我国加工贸易可持续发展的对策探析

扬州大学本科生毕业论文1我国加工贸易可持续发展的对策探析国际商务0601黄婉叶指导老师蒋建刚摘要加工贸易作为全球化背景下中国参与世界分工的重要方式，自改革开放以来，对拉动我国经济增长起到了重要作用。发展至今，加工贸易仍然占据着我国对外贸易的半壁江山。然而，伴随着金融危机的爆发，我国加工贸易面临着出口依存度高、地区发展不平衡、环境问题突出、人才出现断层、贸易摩擦加剧、产业升级不到位等诸多挑战。面对现状，政府除需关注国内市场，完善政府职能并提高工作效率外，还应给予企业积极正确的政策引导以优化区域布局，拓宽企业融资渠道，提升准入门槛。而企业自身则需注重研发与服务，树立自主品牌，并注重人才培养。只有政府和企业共同努力，才可能寻找出一条我国加工贸易可持续发展之路。关键字：加工贸易，可持续发展，产业升级AbstractProcessingtradeisanimportantwayofChina'sparticipationtotheworlddivisionoflaborinthecontextofglobalization.Sincethereformandopeningup,processingtradehasplayedanimportantroleinstimulatingChina'seconomicgrowth.SofaritstilloccupieshalfofChina'sforeigntrade.However,withtheoutbreakofthefinancialcrisis,China'sprocessingtradefacesalotofchallengerssuchashighdependence,unevenregionaldevelopment,environmentalissues,prominentgapinhumanresources,intensifiedtradefriction,imperfectindustrialupgrading.Facingthissituation,thegovernmentshouldfocusondomesticmarket,improvegovernmentfunctionsandincreaseworkefficiency,inadditionitshouldgivepositivepolicyguidanceinordertooptimizetheregionaldistribution,broadenfinancingchannelsforenterprisesandenhanceaccessthreshold.Meanwhile,enterprisesshouldfocusonR&Dandafter-saleservice,establishtheirownbrands,andpayattentiontoemployees'training.OnlytheGovernmentandbusinessesworktogether,itmightfindoutasustainabledevelopmentroadforChina'sprocessingtrade.Keywords:Processingtrade,sustainabledevelopment,industrialupgrading我国加工贸易可持续发展的对策探析目录一、我国加工贸易背景、现状与特点...................................3（一）背景.....................................................31.改革开放初期到80年代中期的来料加工.......................32.20世纪80年代中期到90年代初期的进料加工阶段.............33.20世纪90年代初期至21世纪初的“双高”阶段...............34.21世纪以来的新探索阶段...................................4（二）现状与特点...............................................41.贸易进出口市场的集中度较高................................52.外商投资企业仍为经营主体，民营企业成长较为迅速............53.地区发展不平衡，但有望顺利转移。..........................64.加工贸易方式以进料加工为主................................65.加工产品从传统的劳动密集型向技术密集型过渡................6二、我国加工贸易面临的挑战.........................................6（一）外贸出口依存度高.........................................6（二）加工贸易增值率低.........................................7（三）贸易保护主义抬头.........................................8（四）东部与中西部失衡.........................................9（五）走私现象屡禁不止.........................................9（六）生态环境问题突出........................................10（七）高级人才出现断层........................................10三、我国加工贸易可持续发展的对策分析..............................10（一）从政府层面来说...........................................101.