公众民情采集与服务数据资源管理平台-外

公众民情采集与服务数据资源管理平台背景现状“社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等于民意，但社情包含民意；民意不等于社情，但民意是最重要的社情。在许多情况下，社情就是民情。因此，了解和反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意。”—李瑞环什么是民情民情采集指以科学的方法收集民众的各种反映，并运用统计分析的方法对所收集的资料进行分析研究，发现社会反映集中的意愿，为管理者提供科学决策所必要的信息依据的一系列过程十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》要求“建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道。”十八大报告指出：“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”十七大强调要“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”政策背景现状2006年7月份中共中央组织部负责人就印发并实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》答记者问时也表示，将在干部考评中引入民意调查和实绩分析方法。“要坚持以人为本，倾听群众呼声，关心群众疾苦，围绕群众普遍关心的民生问题开展调查研究，反映社情民意，积极建言献策，促进实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动形成社会和谐人人有责，和谐社会人人共享的生动局面。”在2003年底召开的全国信息中心主任会议上，胡锦涛总书记提出了“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的要求，会议认真分析了开展社情民意调查的必要性和可行性，并提出了让统计调查工作“系民情、解民意、为民用”的观念。领导讲话背景现状民情和创新社会管理要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。背景现状人民群众关心的社会热点问题、难点问题，人民群众的意愿和呼声，以及社会利益多元化产生的诸多不稳定因素没有或者说缺乏反映，而这些都是各级政府机关为维护社会稳定，促进社会和谐发展必须要准确掌握的重要信息。背景现状社情民意动态各部委、各地政府纷纷开展民情采集，并取得了一定效果采集方式多以上门调查、街头采访、电话为主创新社会管理方式以综治为主。目标意义目前政府各部门已经建立起各自的民情采集渠道，但各部门民情信息没有充分共享，无法形成管理合力。为此，需要建设公众民情采集与服务数据资源管理平台，畅通民意表达渠道，及时化解社会矛盾，促进政府职能由管理型向服务型转变。目标意义基于同方数据资源体系，采用民情热线、舆情监测、移动终端等物联网技术对城市运行中的人、事、情、组织产生的民情民意数据进行采集、整合、处理、加工，构建民情指标体系，梳理民情运行体征，充分发挥数据潜在价值，以提升政府对公众的服务水平。公众民情采集与服务数据资源管理平台产品内容平台结构产品内容平台功能平台功能数据资源体系平台功能数据资源体系统一安全管理系统元数据管理引擎表单设计器数据填报工具规则引擎数据交换平台指标型数据综合查询系统数据综合分析平台语音消息引擎服务推送引擎基于元数据的数据资源体系元数据管理数据采集/交换/汇集数据整合加工数据综合应用/服务辅助决策支持平台功能数据资源体系民情E本平台功能•民意上报民情E本•民情日志民情E本•民情查询民情E本•专项采集为专题数据的采集、上报、处理、查询、分析提供服务。民情E本平台功能民情热线短信网站在线服务WAPQQ视频电话电子邮件微博传真12345市民热线多媒体网关及接入管理（统一路由、统一排队）邮件网关语音接入微博网关IM接入腾讯QQ服务器短信网关WAP接入视频接入传真接入系统支持9种媒体接入方式：建设语音接入呼叫中心与多媒体网关，其中多媒体服务由多媒体网关统一接入、统一路由，与语音网关独立建设，语音请求与多媒体请求分离排队。客服人员通过坐席软件同时登录语音与多媒体网关，并签入语音或多媒体服务技能，接收并处理服务请求；如有需要，可使用坐席软件调用其他渠道的主动发送能力，实现协同服务。民情热线媒介接入•语音分析•自动识别•自动派单、方言识别民情热线•数据分类民情热线•工单分发工单分发是本热线的核心处理系统，主要承担了呼叫中心对所有用户来电的支持。根据业务需求设计的流程具备严谨灵活的特点，使用人员涉及12345呼叫中心、管理办公室、二级承办单位等。主要流程如下：呼入主流程紧急处置流程重大民生和热点问题流程非紧急类流程二级经办单位流程三级经办单位流程督办反馈流程工单系统采用理想的工单引擎系统为基础，通过改造，满足市政府的安全保密以及性能要求，实现了与多个二级部门及三级部门之间的协作。民情热线•三方通话视频会议权限民情热线平台功能民情分析•指标维护民情分析•数据查询民情分析•图形生成民情比例图民情分析•综合分析：根据指标进行民意评估、综合分析等民情分析•民意档案：根据民意类别进行分类，提供综合查询。民情分析特色优势典型案例谢谢观赏产品总监：刘立辉联系电话：[phone]