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外经信息江苏省进出口商会对外承包工程劳务合作分会2009年7月30日------------------------------------------------------本期要目●清理整顿专项行动领导小组将对重点省份开展督查●上半年我国对外投资合作情况●江苏省进出口商会外经分会组织部分外经企业负责人赴上海国际经济技术合作协会学习交流●上半年我省境外资源开发增势强劲清理整顿外派劳务市场秩序专项行动将对重点省份开展专项督查目前，清理整顿外派劳务市场秩序专项行动在全国范围继续开展，各部门、各地方高度重视，加大力度，各项工作取得有效进展。近期专项行动领导小组还将对地方开展专项行动成果加强督查。商务部批准福建省有关部门撤销已不符合经营资格条件的福州壮安经济开发有限公司等3家企业的对外劳务合作经营资格，完成《对外劳务合作管理条例》（草案）网上征求意见工作；公安部要求各地公安机关出入境管理部门对非法外派劳务问题突出的重点地区及近年境外劳务纠纷事件频发的重点国家进行梳理排查，有针对性地进行重点打击非法外派劳务的活动。为落实、巩固专项行动成果，领导小组将于7月底赴部分非法外派劳务问题突出的重点省份开展专项行动督查。督查重点包括：对商务部及驻外使领馆通报的境外劳务事件典型案例及非法中介的查处情况；对取得经营资格的企业进行排查的情况，包括违规企业数量、违规行为、处罚措施等；对无证经营外派劳务行为的查处情况，包括非法劳务中介数量、违规违法行为、处理结果等，以及对虚假外派劳务广告的查处情况；对外派劳务领域违法犯罪行为的打击情况，包括案件数量、涉案金额及人数、案件办理情况等，以及违反出入境管理规定开展外派劳务的查处情况；境外劳务纠纷事件的处理情况；对外劳务合作政策的宣传情况；本地区已采取的相关政策措施及有效做法。交通运输部也将于近期赴有关地方检查督导外派海员市场秩序清理整顿情况。（商务部新闻办公室）2009年第13期(总第123期)E-mail:[e-mail]上半年我国对外投资合作情况今年上半年，我国非金融类对外直接投资124亿美元，同比下降51.7%，由于去年同期有特大项目，从金额看上半年我国对外投资下降，但目前有一批大项目正在协商推进之中，我们对全年对外投资的总体形势仍然是乐观的。今年上半年，我国非金融类对外直接投资遍布全球105个国家和地区。从投资构成情况看，股本投资39亿美元，占31.5%，利润再投资40亿美元，占32.2%，其他投资45亿美元，占36.3%。今年以来对外投资主要呈现以下特点：一是境外设立企业数量增长较快，1-6月，经商务部核准设立的境外企业907家，同比增长43.5%。二是投资主体多元化，各类企业积极性不断提高。1-6月，经核准的1亿美元以上境外投资项目共计13个。三是以获取技术和营销网络为目的并购类境外投资成为新亮点。如新疆美克国际家具股份有限公司收购美国施纳迪可公司，获取了该企业品牌、销售网络渠道。四是管理体制改革效果明显。5月1日正式实行的《境外投资管理办法》，下放审批权限，简化审批程序，作用明显。5、6两个月，经商务部和省级商务主管部门核准的境外投资企业547家，同比增长173.5%。(商务部新闻办公室)江苏省进出口商会外经分会组织部分外经企业负责人赴上海国际经济技术合作协会学习交流7月16日，江苏省进出口商会外经分会组织我省部分外经企业负责人及南通、苏州外经协会人员赴上海，与上海国际经济技术合作协会及企业进行座谈与交流。上海市国际经济技术合作协会邓勤民秘书长对商会一行的到来表示热烈欢迎，并向商会介绍了上海外经协会的有关工作，特别介绍了建立上海外经企业信用评估体系，举办政策法规讲读等，受到了上海外经企业的一致好评。邓秘书长认为，上海和江苏要充分发挥各自优势，相互合作，相互配合，取长补短，上海和江苏要更密切的合作，应对危机把握机遇，把上海，江苏外经工作做好，做强。