河南省水利工程质量监督规程

1河南省水利工程质量监督规程河南省水利厅2015年3月2前言根据国家有关法律、法规及行业技术标准的规定，按照《水利技术标准编写规定》（SL1-2014）的要求，编制本规程。本规程共15章，28节，171条，11个附录，主要内容有：总则、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、监督注册、工作方案及计划、项目划分、质量评定标准、监督检查、外观质量评定、工程验收、核备核定、质量问题处理、质量监督档案管理、附则、附录等。本规程附录A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K为规范性内容。本规程编写单位：河南省水利水电工程建设质量监测监督站3目次1总则.........................................................................................................42规范性引用文件.....................................................................................53术语和定义.............................................................................................64基本规定.................................................................................................85监督注册...............................................................................................106工作方案及计划...................................................................................117项目划分...............................................................................................128质量评定标准.......................................................................................139监督检查...............................................................................................1410外观质量评定.....................................................................................1711工程验收.............................................................................................1812核备核定.............................................................................................2113质量问题处理.....................................................................................2714质量监督档案管理.............................................................................2815附则.....................................................................................................30附录A水利工程质量监督(补充)注册表.............................................31附录B质量体系检查表格式..................................................................39附录C质量监督结果通知书格式.........................................................45附录D质量监督工作记录表格式.........................................................47附录E单元工程施工质量验收评定情况监督抽查表格式.................48附录F工程质量监督报告（评价意见）格式.....................................49附录G重要隐蔽（关键部位）单元工程质量核查表格式.................50附录H重要隐蔽（关键部位）单元工程质量等级签证表格式.........51附录I验收质量结论核定（核备）报送资料清单表格式.................52附录J工程验收质量结论核查表格式.................................................55附录K水利水电工程质量缺陷备案登记表格式.................................5741总则1.0.1为贯彻国务院《建设工程质量管理条例》、《质量发展纲要（2011-2020年）》、水利部《水利工程质量管理规定》和《河南省建设工程质量管理条例》等有关法规规定，提高河南省水利工程质量监督水平，规范水利工程质量监督工作，特制定本规程。1.0.2本规程适用于河南省各级水行政主管部门管辖的按照国家基本建设程序实施项目管理的水利工程（包括新建、扩建、改建），其他工程可参照执行。1.0.3水利工程实行政府部门监督、项目法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证的质量管理体制。政府部门监督不代替项目法人、监理、勘测、设计、施工等质量责任主体的质量管理工作；项目法人对水利工程质量负全面责任，监理、勘测、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。1.0.4水利工程项目按照“谁组建项目法人，谁负责质量监督”的建设管理事权划分原则确定质量监督机构。1.0.5工程质量监督除应遵照本规程的规定外，尚应符合国家有关法律、法规和工程技术标准等规定。52规范性引用文件2.0.1《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）2.0.2《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）2.0.3《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）2.0.4《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）2.0.5《水利工程建设监理单位资质管理办法》（水利部令第40号）2.0.6《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号）2.0.7《水利工程质量检测管理规定》（水利部令第36号）2.0.8《水利工程质量监督管理规定》（水利部水建管〔1997〕339号）2.0.9《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）2.0.10《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）2.0.11《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）2.0.12《水利质量检测机构计量认证评审准则》（SL309-2013）2.0.13《水利工程建设项目档案管理规定》（水利部水办〔2005〕480号）2.0.14《工程质量监督工作导则》（建设部建质〔2003〕162号）2.0.15《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631～SL639）2.0.16《河南省建设工程质量管理条例（2010年修正本）》（河南省人民代表大会常务委员会公告第36号）63术语和定义3.0.1水利工程质量监督水行政主管部门或其组建的质量监督机构，根据有关法律、法规和标准以及经批准的设计文件，对质量责任主体和工程质量检测机构等单位履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。3.0.2水利建设工程质量责任主体是指参与水利工程建设的项目法人、勘测、设计、监理、施工、设备制造（供应商）等单位。3.0.3质量行为在工程项目建设过程中，责任主体和工程质量检测机构等单位履行国家有关法律、法规及行业规定的质量责任及义务所进行的活动。3.0.4监督检查质量监督机构根据有关工程设计文件、技术标准及规定，对责任主体和工程质量检测机构等单位履行质量责任的行为，以及对有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等进行的检查活动。3.0.5监督检测质量监督机构或质量监督机构委托有相应资质的检测单位对工程实体及工程原材料、构配件和设备进行的检测活动。3.0.6水利工程质量工程满足国家、水利行业和其他相关标准及合同约定要求的程度，在安全、功能、适用、外观及环境保护等方面的特性总和。3.0.7质量评定将质量检验结果与国家、水利行业和其他相关标准以及合同约定的质量标准所进行的比较活动。3.0.8工程项目指独立立项的、能够整体发挥综合效益的工程。3.0.9单位工程具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。3.0.10分部工程在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分。对单位工程安全、功能或效益起决定性作用的分部工程称为主要分部工程。73.0.11单元工程在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位。3.0.12关键部位单元工程对工程安全、或效益、或功能有显著影响的单元工程。3.0.13重要隐蔽单元工程主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等隐蔽工程中，对工程安全或功能有严重影响的单元工程。3.0.14工序按施工的先后顺序将单元工程划分成的若干个具体施工过程或施工步骤。对单元工程质量影响较大的工序称为主要工序。3.0.15主要建筑物及主要单位工程主要建筑物，指其失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房及泵站等。属于主要建筑物的单位工程称为主要单位工程。3.0.16中间产品工程施工中使用的砂石骨料、石料、混凝土拌和物、砂浆拌和物、混凝土预制构件等土建类工程的成品及半成品。3.0.17外观质量通过检查和必要的量测所反映的工程外表质量。3.0.18质量事故在水利工程建设过程中，由于建设管理、勘测、设计、咨询、监理（监造）、施工、安全监测、材料、设备制造和安装等原因造成工程质量不符合国家、水利行业和其他相关标准以及合同约定的质量标准，影响工程使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件。质量事故包括一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故和特大质量事故。3.0.19质量缺陷对工程质量有影响，但小于一般质量事故的质量问题。84基本规定4.0.1质量监督的主要依据1国家和省有关工程质量管理的法律、法规、规章。2水利及其他相关行业技术标准。3经批准的设计文件，以及合同和其他文件等。4.0.2水利工程质量监督人员应具备的基本条件1具有相关工程专业学历，且有从事水利工程建设工作经历（大专5年以上，本科3年以上，硕士、博士1年以上）的本单位在职人员。2遵守国家法律法规，坚持原则，秉公办事，责任心强，熟悉国家工程建设质量管理的法律、法规、方针、政策及有关技术标准、规程、规范。4.0.3质量监督人员应持水利部“水政监察员证”或“河南省人民政府行政执法证（水行政执法）”进入现场开展质量监督工作。4.0.4水利工程建设项目的质量监督期从完成质量监督注册之日起，到通过竣工验收之日止。4.0.5大型工程宜设立工程质量监督项目站，其他工程应明确责任质量监督人员。4.0.