第8章 世界贸易组织

网•【学习目标】•通过本章学习，使学生做到：•1.对世界贸易组织的历史及现状有一个总体的认识；•2.了解关贸总协定成立的背景、关贸总协定的基本框架及关贸总协定的八轮谈判；•3.了解世界贸易组织成立的背景，了解中国与世界贸易组织的历史关系及我国“复关”和“入世”的谈判历程；第8章世界贸易组织网•4.掌握乌拉圭回合谈判的特点和主要内容，掌握世界贸易组织的内容和原则；•5.理解我国加入世贸组织后面临的机遇和挑战。•8.1关税与贸易总协定与乌拉圭回合•8.1.1关税与贸易总协定•关税与贸易总协定（generalagreementontariffandtrade，GATT）简称关贸总协定，它是一个关于关税与贸易政策的多边国际协定，同时也是缔约方之间规定国际贸易准则的一项多边条约，是进行多边贸易谈判和解决贸易争端的场所。网•（1）关贸总协定成立的背影•（2）关贸总协定的基本框架•1）关贸总协定的宗旨。•2）关贸总协定的组织机构。•3）关贸总协定的体制构成。•4）关贸总协定的基本原则：•（3）关贸总协定的8轮多边贸易谈判•第一轮谈判：于1947年4—10月在瑞士日内瓦举行，主要进行削减关税的谈判。网•第二轮谈判：于1949年4—10月在法国安纳西举行，参加国增至33个。这次谈判主要是为了解决新参加关贸总协定的国家权利义务问题，促使这些国家为承担各成员之间的关税减让做出努力而安排的。•第三轮谈判：于1950年9月—1951年4月在英国托奎举行，有39个成员国参加。这次谈判的一个重要议题是讨论奥地利、原联邦德国、韩国、秘鲁、菲律宾和土耳其的加入问题。网•第四轮谈判：于1956年1—5月在日内瓦举行，28个成员国参加了谈判。•第五轮谈判：于1960年9月—1962年7月在日内瓦举行，45个成员国参加了这一回合的谈判，主要是美国与欧共体就相互减让关税进行谈判。•第六轮谈判：于1964年5月—1967年6月在日内瓦举行，有54个成员国参加。这轮谈判确定了削减关税采取“一刀切”的办法，网•第七轮谈判：于1973年9月—1979年4月在日本东京举行。•第八轮谈判：这轮谈判又称“乌拉圭回合”谈判。•8.1.2乌拉圭回合•（1）乌拉圭回合谈判的主要特点•乌拉圭回合是关贸总协定举行的第八轮多边贸易谈判，与前七轮多边贸易谈判相比，具有以下特点：•1）谈判的目标宏伟。网•2）谈判议题内容广泛。•3）谈判时间最长，谈判难度较大。乌拉圭回合从1986年9月一直持续到1993年12月15日，历时7年有余，究其原因，主要有以下几点：•第一，谈判范围广泛。•第二，参加谈判方数量超过以往历次谈判。•第三，这次谈判的原则与接受的方式是“一揽子”，而不是“点菜式”。网•第四，农产品贸易谈判困难重重，成为乌拉圭回合的“瓶颈”。•第五，在乌拉圭回合发动后不久，前苏联、东欧发生剧变，世界两极格局终结。•（2）乌拉圭回合的主要成果•1）达成了内容广泛的协定、协议、决定与谅解。•2）扩大了贸易自由化的深度和广度。•3）成立世界贸易组织取代关贸总协定。网•8.2世界贸易组织•8.2.1世界贸易组织（WTO）产生的背景•世界贸易组织（wordtradeorganization,WTO）是根据乌拉圭回合多边贸易谈判达成的《建立世界贸易组织协定》（agreementestablishingtheworldtradeorganization）于1995年1月1日建立，以取代原来的关贸总协定。网•8.2.2世界贸易组织的内容•世界贸易组织协定由16个条款和1个附件及其附件目录组成，主要规定了世界贸易组织的宗旨和目标、职能、组成机构、组织地位、成员资格、协议适用、决策方式、争端解决方式，以及特定成员之间互不适用多边贸易协议等内容。•（1）世界贸易组织的宗旨与目标•《建立世界贸易组织的协议》的序言部分，规定了世贸组织的宗旨：网•提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。扩大货物、服务的生产和贸易。坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。积极努力以确保发展中国家、尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。网•世贸组织的目标是建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。•（2）世贸组织的主要职能•（3）世界贸易组织的组织机构和各机构的具体职能•世贸组织的组织机构主要由部长级会议、总理事会、各理事会专门委员会及秘书处与总干事构成。网•（4）世界贸易组织的地位•根据世界贸易组织协议的规定，世界贸易组织及其官员和各成员代表具有以下法律地位：•1）世界贸易组织具有法人资格，各成员国应赋予世界贸易组织享有执行其职责所需要的法律资格。