上海建工（集团）总公司和上海大通国际公司的负责同志也参加了座谈。上海建工集团外经处李岚处长介绍了上海建工集团基本情况，上海建工（集团）总公司是全球225强建筑企业之一，现在在20个国家有24个项目，公司以非洲为切入点，跟踪项目后续市场，从一个项目到一个市场，从一个市场到一个地区向周边辐射。2008年公司利用优惠贷款在埃及国际会议中心附近承接了一个五星级酒店，2009年公司又运用优买贷款承接了一个10多亿美金的博览城项目，在欧美发达国家，公司现在运用与国外合资的方式，进入了荷兰和亚洲的斯里兰卡市场。上海大通国际商务服务有限公司黄璧董事长是中国对外承包商会专家组成员，黄董介绍了现阶段国际劳务形势，并与江苏外经企业一起探讨了面对国内工资的上涨，国外金融危机的影响企业应当注意的事项。江苏省进出口商会外经业务部季克和主任对上海国际经济技术合作协会的热情接待表示感谢，表示这样的形式不仅开阔了江苏外经企业眼界，也给商会的工作打开了思路，江苏省进出口商会今后将多举办类似的座谈。同时也欢迎上海国际经济技术合作协会携手上海外经企业来江苏座谈研讨,为两省市的外经事业添砖加瓦。苏州市外经协会廖志忠副秘书长和南通市外经协会陈汉华副秘书长表示这次交流收获很大，上海外经协会很多工作思路值得学习，希望省进出口商会外经分会以后可以多举办这样的交流活动，用请进来走出去的多种方式，向周边做的好的省市商协会学习，改进自己的工作思路与方法。参加本次座谈会的中江国际公司南京公司崔向阳主任、江苏省海外企业集团外经公司阎国伦总经理、镇江国际公司徐建国副总经理、徐州国际公司童波副总经理等也纷纷表示今后有这样的活动会积极参加，同时也希望商会可以带领企业“走出去”，了解国际承包工程和劳务合作市场情况，特别希望江苏可以借鉴上海在开展外经工作方面的好的经验与做法，推进江苏外经业务的拓展。(省进出口商会外经分会)特别提醒商务部郑重提醒谨防不法分子以“清理整顿外派劳务市场秩序专项行动”为名的推销诈骗活动近日，社会上有人以“全国清理整顿外派劳务市场秩序专项行动”活动为名，要求外派劳务企业购买商务部出版的对外劳务合作业务书籍，并将款项汇入农行某账户，否则企业将在清理整顿外派劳务市场秩序活动中被撤销对外劳务合作经营资格。为避免企业上当受骗，现郑重声明并提醒如下：一、商务部从未编写上述所谓的对外劳务合作业务书籍，也未委托任何单位或个人推销。二、对外劳务合作经营资格申请、批准和撤销严格按照《对外劳务合作经营资格管理办法》等有关规定执行，无任何附加条件。三、如企业遭遇此类事件，可及时同当地商务主管部门咨询核实，必要时应立即向当地公安机关报案。（商务部合作司）安哥拉加大对外国公民证件的检查力度近期，安哥拉移民局加大了对在安中国公民证件的抽查力度，重点检查工作签证上注明的工作单位与实际单位是否相符。根据安移民法规定，外籍劳工在安期间工签所注单位必须与实际工作单位相符，不得随意转换工作单位，否则个人罚款1000美元、雇主罚款5000美元，当事人还将被安当局勒令出境。另外，安移民局在机场口岸也加强了对持普通签证或商务签证中国公民的审查，若接机单位与签证所注邀请单位不符，安当局将拒绝此人入境，并安排原机返回。外交部领事司和中国驻安哥拉使馆提醒有意赴安工作或访问的中国公民，在向安驻华使馆提交签证申请时，务必保证所注邀请单位或接待单位与实际情况相符；在安工作期间请遵守当地法律，避免随意更换工作单位，给个人造成不必要的麻烦。（外交部）海外投资上半年我省境外资源开发增势强劲1—6月，全省新批境外资源开发项目9个，中方协议投资额10611万美元，同比增长12.7%。境外资源开发是我省大项目集聚行业，目前主要集中在采矿业，上半年我省境外采矿业项目中方协议投资8981万美元，占全省总额的20.8%，同比增长203.7%。新办境外资源开发企业平均投资额为1179万美元，是全省同期境外企业平均投资规模的3倍。其中，超过500万美元以上的项目达7个，超过1000万美元以上的项目达4个。