑母版副标题样式国际贸易第九章国际贸易促进第九章国际贸易促进第一节经济外交第二节出口促进措施第三节商品倾销和外汇倾销第四节经济特区小结9.1经济外交一、经济外交的含义经济外交包含两方面含义：一是指国家为实现其经济目标而进行的对外交往活动；“以外交促进经济”；如1971年中国成为联合国常任理事国二是指国家为实现其外交目标而进行的经济活动。“以经济促进外交”；如中国对发展中国家提供经济援助主要表现形式：外交政策中的经济部分；对外经济政策；对外经济交往行为；国际经贸协调9.1经济外交二、经济外交的实现途径经济外交的目的是改善和创造良好的对外贸易环境，实现政治为对外经济发展服务。主要实现途径：1）自主制定和实施本国的经济外交政策；2）通过组织或参加国际性的经济、金融和贸易组织或经贸集团、签订双边或多边贸易协定，在国际性会议上发表演说、游说以改善国际贸易环境；3）发挥驻外机构和贸促会的作用，寻找贸易机会，提供贸易信息服务，组织贸易宣传等三、中国的出口促进机构中国国际贸易促进委员会简称中国贸促会(CCPIT)中国贸促会1988年6月组建了中国国际商会(CCOIC)中国贸促会/中国国际商会主要附设机构:•中国国际经济贸易仲裁委员会（中国国际商会仲裁院）•中国海事仲裁委员会•中国海商法协会•调解中心•海峡两岸经贸协调会•国际商会中国国家委员会秘书局•国际保护工业产权协会中国分会秘书处•国际许可证贸易工作者协会中国分会秘书处9.1经济外交9.2出口促进措施一、出口信贷(ExportCredit)定义：一国为了支持和扩大大型机械、成套设备、大型工程项目的出口，以对本国出口给予利息补贴并提供信贷担保的办法，鼓励本国的银行对本国出口商或国外进口商（或其银行）提供利率较低的贷款以满足融资需要，扩大销售市场的一种手段。分类：出口信贷买方信贷卖方信贷9.2出口促进措施1）卖方信贷(Supplier’sCredit)实施原因；出口国银行对出口商提供流程：评价：卖方：风险大；买方：费用高出口商所在地银行出口商进口商延期付款贷款贸易合同9.2出口促进措施福费廷（Forfaiting）含义：在延期付款的大型生产设备贸易中，出口商把经进口商承兑的、期限在6个月到5年甚至更长的远期汇票，无追索权地售予出口商所在地银行或大金融公司，提前取得现金的一种资金融通方式优点：满足了买卖双方对资金的需要，消除了出口商远期可能存在的收汇风险和利率风险等，同时又增加了银行的盈利水平注意：出口所在地银行应选择有经常性业务往来、结算纪录良好的客户为其办理福费廷业务9.2出口促进措施2）买方信贷(Buyer’sCredit)出口国银行向进口商或其银行提供；专款专用分为直接贷款给进口商和直接贷款给进口商银行直接贷款给进口商：商业信用，风险大，利率高直接贷款给进口商银行：银行信用，风险小优点：即期付款成交；应用较广泛-买方：可讨价还价；-卖方：减少风险，加速资金周转9.2出口促进措施2）买方信贷(Buyer’sCredit)流程：进口商银行进口商出口商贷款贸易合同出口商所在地银行贷款或贷款现汇合同9.2出口促进措施一、出口信贷(ExportCredit)混合信贷：政府贷款与买（卖）方信贷相结合，利率较低出口信贷的特点：1）贷款利率低于市场利率，差额由出口国政府补贴2）为中长期贷款，期限5-8年，不超过10年3）出口信贷发放和出口信贷担保结合4）分期偿还，通常半年还本付息一次9.2出口促进措施二、出口信贷国家担保制定义：是国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向外国进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人不能付款时，由该机构按照承保金额给予赔偿；即出口信用保险通常为商业保险公司所不承担的出口风险，主要包括政治风险和经济风险是一种不以盈利为目的的政策性保险9.2出口促进措施二、出口信贷国家担保制政治风险：主要是进口国发生政变、战争以及特殊原因，进口国政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等造成的损失；85%-95%经济风险对进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等造成的损失；75%-100%9.2出口促进措施二、出口信贷国家担保制可以对出口厂商担保，也可对银行直接担保担保期限：-短期信贷：6个月左右-中、长期信贷：2~15年，最多20年贷款时间长、金额大，需逐笔审批保险费率通常较低目前全球贸易额的12%-15%依托出口信用保险的支持年，中国进出口银行成立，其业务中也包括了出口信用保险业务。