建设服务型政府应正确处理的若干关系

476201011JournalofPekingUniversityPhilosophyandSocialSciencesVol.47No.6Nov.2010100871。、、、。。、。DF3A1000-5919201006-0110-102010-09-20。①《》20048—9。②《》200732。2004《》“。。、、、、、”①。2007“”“”。②。。。、、、、、。。、、、、、、。、6111、、、。。。“”“”。“”“”。“”。。。、。。。。NGO、NPO。。。。。。、、、、、。、、、、、。《》。、。①①《》、《》、、《》、《》、、《》、《》、《》、、《》。1122010。。。。①、、、、。“”“”“”②“”“”“”。“”“”。。“”“”“”“”“”。“”“”。“”“”“”“”“”“、、、、”。③。“”。“”、、、“”。、、、“”“”“”“”、“”“”“”。“”“”、。“”“”、、、、、、、“”①②③2008《》4《》。。·《》“。。”《》1980264。《》200737。6113。①。。。“、、、、”。②。。。、、。。。“”“”。、、、、、、、、、、。③“”“”。“”“”。“”“”。④、、、、①②③④《》50025010050100。《》21994328。、《》19853.《》19835—6。“”、、。“”、“”、“..《》19994—6.《、》199135。1142010。①、。、“”80“”GDP、、②、。③“、”。、2008《》“”“”“”、ISO9000“”、、、、、、、、、、。、、、、、。。。“”“”。、。“”。、、、、、、、、NGO、NPO、、、。。“”。。。。、①②③19、、、、··《》、199912—13。《》20045。《》2008320《》。6115NGO、NPO。①NGO、NPO、NGO、NPO。“”。、、。。。——————。②、、、。③。。、。NGO、NPO、。NGO、NPO、。。。。、。2003《》。④《》、。⑤、、。NGO、NPO。、。、“”。Regulation、、、。、、、、、、①②③④⑤《》、“”。“”“”“”“”。。“”《》2007138—148。《———》2003163—240。《》13。《》2008320《》。1162010、、、、。、、。①。《》“、、”。②“”“”。“”“”。“”“、、”“”“”。③“”“”———“”。“”““。。。④。。、、、、GDP“”。。、。、、、、、、、、、。、。。①②③④.、《》20081—77.F.《》2005128—142。20045。.、《》5。6。6117。。、、、、、“”“”“”、“”。、、、、、。、、、、、。。、、、。“”、、、“”“”。、。RuleofLaw、、、、。。、、、。。“”。。、、、、、。、。、、“”①、、、“”、、。。、、、。。“。①“”。1182010。、、、。、。‘’。。、。。。、。、。、”①。“”“”“”“”。。“”“”。、、。。、、、、。、。、、。。。。“”。“”。“”。、。、“”“”3060“”。①《》200318—19。6119。“”“”。SomeRelationstoBeHandledCorrectlyintheEstablishmentofaService-OrientedGovernmentJiangMing’anSchoolofLawPekingUniversityBeijing100871ChinaAbstractThetransformationofadministrativemanagementfromcontrol－orientedgovernmenttoservice－orientedgovernmentinChinainvolvesmanytheoreticalissuesrelatedtodemocracyandtheruleoflaw.Thesetheoreticalissuesmainlyincludetherelationsbetweenservice－orientedgovernmentandlimitedgovernmentservice－orientedgovernmentandcivilsocietyserviceandregulationaswellasserviceandtheruleoflaw.ThecorrecthandlingoftheserelationsisthefoundationandguaranteeforrealizingthesmoothtransformationofthemodesforadministrationmanagementandsocialgovernanceinChina.Theresearchandconclusionswehavemadeinthisarticleaboutthetheoryandpracticeinconnectionwiththeserelationsareonlypreliminary.Moreprofoundresearchandconclusionsareyettobemadeafterthegovernmentsatalllevelsandinvariousplacesdeepentheirpracticeandaccumulatemoreexperienceinbuildingaservice－orientedgovernment.Keywordsservice-orientedgovernmentcivilsocietyregulationruleoflaw