第五章出口管理措施

第五章出口管理措施一、出口鼓励措施二、出口管制措施一、出口鼓励措施出口鼓励措施出口信贷出口信贷国家担保出口补贴商品倾销外汇倾销建立经济特区促进出口的行政组织措施一国为了鼓励本国商品出口，加强商品的国际竞争能力，由该国的出口信贷机构通过直接向本国出口厂商或外国进口厂商（或其银行）提供利率较低的贷款。外国进口商本国出口商出口信贷利率一般低于相同条件下资金贷放的市场利率，利差由国家补贴，并与国家信贷担保相结合。（一)出口信贷（ExportCredit）按信贷关系分卖方信贷：出口国银行出口商出口国银行进口商买方信贷：卖方信贷（Supplier’sCredit）：出口国银行对出口商提供的融资签订延期付款合同15~20%订金出口商出口国银行进口国银行保险公司进口商申请出口卖方信贷的条件1、申请对象：在本国注册的企业2、支持的产品：机电产品和成套设备3、合同的最低金额：50万美元4、现金支付比例：船舶合同为20％；成套设备为15％5、投保出口信用险6、贷款期限：Ⅰ类国家（人均收入4715＄以上）为8.5年；Ⅱ类国家（人均收入4715＄以下）为10年。资料卡轿车企业首获政策性出口信贷3500万美元2006年9月14日，南京汽车集团宣布，南汽名爵（MG）英国项目获得中国进出口银行3500万美元贷款，这是国内轿车企业首次获得政策性出口信贷支持。2005年11月27日，国内华中地区首家民营航空公司———东星航空公司与欧洲空中客车公司和美国通用电气金融航空服务公司就引进20架空客A320飞机达成协议，合同总价值达120亿元人民币。据悉，如此大手笔的引进飞机，这在国内民营航空公司中尚属首次。据了解，根据东星航空与空客公司签署意向书，东星将向空客意向购买10架空中客车A320飞机；而通过与美国通用电气金融航空服务公司所签署协议，后者将租赁另外10架空中客车A320飞机给东星航空公司。对于引进20架飞机的120亿元资金，东星航空将通过融资租赁与卖方信贷的方式给付。买方信贷（Buyer’sCredit）：出口国银行向进口商或进口国银行提供的贷款出口商出口国银行商务合同进口商进口国银行保险公司③买方信贷担保协议②贷款协议④转贷由出口国银行向进口国银行提供贷款，再由进口国银行向进口商转贷出口商进口商出口国银行进口国银行保险公司①商务合同买方信贷担保协议由出口国银行直接向进口商提供贷款申请出口买方信贷的条件1、出口产品属于机电产品和成套设备2、贸易合同金额不低于100万元3、出口产品在境内制造的部分，成套设备及普通机电产品应占70％；船舶应占50％4、现汇支付的比例，船舶不低于合同金额20％；成套设备不低于合同金额的15％5、必须投保出口信用险资料卡中俄银行签订5亿美元出口买方信贷协议据俄罗斯“中国年”中国新闻中心提供的消息，中国进出口银行行长李若谷与俄罗斯外贸银行行长科斯京2007年3月26日在莫斯科签署了金额为5亿美元的出口买方信贷总协议。根据该协议，只要有关项目通过中国进出口银行和俄罗斯外贸银行的评审，就可以纳入该协议下，得到相应的融资支持。中国进出口银行向越南提供出口买方信贷2007年4月16日，中国进出口银行与越南电力总公司在上海签署3.55亿美元出口买方信贷协议，该贷款将用于支持上海电气总公司总承包的越南广宁燃煤电站二期项目。据了解，广宁燃煤电厂二期项目买方信贷框架协议于去年11月越南河内APEC会议期间，由中国进出口银行行长李若谷与越南电力总公司总裁范黎青正式签署。随后，双方就贷款协议文本进行多轮商谈，达成一致并正式签署了贷款协议。按贷款期限分短期信贷：中期信贷：长期信贷：180天以内或1年以内1~5年5~10年或更长出口信贷特点：必须联系出口项目利率（r）国际市场r(利差政府补)贷款额一般在85%左右与信贷担保相结合由国家设立的专门机构为出口厂商或提供出口信贷的商业银行出面担保，当外国债务人拒绝付款时，由该机构按承保的金额给予补偿的做法。