区政协XXXX年餐饮服务食品安全调研汇报材料1

1抓重点破难点求创新确保群众就餐安全——在区政协调研食品安全工作会上的汇报材料***卫生监督所所长：***（2011年*月**日）尊敬的各位领导、各位委员：根据会议安排，现就2011年餐饮服务食品安全专项整治工作开展情况作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、基本情况目前全区有餐饮服务单位1543户（其中大型餐馆50户、中型餐馆80户、小型餐馆1413户），持有效餐饮服务许可证1421户，持证率92%；从业人员19712人，持有效健康证明和卫生知识培训合格证明18529人，持证率94%。二、主要做法（一）加强领导，健全网络。区卫生监督所于***年*月**日正式成立，*月**日受区卫生和食品药品监督管理局委托正式接管餐饮服务食品安全监督管理工作，*月**日经市编办批复设立食品药品稽查大队，现有编制25人，实有在岗人员13人、协管人员22人。成立了以所长任组长，副所长任副组长，各科室负责人为成员的餐饮服务食品安全专项整治领导小组，领导小组下设了办公室，明确了工作职责，做到领导重视、全所参与、责任到人、确保到位。乡镇（街2道）由区卫生和食品药品监督管理局聘请了22名卫生监督员，协助开展乡镇（街道）餐饮服务食品安全监管。（二）制定方案，完善措施。根据中央、省、市、区食品添加剂专项整治、“瘦肉精”专项整治、“塑化剂”专项整治、“灌食鸡”清查等工作要求，结合餐饮服务食品安全监管工作实际，制定了相应的工作方案，明确了指导思想和工作原则，细化了整治重点、工作目标和步骤，科学进行了分组，落实了工作责任和责任人，制定了检查流程，要求执法人员坚持以科学发展观为指导，本着“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的工作方针，坚持领导带头参与整治，明确参与整治卫生监督人员工作纪律，同时向社会公布餐饮服务食品安全举报投诉电话，随时做到“有投必应”。（三）突出重点，全面检查。我区餐饮服务食品安全专项整治工作依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等要求，遵循“突出两个重点（以食品安全专项整治和食品添加剂专项整治为重点），强调四个方面（食品添加剂专项整治、“瘦肉精”专项整治、“塑化剂”专项整治、“灌食鸡”清查“四方面”工作），健全各项制度，采取四项措施（拉网式清查、重点清查、部门联动检查、食品安全责任约谈），实现四个目标（监督覆盖率100%，无《餐饮服务许可证》查处率100%；不合3格食品清除率达到100%；食品原料索证、索票、验收登记率达到100%）。”的工作思路，突出整治重点品种和重点区域；采取职能部门联合检查、集中监督检查、分组巡查等形式，对餐饮服务单位（学校食堂）进行拉网式、地毯式清查。检查内容包括：各餐饮服务单位（学校食堂）是否持有有效餐饮服务许可证，从业人员是否持有健康合格证明和卫生知识培训合格证明，餐饮服务单位操作间布局是否合理，卫生设施是否完备，食品采购、贮存、加工是否符合要求，食品采购与进货验收台帐、索证索票资料是否齐全，餐饮具消毒是否符合要求，废弃油脂处理是否规范，餐饮服务食品安全量化分级管理是否公示等，餐饮服务单位食品安全责任制和责任追究制是否落实。4月13日以来，共出动卫生监督人员1500余人次，监督检查餐饮服务单位2239户次，制作《现场检查笔录》2239份，下达《监督意见书》2239份，规范发放《食品采购与进货验收台帐》、《废弃油脂处理台帐》、《消毒记录》、《食品留样记录》各1543本，张贴卫生监督公益温馨提示牌1543块，制作发放餐饮服务食品安全量化分级管理公示牌616块。（四）狠抓整治，彻底清查。5月7日至6月17日，出动卫生监督员418人次，对辖区内餐饮服务单位全面开展食品添加剂、“瘦肉精”、“灌食鸡”等专项整治，拉网式检查餐饮服务单位1543户次，检查发现17家餐饮业使用过期4或不合格食品添加剂，涉及9类32种约26公斤，监督员当场予以没收，并下达意见书责令整改。其余餐饮单位未发现使用非法添加剂现象。同时在检查过程中我所还发放、张贴国家食品安全委员会办公室等9部委《关于严厉打击非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》、卫生部公布的食品中可能违法添加的非食用物质名单和易滥用的添加剂、餐饮服务单位添加非食用物质“六个一律”等宣传资料30000余张。（五）强化培训，广泛宣传。5月23日，区卫生监督所与***教育局联动，对全区中小学（幼儿园）校长（园长）、分管安全的副校长（副园长）、后勤主任、食堂管理人员共300余人进行食品安全知识培训。