山东省国家税务局关于公开办税服务厅办税事项的具体办法(试行)

山东省国家税务局关于公开办税服务厅办税事项的具体办法（试行）发布时间：2008-04-2123:51:15发布人：根据《全国税务系统办税公开目录》和《山东省国家税务局推行办税公开实施办法》，就办税服务厅公开办税事项相关问题明确如下：一、需在办税服务厅公开的办税事项内容（一）纳税人的权利与义务1、纳税人依法享有的知情权、保密权、陈述申辩权、申请减免税等权利。2、纳税人应当依法履行的办理税务登记、缴纳税款、接受税务检查等义务。（二）纳税服务工作规范3、纳税服务的主要内容、方式和承诺等。（三）办税程序4、税务登记：税务登记的设立、变更、注销、停（复）业、验换证和外出经营报验登记的办理程序、所需资料、示范文本、时限及税务登记证件使用管理；存款账户账号报备规定等。5、增值税一般纳税人资格认定：增值税一般纳税人资格认定的税务机关、程序、标准等。6、出口退（免）税认定：出口退（免）税的认定程序、权限、所需资料、示范文本、时限等。7、发票领购使用：发票领购的资格、程序、所需资料、数量版别、办理时限及发票的开具、保管、遗失、缴销等规定。8、代开普通发票：代开发票的条件、程序和时限等。9、企业衔头普通发票印制：申请印制企业衔头发票资格的条件、程序和时限等。10、发票奖励：普通发票举报有奖和发票有奖制度、奖金领发程序等。11、纳税申报：纳税申报的方式、期限、所需资料等。12、延期申报：延期申报申请办理的程序、时限、条件及依据。13、缴纳税款：纳税人缴纳税款的方式、期限等。14、核定（调整）应纳税额：核定（调整）应纳税额的程序、条件及依据。15、延期缴纳税款审批：延期缴纳税款的条件、程序及所需资料等。16、企业汇总纳税审批：企业汇总缴纳税款的条件、程序、审批权限、所需资料等。17、税收优惠：税收优惠的政策项目、具体类别、办理条件、审批权限、程序等。18、企业所得税税前扣除项目审批：企业所得税税前扣除的项目、标准、审批权限、程序、时限等。19、出口退税审核审批:出口退税审核审批的程序、权限、所需资料、时限等。20、口岸电子执法系统出口企业用户资格审查：口岸电子执法系统出口企业用户资格审查的流程、权限、所需资料、示范文本、时限等。21、外国投资者再投资退税审批：外国投资者再投资退税的办理条件、所需资料、程序、审批权限、时限等。22、外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、投资退税：外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、投资退税的办理条件、所需资料、程序、审批权限、时限等。（四）税务行政许可项目和非许可税务行政审批项目23、税务行政许可受理制度：税务行政许可受理方式及处理规定等。24、指定企业印制发票：指定企业印制发票的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本。25、发票领购资格审核：对发票领购资格审核的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本。26、发票使用审批：对发票使用审批的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本。27、增值税防伪税控系统最高开票限额审批：对增值税防伪税控系统最高开票限额审批的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本。28、收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批：对生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，聘请机构或人员代理建账有实际困难，批准其不建账，建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置审批的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本。