出口厂商商业银行担保对象：出口厂商和商业银行担保项目与金额：政治风险——85~95%经济风险——70~80%，有时100%担保期限与费用：短期——6个月左右中长期——2~15年费用——1%左右（二）出口信贷国家担保：特点：第一、通常是商业保险公司不承保的出口风险项目，如政治风险、经济风险等。第二、担保的金额比较大，一般为合同金额的70-80％。第三、担保的期限比较长，所需的担保费较低。第四、担保的对象可以是出口国厂商或出口国银行。资料卡俄政府将为俄工业产品出口信贷提供国家担保俄《国际文传电讯》2004年11月24日消息：俄国家杜马三度通过了俄2005年联邦财政预算修正案，批准俄政府在2005年度向为俄工业产品提供出口信贷的俄银行和外国银行（后者仅限于贷款期限为8年以上）提供总额为5亿美元的国家担保，其中1亿美元借支给俄政府支持工业产品出口的国家中介银行——俄罗斯进出口银行，并为该行提供1亿美元的国家担保，用于支付招标费、出口合同的预付款和保证金等。一国为鼓励出口，对某种商品出口时给予出口商现金补贴或财政上的优惠。（三）出口补贴(ExportSubsidy)资料卡巴基斯坦为皮衣出口提供补贴从2005年1月1日起到12月31日，巴基斯坦出口发展基金董事会批准了为空运和海运的皮衣出口提供25%的运费补贴。据估计，对皮衣出口提供的运费补贴将抑制巴皮衣出口下降的趋势。另外，巴出口发展基金还投资约5.2万美元在位于卡拉奇和锡亚尔科特的巴基斯坦皮衣制造及出口商协会办公署安装两台计算机图案绘制机。由于巴绝大多数皮衣出口商目前仍利用人工图案绘制方法，限制了皮衣质量的提高。这两台机器的安装预计将提高巴基斯坦皮衣的出口。同时，巴出口发展基金董事会还批准了在上述协会安装两台计算机化刺绣机，总投资将达到956万美元。（四）商品倾销(Dumping)以低于国内市场正常价值的价格在国外销售。偶然性倾销：如“一次性处理”——不易被征收反倾销税间歇性倾销：（掠夺性倾销）先以低价占领市场，之后提高价格。——较易被征收反倾销税长期性倾销：“薄利多销”策略。——极易被征收反倾销税资料卡国外对中国新闻纸倾销自2004年以来，大连口岸新闻纸进口呈现猛增势头。据海关统计，2004年进口1790.6吨、金额为88万美元，比2001年分别增长2.7倍和1.7倍。2005年上半年进口1424.5吨、金额为65.9万美元，分别比去年同期增长1.9倍和1.7倍。2004年进口平均价格为490美元／吨，比2001年低180美元，跌幅达27%。2005年以来价格继续下降，降至460美元／吨，比去年同期低30美元／吨，跌幅为6%。（五）外汇倾销：以本币对外贬值的方式促进出口外汇倾销可以起到鼓励出口的作用。$：￥1：81：10某种钢材1600元/吨200$/T160$/T出口价格进口某种彩电6400￥/台进口价格800$/SET8000￥/台外汇倾销可以起到限制进口的作用。2400元/吨(上涨50%）240$/T人民币贬值=汇率上升，（本币贬值25%）出口价格资料卡以本币对外贬值=汇率升高“巨无霸指数”显示，中国的汇率如果达到应有水平，中国国内生产总值可能是目前的3.5倍.巨无霸在美国售价2.9$/个。诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔认为中国目前不应变更人民币汇率。当初，美国要求人民币升值是因为中国存在大幅的对美贸易盈余。但可以说，这些盈余都是些被架空的数字，因为其中本属于日本和韩国对美国的贸易盈余。直到1971年，日本一直将日元对美元汇率固定在1美元兑360日元的水平上。此前的15年间，日本的年经济增长率均超过10％，实现了经济的高速增长。目前为止，还没有第二个国家能在如此的时间里维持如此之高的经济增长率。这种经济的高速增长是在固定汇率的基础上实现的。那个时候，日本也不能采取独立的金融政策。