（省外经贸厅境外投资处）东盟欢迎中国设立双边投资合作基金据《国际财经时报》7月21日报道，东盟外长会议20日发表联合公报，欢迎中国设立规模100亿美元的“中国－东盟投资合作基金”，为发展中国与东盟间交通基础设施建设合作发挥积极作用。公报说，中国设立双边投资合作基金，对完善东盟地区交通联系具有重要的促进作用。中国外交部部长杨洁篪今年4月宣布，中国将大力推进中国－东盟基础设施及网络化建设。为此，中方决定设立规模100亿美元的“中国－东盟投资合作基金”，用于双方基础设施、能源资源、信息通信等领域重大投资合作项目。今后3到5年内，中国将向东盟国家提供150亿美元信贷，其中包括17亿美元优惠性质贷款。关于中国－东盟自由贸易区建设，公报说，东盟认为有必要寻求各种途径和方式，进一步加强东盟与中国的经济合作。公报还说，东盟期待今年8月在轮值主席国泰国召开的中国－东盟经济部长会议上与中国签署投资协定。（驻菲律宾经商处）外国投资者认为阿尔及利亚的投资吸引力大打折扣法国对非洲投资委员会最新报告中指出，2009年对在阿尔及利亚的外国投资者是最艰难的一年，阿对外国投资者的猜疑和报复性逐步上升，致使其市场吸引力大打折扣。报告中列举了阿近期出台的一些优先发展本国生产的经济发展措施。应该说，自从这些措施宣布以来，阿尔及利亚政府就受到了很多外国压力，尤其是来自欧洲国家的压力，特别是针对关于所有投资项目须有阿方参股并控股的投资政策。此外，外国投资者享受税收减免获得的相应利润必须本地再投资、对子公司利润汇出进行征税，诸如此类的措施都使得阿投资环境恶化。很多机构致函阿政府表示对其控制外国投资和贸易公司的政策不满。最近一次是欧盟委员会6月致阿政府的一封信，称这些措施是有争议的。欧盟打算转为攻势申请国际仲裁，指责阿尔及利亚不遵守双方签署的联系国协议，以抵御阿尔及利亚的政策和对其施压，促使其重新审视其经济政策。对于阿尔及利亚来说，目前的一个困境是，大部分的外国投资者都认为阿尔及利亚毫无疑问是一个很有吸引力的投资目的地国，但实际投资却到其邻国去。阿市场开放20年以来，尽管政府为吸引投资采取了一些特许政策，尤其是对欧洲人，但是结果却远不尽如人意。目前阿吸引的外国直接投资不超过35亿美元。（驻阿尔及利亚经商参处）菲律宾投资签证见成效已创造就业23000个据菲律宾《马尼拉公报》7月19日报道，菲律宾移民局宣布，“创造就业特别签证”见成效，已吸引外来投资逾10亿比索，创造就业机会23000个。“创造就业特别签证”措施由菲律宾移民局提出、阿罗约总统已行政令发布，旨在吸引投资、增加就业以应对全球经济危机，规定凡是长期雇用菲律宾人超过10人的外国企业，均可申请和享受该类似于永久居留的签证。菲移民局介绍，目前已有260人具备该签证条件，其中包括78名韩国人、33名中国人、13名台湾人及其他外国人。（驻菲律宾经商参处）缅甸的投资环境中缅两国是友好邻邦，自古以来，两国人民就以“胞波”（兄弟）相称。两国于1950年6月8日正式建交。20世纪50年代，两国共同倡导了和平共处五项原则。60年代，两国本着友好协商，互谅互让精神，圆满解决了历史遗留的边界问题，为国与国解决边界问题树立了典范。长期以来，双方坚持睦邻友好，在国际和地区事务中保持良好合作，双边关系稳步发展。从投资环境的角度，缅甸的竞争优势有以下四个方面：缅甸有丰富的自然资源、人力资源和文化遗产；缅甸有很大的市场潜力，又是联接东南亚和南亚两大市场的重要通道之一；缅甸政治上虽然存在不确定性，但目前国内政局相对稳定；缅甸政府的政策欢迎外国企业到缅甸来投资，缅甸政府大力支持以资源为基础的外资投资项目、出口项目，以及以出口为导向的劳动密集型项目,其允许投资的范围广泛，包括农业、畜牧水产业、林业、矿业、能源、制造业、建筑业、交通运输业和贸易等。缅甸基础设施条件差。近几年来，政府加大了对交通、通讯等领域的建设力度，公路、桥梁、机场、铁路、通讯等基础设施不断得到改善。但目前国外移动电话在缅甸还不能漫游，可以上互联网。缅甸对外国投资的优惠政策:缅甸投资委是主管投资的部门。200