29、非许可税务行政审批项目的事项、依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、申请书示范文本。（五）税务行政收费项目30、行政事业性收费具体项目（包括税务登记证工本费、发票工本费等）及其标准和依据。（六）税务行政处罚31、税务行政处罚：税务行政处罚的执法主体、权限、依据、标准、程序、时限等。32、听证：纳税人要求举行听证的条件、程序、时限、权限等。（七）纳税信用等级评定管理33、纳税信用等级评定的标准、程序及激励与监控措施等。（八）举报投诉监督34、受理纳税人投诉部门和监督举报电话、地址、邮政编码等。35、廉洁自律有关规定：税务人员十五不准、税务违法行政行为责任追究等规定。（九）税务机构和职责36、税务机构的设置、职责、权限、办公地址和联系方式等。37、执法人员的岗位职责、管辖范围和联系方式等。（十）税收法律救济38、税务行政复议：纳税人申请税务行政复议的条件、程序、时限、权限等。39、税务行政诉讼：纳税人申请税务行政诉讼的条件、程序、时限、权限等。40、税务行政赔偿：纳税人申请税务行政赔偿的条件、程序、时限、权限等。（十一）涉税认定结果41、增值税一般纳税人资格认定：认定一般纳税人资格名单。42、欠税公告：纳税人欠缴税款情况，包括纳税人名称、法人代表、欠税属期、税种、欠税金额等。43、个体工商户定期定额：定期定额纳税人的名称、税种、税额、期限等。44、纳税信用等级评定结果：A级纳税人名单二、办税服务厅办税事项公开的形式办税服务厅公开办税事项，可采取国税网站、公告栏、办税指南手册、示意图、上墙公开等形式，触摸屏等电子设施应视实际需要设置。1、国税网站：公开本文所涉及的44项内容以及通知通告等其他办税服务厅应公开的具体事项。2、公告栏：增值税一般纳税人资格认定的结果、个体工商户定额初步结果的共识和最终结果、欠税公告、行政处罚结果及依据、纳税信用等级评定结果等，临时性通知、通告。3、办税指南手册：公开办税应公开具体事项的内容，税收法律、法规、规章、规范性文件及有关规定发生变化的。4、示意图:公开办税流程、办税服务厅窗口或岗位设置情况。5、上墙公开：纳税人的权利与义务，纳税服务工作规范，办税程序和税务行政收费项目，受理纳税人投诉举报的部门、电话、地址、邮政编码及廉洁自律有关规定等。6、触摸屏：比照前款将应公开的各项内容全部公开。庆阳市国税系统办税服务厅窗口设置及业务流程时间:2009-8-514:56:26来源:庆阳市国税局作者:庆阳市国税局编辑:张莉浏览次数:632为了适应新时期税收征管工作发展的总体要求，不断更新管理理念，按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实征管基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管质量和效率。进一步规范和加强办税服务厅建设，科学合理设置办税服务厅窗口，明确办税服务厅的职责，规范办税服务厅的业务流程，提升办税服务厅的服务水平。结合庆阳国税工作实际，特制定《庆阳市国税系统办税服务厅工作职责及业务流程》。一、办税服务厅窗口的设置办税服务厅是纳税人办理各项涉税事宜和税务机关向纳税人提供服务的重要场所，作为县（区）局一个独立的内设机构，应实行统一管理，加强业务衔接，提高工作效率，提升服务水平。按照总局、省局的要求，结合我市国税实际情况，办税服务厅（室）统一按以下要求设置：（一）办税服务厅窗口的设置：根据税收征管业务流程及岗位责任要求，各县城区办税服务厅设置三类窗口，即申报纳税窗口、发票管理窗口和综合服务窗口。（二）办税服务室窗口的设置：办税服务室设置两类窗口，即：申报纳税和综合服务（包括发票管理）两类窗口。二、办税服务厅窗口工作职责办税服务厅窗口的职责应当分工明确，各负其责，相互促进，做到衔接紧密、分工不分家，避免推诿扯皮、产生疏漏现象发生。（一）申报纳税窗口主要工作职责：1.受理纳税人或者扣缴义务人提交的各税种的纳税申报；2.税款、滞纳金和罚款的征收入库及多缴税金、退税的抵、退处理；3.出口货物税收专用缴款书和分割单的开具和出口专用税票电子信息数据的审核；4.对纳税人报送的专用发票抵扣联进行识伪认证。对按规定需要通过认证系统补录的发票存根联，审核企业提供的资料确认后，进行存根联发票数据的补录和传递。