第八章出口鼓励与其他政策

第8章出口鼓励措施出口鼓励措施经济特区出口限制或进口鼓励贸易制裁8.1出口鼓励措施出口信贷（exportcredit）出口信贷国家担保制（exportcreditguaranteesystem）出口补贴（exportsubsidies）倾销（dumping）促进出口的其他措施出口信贷一、定义：是一国政府为鼓励大型资本货物（主要是大型机械设备与成套设备的交易）出口而给予出口商、进口商或进口商银行的中长期优惠贷款。•对其定义的理解：•目的：鼓励商品出口•贷款提供者：本国银行•贷款提供对象：本国出口商或外国进口商•贷款提供商品：原材料、机器设备尤其是金额较大，期限较长的商品•利率：较低•专门机构二、类型卖方信贷银行对本国的出口商提供信贷，再由出口商向进口商提供延期付款信贷。买方信贷由出口方所在国的银行在出口信贷提供机构担保下，直接向进口商或进口商银行提供贷款，用于支付进口所需贷款的一种出口信贷方式。思考题：当前买方信贷流行还是卖方信贷流行？原因何在？卖方信贷进口商出口商出口商银行①签订贸易合同，缴纳15％现汇定金③其余部分在全部交货后，若干年内分期摊还，并支付该期间利息分期偿还贷款②分批交货、验收和保证期满时再能如期交货，再支付10％～15％的货款贷款买方信贷的基本形式之一：贷给进口商银行进口商出口商进口商银行出口商银行①签订贸易合同，缴纳15％现汇定金③现汇支付货款④分期偿还贷款②以贸易合同为基础，签订贷款协议⑤偿还③贷款买方信贷的基本形式之二：贷款给进口商进口商出口商进口商银行出口商银行①签订贸易合同，缴纳15％现汇定金③现汇条件支付货款三、特点1.出口信贷是一种捆绑式贷款；2.出口信贷属于政策性贷款；3.出口信贷的贷款金额通常只占买卖合同金额的85％左右；4.出口信贷与出口信贷担保相结合；5.出口信贷设有专门的机构。出口信贷国家担保制定义：出口国家为扩大出口，对本国出口商或银行向外国进口商或银行提供的贷款，由国家设立的专门机构给予担保。当债务人由于政治或经济原因拒绝付款时，该国家机构按承保数额给予补偿。目的：国家替代出口商或银行承担风险，扩大出口。担保项目与金额：政治风险：85％～95％经济风险：70％～80％出口信贷国家担保制担保对象：出口商和出口方银行担保期限：与出口信贷期限相挂钩专门机构进行担保：法国的对外贸易保险公司英国出口信贷担保署德国海尔梅斯出口信贷保险公司中国进出口银行出口补贴一、定义：一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国际市场上的竞争力，在出口某些商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。WTO规定有红灯补贴、黄灯补贴及绿灯补贴。二、基本方式1.直接补贴：包括价格补贴和收入补贴。2.间接补贴：包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等。三、出口补贴的经济效应分析：小国情形假设政府对每单位出口商品补贴s元国际价格（不变）国内价格（上升）产量（上升）国内需求量（下降）出口（上升）补贴前PwPwS1D1X1补贴后PwPw+SS2D2X2福利变化消费者-(a+b)；生产者a+b+c；政府(补贴)-(b+c+d)；全社会-(b+d)PW＋s出口补贴sPWx1x2价格PabcdD需求曲线D2D1S1S2数量QS供给曲线出口补贴给大国经济利益造成的损失会大于小国。除了补贴造成的生产扭曲和消费扭曲外，大国的出口补贴还会造成出口产品的国际市场价格下降，贸易条件恶化。整个社会的净损失比小国进行出口补贴时要大。在出口已占世界市场很大份额时再使用补贴来刺激出口在经济上未必是明智有效的政策。自学对出口产业的生产补贴，并回答出口补贴与对出口产业的生产补贴有何不同？倾销商品倾销外汇倾销商品倾销1.定义：出口国企业用低于正常的价格在国外销售商品。（一般正常价格的认定为国内批发价格，微观经济学中的价格歧视）2.