商贸服务业发展与管理

商贸服务业发展与管理目录一、关于对商贸服务业的基本认识二、我市商贸服务业的探索与实践三、十三五发展规划的基本思路四、关于当前几个问题的基本看法五、十三五发展规划编制工作基本要求一、关于对商贸服务业的基本认识（一）商贸服务业的内涵和外延我们现在所说的商贸服务业，按照商务部的权威解释，就是指国内贸易，主要是长期以来由商务部门为主管理的、与企业商务贸易活动以及老百姓的生活密切相关的批发业、零售业、住宿业、餐饮业、租赁业、会展、广告等商务服务业、居民服务业以及物流业、典当业、拍卖业和部分娱乐业等其他服务业。一、关于对商贸服务业的基本认识（一）商贸服务业的内涵和外延商贸服务业主要包括8个大类服务业，共占全部服务业行业大类的约25%；占我国《国民经济行业分类》全部339个服务业行业小类的30%左右，也就是有100个左右的行业。换言之，我国服务业每三个业态中，至少就有一个是商贸服务业。。一、关于对商贸服务业的基本认识（二）商贸服务业的历史沿革首先，中国人很早就懂得经商。华商始祖王亥商圣范蠡子贡商人商业商品商帮一、关于对商贸服务业的基本认识一、关于对商贸服务业的基本认识其次，新中国成立后商贸服务业发展大致分三个阶段：第二阶段，1984年后至1992年计划经济与市场调节相结合的时期。第一阶段，新中国成立后的1953年至1984年高度计划经济时期。第三阶段，1992年至今市场经济体制建立完善阶段。一、关于对商贸服务业的基本认识（三）商贸服务业的地位作用商贸服务业是引导生产、促进消费的“血脉和神经”。商贸服务业是一个关联性很强的产业，它一头连接生产，一头连接消费，是生产和消费的桥梁和纽带。消费从两方面决定生产：一是只有在消费中产品才成为商品；二是消费创造出新的生产需要。一、关于对商贸服务业的基本认识（三）商贸服务业的地位作用当今商贸服务业已经独立为三次产业的重要产业。体现在三个方面：先导性产业基础性产业支柱性产业目录二、我市商贸服务业的探索与实践二、我市商贸服务业的探索与实践我市商贸服务业改革发展历程的三个阶段:第一阶段改革开放以来至重庆直辖前，也就是我们称之为从计划经济转向市场经济的“探索期”。用工放开价格放开经营放开分配放开四放开工贸中心二、我市商贸服务业的探索与实践第二阶段重庆直辖后至2007年改革发展的转型期。我市商贸服务业改革发展历程的三个阶段:二、我市商贸服务业的探索与实践第三阶段2008年至今是我市商贸服务业大发展的阶段。我市商贸服务业改革发展历程的三个阶段二、我市商贸服务业的探索与实践一是三级商圈体系初步形成2008年以来，我们倡导推进了建设中央商务区、区县城市核心商圈和城市社区及乡镇便民商圈等三级商圈体系。17个城市核心商圈社零总额增速及占比年份社零额（亿元）增速（%）占全市比重（%）2008年774.729.236.12009年1011.425.740.82010年1320.331.144.92011年1753.426.551.32012年2040.220.551.52013年2306.771451.12014年28001550二、我市商贸服务业的探索与实践二、我市商贸服务业的探索与实践二是三级商品交易市场体系基本完善推进都市区建设一级农产品、生产资料、工业消费品等商品交易市场，区县建设二级商品交易市场，乡镇建设规范化的三级农贸市场或特色专业市场。二、我市商贸服务业的探索与实践其中亿元以上市场274个，西部地区最多，交易总额4800亿元，占总量的95%到去年底，全市商品交易市场1800个，交易总额5000亿元亿元以上商品市场交易总额占比百亿元以上商品市场交易总额占比百亿元以上市场15个，交易总额2470亿元，占总量的50%。