贬值幅度＞通货膨胀幅度其他国家货币不同时实行同等程度的贬值和不采取其他报复性措施外汇倾销促进出口的条件2003年$的贬值并没有使美国的对华贸易赤字减少，但却使来自其他国家的进口产品减少，为什么？资料卡1985年9月22日美国财长及中央银行行长会同英、法、西德、日四国财长和央行行长达成协议，并以签署地美国纽约广场饭店命名了会议的成果———“广场协议”。协议要求以各国联合干预的方式促成美元对日元、马克贬值，力求借此扭转美日之间巨额贸易逆差。任谁也不会料及，就在这一天日本经济的发展被施以了魔咒。此协议一经签订，日元在3个月内就从1美元兑240日元上升到1美元兑200日元，到1988年甚至戏剧性地攀升至一美元兑120日元的高位。也就是说，日元对美元升值一倍。为了抵消日元升值对本国出口贸易的负面效应，日本政府从1987年2月到1989年5月一直实行2.5%的超低利率。在超低利率刺激下，日本国内泡沫空前膨胀。日经平均股价在4年中上涨了2倍。1989年末最后一天，日本市场交易创下接近4万日元的历史最高股价。然而以这一天为转折点，1990年市场交易的第一天，股价就落入了地狱。再来看看日本的房地产热———自1985年起，日本六大城市土地价格每年以两位数上升，1987年住宅用地价格竟上升了30.7%，商业用地则跳升了46.8%。土地价格的急剧上升造成土地担保价值上升，土地所有者能借此从金融机构借到更多的钱，并以此为本金再去购买别的土地。然而，到了1997年时，住宅用地价格比最高价时已下降了52%，商业用地更是下降了74%。泡沫的崩溃造成土地交易几乎无法成交，而金融机构则被坏账紧紧包裹无法动弹。日元升值使海外企业和土地等资产价格以及金融资产相对比较便宜，于是日本企业和投资家意气风发地大量接收已开始出现泡沫破灭征兆的美国国内资产。美国则借由美元贬值等因素成功转移了泡沫破裂成本和外债负担，充分利用这个缓冲期发展以信息产业为龙头的新经济。90年代日元再演币值上升风云，1995年一度达到1美元兑换80日元，此番升值对制造业产生了实实在在的影响。企业通过加强管理提高生产率的余地几乎全部消失，日元升值已经达到了日本经济无法承受的水平。随后，在美国的干预下日元开始贬值并引发了“抛售日本资产”狂潮。泡沫破裂后，由于日元贬值造成日本银行资本充足率下降，再加上日本金融体系中固有的信息不透明等问题，使银行体系受到市场的严厉惩罚，一些大银行纷纷破产或重组。自此，日本从“十年衰退”状态进入“退休日本”状态。人民币升值压力趋紧历史何其相似！时隔近20年，“广场协议”几欲重演。不过此番却是当年广场协议的受害者日本倡议多国联合干预使人民币升值。2002年末以来，日本官方及公众媒体开始指责中国“输出通货紧缩”，要求人民币升值。2003年2月22日，日本财长盐川正十郎在OECD七国集团会议上向其他六国提交提案，要求通过一项与《广场协议》类似的文件逼迫人民币升值，但最终未获通过。6月下旬，美国财政部长首次于公开场合表示欢迎人民币升值的举措，这是美国官方对人民币汇率走势的正式表态。其后世界范围内关于人民币汇率的讨论突然升温。“人民币汇率机制”被迫调整2005.7.21中国人民银行发布公告称，为建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下：一、自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。二、中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。三、2005年7月21日19时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。四、现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。中国人民银行将根据市