2001年，在中国加入WTO的大背景下，国务院批准成立专门的国家信用保险机构——中国出口信用保险公司，由中国人民保险公司和中国进出口银行各自代办的信用保险业务合并而成。9.2出口促进措施中国的出口信用保险中国于1988年创办信用保险制度，由中国人民保险公司设立出口信用保险部，专门负责出口信用保险的推广和管理。19949.2出口促进措施三、出口补贴(ExportSubsidy)定义：一国政府为了降低本国厂商的出口成本，对该国的出口厂商给予的现金补贴或财政上的优惠待遇补贴的两种基本方式：1）直接补贴政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款2）间接补贴政府对某些商品的出口给予财政上的优惠，如对出口商减免所得税、对出口商进口物料减免关税、提供优惠贷款等9.2出口促进措施三、出口补贴(ExportSubsidy)欧美等国对农产品实施巨额出口补贴；大型垄断企业（如波音）享受的政府补贴；WTO禁止对初级产品以外的任何产品给予或维持任何补贴，并着手取消部分农产品的出口补贴：《补贴与反补贴协议》：出口补贴属于禁止性补贴，应予以取消，如发现可征收反补贴税《农业协议》：农产品出口补贴不能增加，只能逐步减少9.2出口促进措施四、出口价格支持定义：指政府为稳定生产和保证生产者的收入，设立一个不由国际市场变动决定的“支持价格”或者“保证价格”，如国际市场价格高，生产者可以按市场价格出售获得利润；如国际市场价格低于保证价格，政府会向生产者提供两种价格的差额与出口补贴的区别：-出口补贴：国内价格波动，每单位出口补贴固定-出口价格支持：国内价格固定，出口补贴波动9.2出口促进措施五、出口退税定义：政府把出口货物在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税等退还给出口商，使其产品在不含国内税状态下进入国际市场退税范围：-出口产品在制造过程中消耗的生产投入物征收的关税和其他间接税；-对出口产品征收的间接税；-对出口产品在生产和流通中征收的间接税，如销售、执照、营业、印花、库存、特许经营等我国的出口退税制度简介1985年4月起实施；退国内已征收的增值税、消费税退税条件：-必须是属于增值税、消费税征税范围的货物，先征后退-必须报关离境，对出口到出口加工区货物也视同报关离境-必须在财务上做销售-必须收汇并已核销现行出口退税率有17%、14%、13%、11%、9%、5%等几档；加工水平越高，退税率越高9.2出口促进措施六、推行国家出口战略以国家政策措施推动、促进出口的全面战略措施，以美国最为典型。具体措施：-加强政府干预，开展经济外交-开拓新兴市场-放松出口管制-实行商贸信息的公开化、社会化，提供信息服务-拓宽融资渠道，加强出口融资服务；-对中小企业扶植和鼓励；等等。9.2出口促进措施七、建立出口财政性政策措施1）加强出口融资2）提供信息、开展出口咨询、组织展览会3）出口免税4）对外援助5）国外公司免税6）建立“出口扶助中心”7）扶持中小企业出口售前：融资售前：信息、宣传售中：关税售中：扩大出口和品牌知名度售后：所得税优惠销售全过程帮助销售全过程帮助9.3商品倾销和外汇倾销一、商品倾销(Dumping)定义：就是出口厂商以低于某商品的国内市场价格在国际市场上出口该商品，以打击竞争对手，占领和垄断市场分类：商品倾销偶然性倾销间歇性倾销持续性倾销隐蔽性倾销9.3商品倾销和外汇倾销一、商品倾销(Dumping)偶然性倾销：季节性产品的