15个百亿级市场一览表市场名称市场类别交易总额（万元）朝天门市场群小商品、服装等3013048医药市场群中西药品2946671重庆观音桥农产品批发市场农产品综合2434585巨龙钢材市场钢材1866400万吨冻品交易市场农产品综合1750000汽博中心汽摩配件1700000恒冠钢材市场钢材1430000西部鞋都交易市场小商品1330000绿云石都建材交易市场钢材1301140龙文钢材市场钢材1263482西部机动车交易市场汽摩配件1254426铠恩家居名都家居建材1225481渝南汽车市场汽摩配件1123107金属材料现货交易市场钢材1042168中国永川商贸城小商品1008273二、我市商贸服务业的探索与实践二、我市商贸服务业的探索与实践三是特色商业发展凸显亮点91届全国糖酒商品交易会南滨路美食街渝北悦来国际博览中心农家乐二、我市商贸服务业的探索与实践四是内外资商贸企业竞相发展截止去年底，限额以上商贸法人企业6056家，去年全年零售额3286亿元，占全市社零总额的58.7%，其中民营商贸企业在其份额中占了86%，国有及国有控股商贸企业占了12%，外资商贸企业占了2%。销售额10亿元以上企业136家，50亿元以上企业22家，100亿元以上企业10家，西部地区最多，商社集团销售额615亿元，列西部地区第一位，全国第七位。二、我市商贸服务业的探索与实践五是我市现代商贸服务业蓬勃兴起自2012年开始，我们会同市级有关部门在两江新区开展国家现代服务业综合试点。近三年中央和市级拿出20多亿元的专项资金，支持推动了90多个现代物流、电子商务、信息服务等重大项目的建设，总投资超过500亿元。二、我市商贸服务业的探索与实践六是我市商贸服务业的地位迅速提升自2008年以来是我市商贸服务业发展最快的时期，到2013年，全年实现社零总额5600亿元，年均增长18%，发展速度名列全国前茅，今年上半年冲到了第一位；全市实现商业增加值1551.5亿元，占全市国内生产总值的10.9%，比2013年增加1.34个百分点。二、我市商贸服务业的探索与实践六是我市商贸服务业的地位迅速提升实现商业税收306.6亿元，仅次于房地产处于各大行业的第二位。商贸从业人员达到472万人，，占全市二三产业从业人员总数的35.2%，比全国23%的占比高12.2个百分点，处于非农行业的第一位。全国餐饮百强企业重庆数量列全国第一位。人均消费水平列全国第12位，西部地区第2位。二、我市商贸服务业的探索与实践重庆1979-2014年社零总额及增速30103020303030403050306030197919801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014亿元051015202530％社零总额社零总额增速二、我市商贸服务业的探索与实践第二，我市商贸服务业发展与管理的特点一是管理方式的创新：三个转变：由管企业向管行业转变由微观管理向宏观管理转变由直接管理向综合运用经济、行政、法律手段的间接管理转变。重庆市商贸流通业发展第十二个五年规划重庆市液化石油气行业第十二个五年规划重庆市建设长江上游地区会展之都规划重庆市建设长江上游地区购物之都规划重庆市旧货流通行业发展规划重庆市成品油分销体系(主城以外区县）发展第十二个五年规划重庆市成品油配送体系发展第十二个五年规划重庆市药品流通业发展第十二个五年规划重庆市电子商务应用发展规划（2013-2020）重庆市主城区农产品市场布点规划（2013-2020）重庆市药品流通业发展第十二个五年规划重庆市网络零售产业发展规划重庆市粮食行业发展第十二个五年规划重庆市粮油加工业发展第十二个五年规划二、我市商贸服务业的探索与实践二、我市商贸服务业的探索与实践二是发展思路的创新二建一保三打造总体思路二、我市商贸服务业的探索与实践三是发展方式的创新引导各类商业业态向城市商圈集聚;引导大型专业市场向商贸物流园区集聚；引导特色与休闲消费向商业街集聚；引导便民便利消费向社区和乡镇集聚。都市功能拓展区六大片区千亿级专业市场集群一览表1、沙坪坝团结村-璧山新堰村铁路物流基地专业市场集群：进出口商品、汽车、钢材、家居建材、电子产品、城市快消品等。2、巴南南彭公路物流基地-界石-东城大道片区专业市场集群：网络零售产业基地、小商品、纺织服装、汽摩及配件、家居装饰、花木等。