便民服务手册（DOC 278页）

便民服务手册德州市劳动和社会保障局二○○八年八月劳动保障情系民生执政为民服务至上前言为规范政务工作，提高机关效能，更好地为用人单位和职工群众服务，按照机关效能建设年活动的部署要求，编制了《便民服务手册》。《便民服务手册》以方便用人单位和职工群众办理劳动保障事务为宗旨，把与群众生活密切相关的事项作为重点内容，主要包括单位信息、办事服务、服务制度、机关公务礼仪、监督投诉等，力求满足用人单位和职工群众对劳动保障工作的需求。《便民服务手册》贯穿了以人为本、科学合理、依法高效的原则，以求既方便服务对象办事，又便于社会各界监督、指导我们的工作。“真情、尽责、便捷、高效”是我们的工作定位。提升服务水平是永不竣工的工程。全系统工作人员要按照《便民服务手册》之规定和局“情系民生”服务品牌之要求，坚持依法行政，加强行风建设，提高工作效能，推行人性化服务，促进劳动保障工作不断上水平、上台阶。由于编制时间仓促，加之水平有限，疏漏和不足之处在所难免，敬请读者批评指正。编者二○○八年八月目录第一章单位信息………………………………………………………1（一）市劳动保障局基本信息……………………………………………1（二）市劳动保障局领导班子信息………………………………………3（三）市劳动保障局内设机构信息………………………………………5（四）市劳动保障局局属事业单位信息…………………………………9第二章办事服务……………………………………………………15（一）办事指南…………………………………………………………151、职业介绍办事指南………………………………………………152、职业介绍机构审批办事指南……………………………………163、劳动就业服务企业核准办事指南………………………………174、办理《台港澳人员就业证》办事指南………………………185、办理《外国人就业许可证》、《就业证》及延期办事指南……196、劳动合同备案办事指南…………………………………………207、集体合同（工资集体协议）备案办事指南……………………218、劳动合同制职工流动办事指南…………………………………229、劳动保障事务代理办事指南……………………………………2310、企业实行特殊工时制度办事指南………………………………2411、技工学校开办、调整核准办事指南……………………………2512、民办职业培训机构审批办事指南……………………………2613、职业技能鉴定所审批办事指南…………………………………2714、职业技能鉴定核发职业资格证书办事指南……………………2815、创业培训办事指南………………………………………………2916、再就业技能培训办事指南………………………………………3017、再就业指导培训办事指南………………………………………3118、农村劳动力转移培训办事指南…………………………………3219、劳动就业训练中心实施职业技能鉴定办事指南………………3320、社会保险登记办事指南…………………………………………3421、社会保险登记变更办事指南……………………………………3522、社会保险注销登记办事指南……………………………………3623、企业社会保险缴费基数核定办事指南…………………………3724、企业社会保险费申报、征缴办事指南…………………………3825、社会保险关系转移办事指南……………………………………3926、企业职工退休（退职）核准和享受医保待遇资格核准办事指南………………………………………………………4027、企业离退休人员养老金发放办事指南…………………………4128、企业养老待遇变更办事指南……………………………………4229、企业养老待遇调整办事指南……………………………………4330、企业养老保险个人帐户支付办事指南…………………………4431、支付企业离退休（职）人员死亡待遇办事指南………………4532、机关事业单位社会保险参保登记办事指南……………………4633、机关事业单位社会保险费征缴办事指南………………………4734、机关事业参保单位社会保险验证办事指南……………………4835、机关事业参保单位社会保险变更办事指南……………………4936、机关事业参保单位社会保险注销办事指南……………………5037、机关事业单位社会保险中断、终止办事指南…………………5138、机关事业单位人员社会保险关系转移办事指南………………5239、机关事业单位人员退休待遇核准和享受医保待遇资格核准办事指南…………………………………………5340、机关事业单位离退休人员养老保险待遇发放办事指南………5441、医疗保险定点医疗机构和定点药店审批办事指南……………5542、参保人员住院费用结算办事指南………………………………5643、定点医疗机构费用结算办事指南………………………………5744、转外就医审批及医疗费报销办事指南…………………………5845、暂缓住院报销医疗费和急诊（含外出人员）在非定点医院住院报销医疗费办事指南……………………5946、特殊疾病审批及报销特殊疾病门诊费办事指南………………6047、非自然疾病纳入医保报销办事指南……………………………6148、异地安置人员医疗费报销办事指南……………………………6249、异地安置离休人员医疗费报销办事指南………………………6350、城区城镇居民基本医疗保险参保登记缴费办事指南…………6451、城区城镇居民基本医疗保险就医费用结算办事指南…………6552、失业人员失业待遇核准办事指南………………………………6653、领取失业待遇办事指南…………………………………………6754、领取失业人员住院医疗补助费、死亡丧葬补助费、抚恤救济费办事指南…………………………………………6855、工伤认定办事指南………………………………………………6956、劳动能力鉴定和工伤伤残鉴定办事指南………………………7057、工伤保险待遇结算办事指南……………………………………7158、