5月27日、6月16日，举办二期餐饮服务食品安全管理人员培训班，培训餐饮单位负责人、食品安全管理人员400余人。6月1日上午，与区食安办、卫生和药监局、农牧局、质监局、工商局、水利局、各街道办等部门在****广场联合开展了《食品安全法》颁布实施两周年宣传活动。活动现场悬挂标语横幅1条，设置11个问题咨询台、2个假劣食品展示台。重点宣传《食品安全法》等相关法律法规、食品安全维权、真假食品鉴别、非法添加和滥用食品添加剂的危害等方面的知识，共接受群众咨询300余人次，发放宣传资料1500多份。（六）部门联动，形成合力。5月31日-6月18日，与区教5育局、区文体广局等新闻媒体联动，开展“六一”、端午、高考、中考期间校园及周边餐饮服务食品安全专项整治。共出动车辆28台次，人员62人次，检查所中小学（幼儿园）学校食堂42户次，校园周边餐饮服务单位232户次。（七）做好服务，保障安全。4月13日至6月18日，做好“市*比赛”、“全省**工作推进会”5次重大活动餐饮服务食品安全保障。我所共出动人员50余人次，车辆20台次，严格按照国家食品药品监督管理局《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》要求，保障重大活动期间共13200人次餐饮服务食品安全。（八）启动约谈，教育警戒。根据国家食品药品监督管理局《关于建立餐饮服务食品安全责任人约谈制度的通知》（国食药监食〔2010〕485号）文件要求，在食品安全专项检查中，对发现存在严重违法违规行为的12户餐饮服务单位负责人进行约谈。约谈按照分级约谈、适时约谈、依法约谈的原则，指定了2名卫生监督员对12户餐饮服务提供者主要责任人进行谈话，制作了《餐饮服务食品安全责任人约谈记录》，要求其认真落实餐饮服务食品安全责任，立即采取有效措施，及时消除食品安全隐患，切实提高食品安全保障水平。对约谈指出的问题进行全面整改，并在约谈后5日内以书面形式将整改报告区卫生监督所。凡被约谈的餐饮服务提供者，列入重点监管对象，其约谈记录载入被约谈单位6诚信档案，并作为不良记录，与量化分级管理和企业信誉等级评定挂钩。凡被约谈的餐饮服务提供者，两年内不得承担重大活动餐饮服务接待任务等。三、取得的初步成效一是餐饮服务食品安全监管稳步推动。二是餐饮服务食品安全专项整治初见成效。三是部门联动机制快速建立。四是食品安全管理人员培训力度加大。五是餐饮服务食品安全责任约谈制度纳入日常监管。四、存在的不足一是卫生监督运行机制需进一步理顺。二是卫生监督保障需进一步提高。三是卫生监督人员数量需增加。四是卫生监督能力建设需加速。五、下步工作打算（一）依法监管。按卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号），受区卫生和食品药品监督管理局依法委托，按委托相关内容依法开展监督与执法工作。（二）提高保障。向区人民政府专题报告工作内容及开展情况，请示将餐饮服务安全、职业卫生安全、生活饮用安全、医疗安全、血液安全、传染病防控、公共场所卫生、学7校卫生等，涉及安全监管工作，年终财政预算增加专项整治工作经费，保障安全专项整治工作能正常开展。（三）争先创优。积极向上争取项目，创新监督服务和执法内涵，打造卫生监督文化建设，进一步推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理、食品安全示范创建，探索农村餐饮服务监管网络建设、学校食堂电子台帐建立、农村家庭自办宴席监管等。（四）改善条件。对接卫生监督能力建设项目，争取卫生监督综合业务大楼立项新建，增加执法车辆，增添取证、检测、信息等设备。（五）部门联动。与工商、质监、公安、教育、文广等相关部门密切配合，深入开展餐饮服务各项专项整治。（六）广泛宣传。采取多种形式广泛宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》等相关法律、法规、规章、标准的宣传咨询，提高群众知晓率，营造全社会关注食品安全、关心身心健康、维护健康权益的良好氛围。（七）查办案件。按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规要求，对经多次下达《监督意见书》，有条件整改仍不整改的，对存在的违法行为依法进行查处。（八）监督服务。按照中央、省、市、县相关要求，注8重在监督中服务，用科学严谨、因地制宜、简便快捷、降低成本的工作方法，保障餐饮服务食品安全，实现“增比、进位、突破”，促进全区经济又好又快、更好更快的发展。谢谢大家！二0一一年六月二十九日