3、九龙坡白市驿-走马-江津双福-璧山来凤片区专业市场集群：农产品冷链物流、粮油、汽摩及配件、城市快消品、家居建材、生产资料等。4、九龙坡西彭-铜罐驿-黄磏港-江津珞璜片区专业市场集群：金属材料、建材等。5、两江新区（两路寸滩保税港区、果园港区、港城工业园、龙盛）片区专业市场集群：进出口商品、钢材、建材家居、汽车、家电、电子产品、城市快消品、快递物品、高端精细物品、生物医药等。6、南岸迎龙、东港片区专业市场集群：小商品、纺织服装、药品、机电等。二、我市商贸服务业的探索与实践二、我市商贸服务业的探索与实践四是政策措施的创新《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区商贸物流中心的意见》（渝府发〔2013〕13号）《重庆市人民政府关于加快建设长江上游地区购物之都的意见》（渝府发〔2010〕104号）《重庆市人民政府关于加快商圈建设的意见》(渝府发〔2012〕64号)《重庆市人民政府关于促进网络零售产业加快发展的意见》(渝府发[2013]42号)……目录三、“十三五”现代商贸服务业发展规划的基本思路三、“十三五”现代商贸服务业发展规划的基本思路按照市委、市政府的部署，将形成“1+19”的“十三五”规划体系，市商委牵头编制“十三五”现代商贸服务业发展规划，现已完成了13个重大课题的研究，启动了现代商贸服务业发展规划及5个子规划和专项规划的编制工作。《重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展的意见》在指导思想方面，市政府明确要求贯彻落实“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极培育消费新增长点。紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，以改革为统领，以法治为保障，以建设长江上游地区商贸物流中心为目标，继续坚持“一保二建三打造”发展思路，大力实施商贸流通产业五大发展战略，完善优化五大功能区商贸流通产业发展布局，实施现代商贸流通产业发展五大工程，加快实现流通现代化，促进商贸流通产业持续健康发展。（一）总体要求三、“十三五”现代商贸服务业发展规划的基本思路在发展战略方面，市政府明确要求实施五大发展战略：一是实施改革驱动战略；二是实施区域发展战略；三是实施转型发展战略；四是实施产业联动战略；五是实施差异发展战略。（一）总体要求三、“十三五”现代商贸服务业发展规划的基本思路国家主要商业功能区及国家级流通节点城市一览表一、11个国家主要商业功能区：环渤海，长三角，珠三角，中原，长江中游，成渝，关中-天水，滇黔桂，甘宁青，新疆，哈长。二、28个国家级流通节点城市（初步确定）：北京市，天津市，太原市，呼和浩特市，沈阳市，大连市，哈尔滨市，上海市，南京市，苏州市，杭州市，宁波市，福州市，济南市，青岛市，郑州市，武汉市，长沙市，广州市，深圳市，南宁市，重庆市，成都市，昆明市，拉萨市，西安市，兰州市，乌鲁木齐市。三、45个区域级流通节点城市：石家庄市、唐山市、保定市、大同市、包头市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、丹东市、长春市、牡丹江市、徐州市、南通市、无锡市、舟山市、金华市、温州市、合肥市、阜阳市、泉州市、厦门市、南昌市、赣州市、潍坊市、烟台市、临沂市、洛阳市、宜昌市、衡阳市、东莞市、佛山市、桂林市、柳州市、钦州市、海口市、绵阳市、达州市、贵阳市、遵义市、曲靖市、榆林市、天水市、西宁市、银川市、喀什地区、伊犁哈萨克自治州。三、“十三五”现代商贸服务业发展规划的基本思路在发展布局方面，市政府明确要求充分发挥市场配置商贸流通资源的决定性作用，完善优化五大功能区商贸流通产业发展布局。都市功能核心区和拓展区重点打造现代高端商贸商务集聚区，促进总部经济和高端商业商务集聚，重点布局全国性、区域性的现代市场物流集群，建设完善新兴商业商务集聚区；城市发展新区重点承接