主要目的：（1）清仓（2）打击国外竞争对手（3）开拓市场（4）为了独占的优势，以最低价格全面占领和垄断市场后再提价3.类型：偶然性倾销掠夺性（间歇性）倾销持续性（长期性）倾销商品倾销4.满足条件不完全竞争行业市场必须分割两国的需求价格弹性不同，进口国弹性大于出口国现实中，还要无对方国家的反倾销外汇倾销1.定义：指政府通过本国货币贬值来促进出口的机会，争夺国外市场的行为。实质：调低本币对外币的兑换率作用：鼓励出口与限制进口的双重作用2.满足条件：较大的商品的需求价格弹性货币贬值的幅度与国内物价上涨的幅度出口对进口的依赖程度较低贸易伙伴贬值幅度与本国的贬值幅度8.2经济特区SpecialEconomicZone含义：是一个国家或地区在其关境以外所划出的一定的特殊经济区域。在这个区域内，通过实行更加灵活开放的政策和措施，用降低地价、减免关税、放宽海关管制和外汇管制、提供各种服务等优惠方法，吸引外国商人，发展转口贸易，或鼓励和吸引外资，引进先进技术，发展加工制造业，以达到开拓出口货物、增加外汇收入、促进本国或本地区经济发展的目的。经济特区分类自由贸易区（freetradezone）出口加工区（exportprocessingzone）保税区（bonedarea）其他经济特区类型1自由贸易区(FreeTradeZone)自由贸易区是划在关境以外的一个区域，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许在港内或区内进行商品自由储存、展览、加工和制造等业务活动，以促进地区经济及本国对外贸易的发展。类型2出口加工区(ExportProcessingZone)出口加工区是一国专门为生产出口产品而开辟的加工制造区域，生产的产品全部出口或大部分供出口，从而引进先进技术与设备，增加就业以及外汇收入。上海浦东出口加工区类型3保税区(BondedArea)保税区是海关所设置的或经海关批准注册的特定地区和仓库。外国商品存入这些保税区内，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，不缴纳出口税。运入区内的商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等，主要是为了发展转口贸易，增加各种费用收入，并给予贸易商经营上的便利。类型4自由边境区(FreePerimeter)自由边境区一般设在本国的一个省或几个省的边境地区。对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或减税进口。如从区内转运到本国其他地区出售，则须照章纳税。外国货物可在区内进行储存、展览、混合、包装、加工和制造等业务活动，其目的在于利用外国投资开发边区的经济。8.3出口限制或进口鼓励一、出口限制出口关税出口配额出口行业的生产税二、进口鼓励进口补贴进口产品的消费补贴对本国竞争行业征收生产税8.4贸易制裁出口禁运进口抵制本章小结1．通过补贴来鼓励出口的政策虽能达到增加出口、保护生产者的目的，但出口补贴的结果是价格上涨、政府开支增加。消费者和政府为此付出的代价则要高于生产者所得。2．政府还可以用产业政策来支持出口企业的生产。与出口补贴相比，生产补贴可以减少对消费者的伤害，使整个国家受益少受损失。3．政府有时也通过贸易政策或其他经济政策来限制出口或鼓励进口。象所有的干预政策一样，限制出口或鼓励进口也会造成资源配置和市场价格的扭曲。4．价格支持是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。政府将此政策偶那个鱼出口行业或进口竞争行业，起到了扩大出口、限制进口以及改变贸易模式的作用。价格支持保护了生产者的利益，其代价是社会效率下降、政府支出增加、消费者利益受损。5．国际贸易政策有时也为政治目的服务，最常见的是贸易制裁。从经济角度来说，贸易制裁的结果是双方都受损，损失大小取决于哪一方的贸易供给或需求更无弹性。弹性越低，对国际贸易的依赖越高，就越容易受到伤害。