反季低价销售，时间短间歇性倾销：先低价排挤国外的本国生产者，形成垄断；然后借以提高价格，弥补倾销损失持续性倾销：长期低价倾销，以打击竞争对手，占领市场，获得垄断和规模优势；需要政府补贴或者在垄断后制定高价来弥补隐蔽性倾销：国际市场上以正常价格出售，但进口商以倾销性低价在国内市场出售，亏损部分由出口商向进口商补偿9.3商品倾销和外汇倾销一、商品倾销(Dumping)商品倾销的补偿手段：商品倾销属不公平贸易，易招致反倾销倾销达成的条件：-不使倾销的产品流回国内-不受到进口国反倾销等措施的报复国内高价和工人低薪国家给予出口补贴占领国外市场后再提价对内高价收购，对外低价倾销，政府为亏损买单9.3商品倾销和外汇倾销二、外汇倾销定义：即利用本币贬值来实现扩大出口和限制进口风险：1）有利于货物贸易的出口，但会减少服务贸易收入2）影响国外投资者的投资信心3）易招致贸易报复使用条件：1）货币贬值程度大于国内物价上涨的幅度2）其他国家未采取相应贬值措施或贸易报复措施9.4经济特区一、定义一个国家或地区在其关境外划出一定范围内，实行特殊经济政策，吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动二、目的1）促进对外贸易2）鼓励转口贸易和出口加工贸易3）繁荣本地区和邻近地区经济4）增加财政收入和外汇收入三、我国经济特区：深圳、珠海、汕头、厦门、海南9.4经济特区深圳特区珠海特区汕头特区厦门特区海南特区9.4经济特区二、自由港和自由贸易区含义：划在关境区域以外，对全部或绝大多数进出口商品可以豁免关税自由进出的港口或邻近区域。外国商品进出港口时除免交关税外，还可在港内自由改装、加工、长期储存或销售。但须遵守所在国的有关政策和法令早在13世纪法国马赛就开辟了自由贸易区1547年，意大利正式将热那亚湾的里南那港作为世界上第一个自由港。世界上现有130多个自由港9.4经济特区二、自由港和自由贸易区分类：1）按贸易管制情况分：-完全自由港：对所有进出口产品免税-有限自由港：对少数产品征税并有少量贸易限制2）按港区面积分类：-自由港市：包括港口或设区的所在城市：如香港、新加坡-自由港区：仅包括港口或其所在城市的一部分：如德国汉堡、丹麦哥本哈根9.4经济特区二、自由港和自由贸易区自由港和自由贸易区的区别：1）位置不同。自由港是港口或港口一部分，而自由贸易区可设在内陆或远离港口的地方；2）功能不同。自由港内除免交关税，还可以在港内组装、加工、储存和销售；自由贸易区还鼓励外资来区内设厂、设商业企业、金融机构等；3）自由度不同。在享受豁免海关限制的待遇和豁免关税商品的种类上有区分。自由贸易区的自由度相对低些。9.4经济特区二、自由港和自由贸易区具体管理规定：1）不报关，不交关税；进入关境除外；2）可储存、展览、拆散、分类、修理、改装、加工制造、销毁、重新包装，等等；3）禁止和特别限制的规定。如危险品和国家专卖品需凭许可证进入；对某些商品征收高关税；禁售；等等。思考：某国把商品售往一体化组织的A国自由港，改换包装再售往同组织B国，是否可以享受低关税待遇？9.4经济特区三、保税区定义：是海关设置的或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库；功能上类似于自由港和自由贸易区；代表国家：日本、荷兰保存期限：几个月；长的2-3年；逾期拍卖制常见的保税区类型：指定保税区、保税货棚、保税仓库、保税工厂、保税陈列场9.4经济特区我国已设立15个保税区：上海浦东新区的外高桥保税区是我国第一个保税区，也是我国目前最开放、政策最优惠的保税区9.4经济特区四、出口加工区(ExportProcessingZone)定义：一个国家和地区在其港口和邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施，并提供免税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。由自由港、自由贸易区发展而来又有所不同：-出口加工区是面向加工的；-自由港、自由贸易