关注国内市场.............................................112.完善政府职能.............................................113.优化区域布局，合理实现转移...............................124.建立评估机制，提升准入门槛...............................125.改善投资环境，实现产业升级...............................136.加强信贷管理，拓宽融资渠道...............................137.引导人才培养，注重高级技师...............................13（二）从企业层面来说...........................................141.注重科研开发，完善售后服务...............................142.加强人才培养，重视员工培训...............................143.恪守国际法规，树立品牌形象...............................144.重视劳工问题，降低劳动成本...............................15参考文献：.........................................................16扬州大学本科生毕业论文3一、我国加工贸易背景、现状与特点（一）背景改革开放以来，我国政府积极参与国际分工，在充分发挥比较优势的基础上，承接发达国家和新兴工业化国家和地区转移出来的劳动密集型产业或某些中等技术产业，发展了“两头在外”的轻纺和机电等加工贸易，并抓住了全球产业结构调整与转移的有利机遇，适时调整政策，使加工贸易迅速发展。30多年来，加工贸易经历了不同的发展阶段，无论从“量”和“质”上都有了很大的飞跃。1.改革开放初期到80年代中期的来料加工我国政府抓住了以香港为代表的亚洲“四小龙”向外转移劳动密集型加工业的机遇，于1978年6月制定了对外来料加工装配业务的有关政策并于次年9月，正式颁布了关于《发展对外加工装配和中小型补偿贸易办法》，至此，来料加工业务首先在广东、福建等毗邻香港的省市开展起来。20世纪80年代中期，来料加工开始出现向沿海其他地区乃至内地迅速扩散的趋势。据有关部门统计，至1987年底，全国绝大多数省、自治区、直辖市都不同程度开展了这项业务，加工厂近3万家，对外签订的来料加工合同，1987年为84061份。与此同时，从1979年开始，进料加工也正式起步，其内容与做法也日益丰富与完善，并在1987年以前得到初步发展。2.20世纪80年代中期到90年代初期的进料加工阶段随着我国加工能力的提高和资金短缺状况的缓解，加之日本和亚洲“四小龙”的货币升值，它们在劳动密集型产业上的竞争优势逐步削弱，我国政府于1987年底制订了沿海地区经济发展战略，并于1988年出台了鼓励外向型经济发展的“大进大出”、“两头在外”的一系列政策，进一步强化了对进料加工的鼓励和扶持，放宽对其限制，建立了适合当时情况的监管办法。与此同时，进料加工贸易政策的完善为外商投资企业经营创造了有利条件，它们绕开一般贸易关税和非关税壁垒的限制，大力发展面向国际市场的劳动密集型产业，增大对华投资，使其成为加工贸易特别是进料加工贸易的主体。而我国进料加工业逐渐向技术层次较高的产业发展。3.20世纪90年代初期至21世纪初的“双高”阶段我国加工贸易可持续发展的对策探析1992年初，除了亚洲“四小龙”继续向我国转移劳动密集型产业外，欧、美、日等发达国家也将成熟的技术和制造工序直接转移到中国，我国加工贸易的结构发生了质的变化，加工贸易产品的高附加值和高技术含量大大增加。1996年加工贸易进出口额在我国外贸总额中首次过半。20世纪90年代以来，我国继1990年建成上海浦东外高桥保税区后，又建立了大连、天津等15个保税区，进一步优化加工贸易的经营环境，扩大对外贸易，发展转口贸易及过境贸易。4.21世纪以来的新探索阶段自中国加入WTO以来，我国加工贸易在传统的“三来一补”和来料、进料加工的基础上，逐步发展为更多的形式，如来件装配、转包贸易（OEM）、自创品牌（ODH）、委托设计生产（ODM）以及自有品牌营销（OBM）等。正因为与国际的充分接轨，在经济全球化这样的大趋势下，发展我国加工贸易，就必须借鉴国际通行做法，制定出新时期的发展战略。（二）现状与特点从海关总署获悉，2009年，我国加工贸易出口和进口分别达到5869.8亿美元和3223.4亿美元，是1981年11.3亿美元和15.4亿美元的519.5倍和209.3倍，加工贸易进出口总值9093.2亿美元，尽管受金融危机影响，比上年下降13.7%，但仍占我国外贸进出口总额的41.2%，加工贸易顺差2646.4亿美元，是我国外贸顺差总额1960.6亿美元的1.35倍。截至2009年底，我国共有从事加工贸易企业12.6万家，与2008年企业规模基本持平。加工贸易直接从业人员在3000万人~4000万人，约占我国第二产业就业人数的20%。从图1中可知，我国加工贸易在对外贸易中始终充当着中流砥柱的重要作用。资料来源：据《中国统计年鉴-2009》数据计算扬州大学本科生毕业论文5根据我国加工贸易的现状，可以总结出以下几方面的特点：1.贸易进出口市场的集中度较高我国加工贸易的原材料和零部件等主要来源于如日本、韩国、中国台湾、东盟等周边的国家和地区，合计占73.4%。而主要的出口市场美国、香港、日本、欧盟等发达国家和地区，合计占62.7%。也就是说我国加工贸易已基本形成从东亚进口上游零部件和原材料，在内地完成生产加工等环节，销往欧美的格局。2.外商投资企业仍为经营主体，民营企业成长较为迅速随着