•2）世界贸易组织各成员应赋予世界贸易组织为履行其职责所需要的特权和豁免。网•3）世界贸易组织各成员应同样给予世界贸易组织官员和成员代表在其独立行使世界贸易组织有关职责时所需要的特权和豁免。•4）世界贸易组织成员应同样给予世界贸易组织及其成员的特权和豁免权，应当和1947年11月21日联合国大会通过的《专门机构特权和豁免权公约》的规定一样。•5）世界贸易组织可以缔结一个总部所在地协议。网•（5）加入和退出世界贸易组织的程序•1）世贸组织的加入。•加入世界贸易组织从申请、谈判到正式加入，大致可以分为4个阶段。•第一阶段：提出申请和受理。•第二阶段：对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。•第三阶段：多边谈判和起草加入文件。•第四阶段：表决和生效。网•2）退出世贸组织。•（6）协议的适用•（7）决策程序及其他规定•1）关于条款解释的投票表决。•2）关于义务豁免的投票表决。•3）关于修正案的投票表决。•（8）贸易政策审议机制•1）贸易政策审议机制的产生及要点。•2）贸易政策审议机制的主要内容：•①贸易政策审议机制的目标。网•②贸易政策评审的周期。•③贸易政策评审的程序。•④对世界贸易环境的评议。•⑤贸易政策评审机制的作用。•（9）争端解决机制•1）争端解决机制的管辖范围：•①世界贸易组织的争端解决机制，适用于各成员根据世界贸易组织各项协定、协议所提起的争端。网•②特别规则优先。•③对适用协议的协调。•2）世界贸易组织争端解决的程序：•世界贸易争端解决的基本程序包括磋商、专家组审理、上诉机构审理、决策的执行及监督等。此外，还有仲裁、斡旋、调解和调停等解决方式。•8.2.3世界贸易组织的基本原则•（1）最惠国待遇原则网•最惠国待遇是指缔约一方现在和将来给予任何第三方的优惠，也应立即和无条件地给予所有其他缔约方。•（2）国民待遇原则•国民待遇是指在贸易条约或协议中，缔约方之间相互保证给予对方的自然人（公民）、法人（企业）和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。•（3）互惠原则网•互惠原则又称互惠权利，是指两国或多国之间在贸易利益或特权方面的相互或相应让与。•（4）关税减让原则•关税减让原则是世贸组织的主要宗旨，世贸组织成员国通过多边贸易谈判减让关税。•（5）取消非关税壁垒原则•非关税壁垒通常是指除关税以外各种限制贸易的措施。网•（6）透明度原则•透明度原则是指，成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。•（7）公平竞争原则•公平竞争原则是指成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公平、公开、公正的市场环境。网•8.3世界贸易组织与中国•8.3.1历史上中国是GATT的创始缔约国•（1）建国前国民党政府曾代表中国加入关贸总协定•（2）中国对关贸总协定的早期贡献•（3）台湾当局无权代表中国退出关贸总协定•8.3.2中国从“复关”到“入世”的谈判历程网•从1986年7月11日，中国正式照会GATT秘书长，要求恢复GATT缔约国席位，到2001年11月12日，中国正式达成“入世”协议，经历了15年的谈判历程。可以说，中国的“入世”谈判是最困难、最耗时的。•（1）我国关于恢复关贸总协定缔约国地位的谈判•（2）我国加入世界贸易组织的谈判•8.3.3我国加入WTO面临的机遇和挑战网•（1）加入WTO为中国的发展带来的机遇•1）加入WTO可加快我国对外经贸的发展，扩大产品出口。•2）加入WTO可以参与世界贸易政策的制定，更好地维护我国和发展中国家的利益。•3）加入WTO可以改善我国的对外经贸环境和维护我国的贸易利益。•4）加入WTO后，国际市场的竞争机制和规则将引入国内，有助于推动中国经济的市场化建设和现代化工业体系的建立。网•5）加入WTO有利于我国社会主义市场经济的建立与完善。•6）加入WTO有利于外资对中国投资，带动国内投资和扩大跨国经营。•（2）加入世界贸易组织后中国面临的挑战•1）我国的经济体制面临挑战。•2）我国的综合国力和国际竞争力面临挑战。•3）我国企业素质面临挑战。•4）我国的法律面临挑战。•5）我国的人才面临挑战。•6）我国传统思想观念面临挑战。网•【本章小结】•本章对世界贸易组织的介绍分为3个部分。首先介绍了关税与贸易总协定的成立、基本框架、基本原则做八轮贸易谈判，并着重介绍了关贸总协定第八轮谈判即乌拉圭回合谈判；然后，在关贸总协定的基础上对世界贸易组织的成立、内容、基本原则做了介绍，特别对世界贸易组织的内容做了重点介绍；最后，介绍了我国与世界贸易组织的历史关系，我国加入世界贸易组织的艰苦历程及我国加入世贸组织后面临的历史机遇和挑战。网