生育保险待遇结算办事指南……………………………………7259、被征地农民社会保障办事指南…………………………………7360、社会保险稽核办事指南…………………………………………7461、社会保险基金收缴支付办事指南………………………………7562、群众来信处理办事指南…………………………………………7663、群众来访处理办事指南…………………………………………7764、劳动争议调解仲裁办事指南……………………………………7865、劳动保障行政复议办事指南……………………………………7966、劳动保障监察办事指南…………………………………………80（二）工作流程…………………………………………………………811、职业介绍工作流程图……………………………………………812、职业介绍机构审批工作流程图…………………………………823、劳动就业服务企业核准工作流程图……………………………834、办理《台港澳人员就业证》工作流程图………………………845、办理《外国人就业许可证》、《就业证》及延期工作流程图…856、劳动合同备案工作流程图………………………………………867、集体合同（工资集体协议）备案审查工作流程图……………878、办理劳动合同制职工流动流程图………………………………889、劳动保障事务代理工作流程图…………………………………8910、企业实行特殊工时制度审批流程图……………………………9011、技工学校开办、调整核准工作流程图…………………………9112、民办培训机构审批工作流程图…………………………………9213、职业技能鉴定所（站）审批工作流程图………………………9314、职业技能鉴定核发职业资格证书工作流程图…………………9415、创业培训流程图…………………………………………………9516、再就业技能培训工作流程图……………………………………9617、再就业指导培训工作流程图……………………………………9718、农村劳动力转移培训工作流程图………………………………9819、劳动就业训练中心职业技能鉴定工作流程图…………………9920、企业、城镇个体工商户、自由职业者参保和基金缴纳工作流程图…………………………………………10021、企业社会保险缴费基数核定流程图…………………………10122、企业人员养老保险关系转移流程图…………………………10223、企业职工退休（职）审批和享受医保待遇资格核准流程图…………………………………………10324、企业离退休人员养老金发放流程图…………………………10425、企业离退休人员死亡待遇支付流程图………………………10526、机关事业保险参保（验证、变更、注销）登记工作流程图…10627、机关事业社会保险费征缴流程图……………………………10728、机关事业社会保险关系转移流程图…………………………10829、机关事业单位人员退休待遇审批和享受医保待遇资格核准流程图………………………………10930、办理机关事业单位离退休人员养老保险待遇流程图………11031、基本医疗保险定点医院药店审批流程图……………………11132、参保人员住院结算流程图……………………………………11233、定点医疗机构费用结算流程图………………………………11334、转外就医审批及医疗费报销流程图…………………………11435、暂缓住院报销医疗费和急诊（含外出人员）在非定点医院住院报销医疗费工作流程图…………………11536、特殊疾病审批及报销特殊疾病门诊费工作流程图…………11637、非自然疾病纳入医保报销审核流程图………………………11738、异地安置人员医疗费报销流程图……………………………11839、异地安置离休人员医疗费报销流程图………………………11940、城区城镇居民基本医疗保险参保登记缴费流程图…………12041、城区城镇居民基本医疗保险就医费用结算流程图…………12142、失业人员失业待遇核准工作流程图…………………………12243、失业人员失业待遇发放工作流程图…………………………12344、工伤认定流程图………………………………………………12445、劳动能力鉴定和工伤伤残鉴定流程图………………………12546、工伤保险待遇办理流程图……………………………………12647、生育保险待遇申领流程图……………………………………12748、被征地农民社会保障工作流程图……………………………12849、社会保险稽核工作流程图……………………………………12950、社会保险基金收缴支付流程图………………………………13051、群众来信处理工作流程图……………………………………13152、群众来访处理工作流程图……………………………………13253、劳动争议调解仲裁工作流程图………………………………13354、劳动保障行政复议工作流程图………………………………13455、劳动保障监察工作流程图……………………………………135（三）执法监察…………………………………………………………1361、一体执法实施办法………………………………………………1362、行政处罚自由裁量权事项………………………………………140（四）劳动保障行政事业性收费………………………………………177第三章服务制度……………………………………………………1781、服务承诺制度……………………………………………………1782、首问负责制度……………………………………………………1803、一次告知制度……………………………………………………1844、限时办结制度……………………………………………………1895、岗位责任制度……………………………………………………1996、政务公开办法……………………………………………………201第四章机关公务礼仪………………………………………………210（一）政务工作礼仪……………………………………………………2101、办公礼仪…………………………………………………………210