5.负责接收所辖防伪税控企业报税数据，经核对后视不同情况存入报税子系统或按规定进行相关处理，对未按期报税的转税源管理部门处理；6.采集专用发票和“四小票”抵扣联信息、专用发票存根联信息、失控发票信息，检查、核对抵扣联、存根联数据，打印失控发票明细表。正式上传数据前，根据比对结果核查和提取信息。7.对逾期申报的纳税人采取简易程序处罚；8.负责对在规定期限内未办理纳税申报或报送相关附列资料的纳税人进行统计、反馈，并向税源管理部门传递；9.负责税收票据的领用、保管、结报工作；10.其他业务。（二）发票管理窗口主要工作职责：1.发票的计划、调拨、库存、发售管理，按要求制定发票领、用、存计划并履行报批程序。领取、印制、发放和保管有关发票的表、证、单、书、卡。2.票种的核定及变更、税务IC卡、《发票领购簿》的管理；3.发票的缴销及验旧或交旧购新业务。对纳税人提交的票种核定、票种变更、发票发售、《发票领购簿》的丢失、被盗的申请事宜，符合条件的，按规定核发发票及发票领购簿、收取工本费并进行票款解报工作。4.负责发票核销业务，定期对需要核销的增值税专用发票和普通发票进行分类整理、登记造册，按规定程序向相关部门报批和核销；5.受理、审核纳税人提交的发票担保文书，并按照规定报批后收取或退还保证金；6.《企业进货退出及索取折让证明单》的开具；7.受理专用（普通）发票的挂失处理；8.负责各类收购发票的管理；9.为纳税人代开发票；10.其他业务。（三）综合服务窗口主要工作职责：1.受理纳税人申请办理开业、变更、注销税务登记及验证、换证、税种登记业务，按有关规定对符合条件的给予办理，并发放税务登记证件和收取工本费、确认税种、变更或注销登记内容、加盖验证合格章；2.通知从事生产经营的纳税人自开立基本存款帐户或者其他存款帐户之日起15日内报告其全部帐号，并对登记信息发生的变化要及时与税务机关联系变更相关信息。3.受理有关税收证明的咨询、申请、审核、开具、报验登记、核销等日常工作；对办理报验登记的外埠纳税人，当即通知税源管理部门对其进行实地查验，登录实际报验的货物数量，并按规定进行核销登记。4.受理纳税人停业、复业的申请；根据税源管理部门的建议认定、解除纳税人的非正常户状态等相关工作。5.受理和传递纳税人有关资格认定、减免退税申请，纳税人企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税税前扣除项目审批、备案和认定的申请；。6.发放各类涉税（待批）文书；7.受理纳税人申请办理的各类涉税（待批）文书的传递和转办工作，包括企业印制衔头发票、延期申报、延期缴纳税款、调整发票用量、资格认定等的申请；负责核收相关部门转回的文书并转交纳税人；8.税收法律、法规、政策的咨询、宣传；9.其他业务。三、办税服务厅受理业务的分类及流程办税服务厅受理的业务流程要以方便纳税人为原则，必须确保各项业务运行顺畅，衔接紧密。凡属于纳税人需要到税务机关办理的各项办税业务，统一归并到办税服务厅办理。办税服务厅的管理服务业务分为即时受理、即时办结（指纳税人资料齐全，不需要经过调查、查证可以当场办结的涉税事项，窗口做到即收即办）；即时受理、限时办结（指纳税人提出的申请事项需经审查、核实、现场查证等当场无法办结的各类涉税事项，窗口做到当时受理并在承诺时限内给纳税人答复）；即时受理、上报审批（指纳税人提出的需转送、上报审批的各类涉税申请事项，窗口做到当时受理并在承诺时限内给纳税人答复）三类。受理业务的工作流程为窗口受理、内部流转、全程服务、一窗出件，具体项目及流程如下（流程图见附件一）：即时受理、即时办结项目、流程（一）项目即时办结类业务按以下三类进行划分，并由办税服务厅三类窗口分别受理。1、申报征收类（1）进项抵扣联认证，防伪税控企业抄税；（2）各税种的纳税申报及相应开具缴款书征收入库的处理；（3）代收代缴、代扣代缴税款报告；（4）生产企业预免、抵、退税审核。（5）出口货物税收缴款书和分割单的开具、审核；（6）逾期申报处罚的处理；2、发票管理类（1）专用（普通）发票领购簿发放、票种的核定变更；（2）专用（普通）发票验审、缴销、发售；（3）进货退出或索取折让证明；（4）发票代开（小规模纳税人专用发票代开