有线数字电视服务平台建设指导意见

附件有线电视网双向化改造指导意见国家广播电影电视总局科技司二〇〇七年十二月目录一、有线电视网双向化改造的重要性........................................................................11.1有线电视网络现状..........................................................................................11.2国家对有线电视网络发展提出的新要求......................................................11.3双向化改造是有线电视网络未来发展的必然要求......................................2二、指导思想、实施原则和任务目标........................................................................32.1指导思想..........................................................................................................32.2实施原则..........................................................................................................32.3任务目标..........................................................................................................3三、有线电视网络双向化改造及应用技术................................................................43.1有线电视网络基本结构..................................................................................43.2有线电视网络双向化改造技术......................................................................5四、网络建设质量要求与技术指标............................................................................7五、引用标准与参考文件............................................................................................7六、缩略语....................................................................................................................8附录A无源光网络技术..............................................................................................1附录B用户接入改造技术..........................................................................................7B.1HFC网络用户接入技术.................................................................................7B.2基于以太网协议的用户接入技术................................................................12B.3其他用户接入技术........................................................................................19B.4部分用户接入技术对比...............................................................................28附录C有线电视网络双向化改造建设质量要求与技术指标................................32C.1基本质量要求...............................................................................................32C.2前端和分前端(不含信号源)质量要求........................................................33C.3传输网络质量要求.......................................................................................33C.4用户终端质量要求.......................................................................................41C.5技术指标要求...............................................................................................421一、有线电视网双向化改造的重要性1.1有线电视网络现状经过20多年的建设和发展，我国有线电视网络作为国家重要的信息化基础设施，已成为世界上用户规模最大的有线电视网络。2006年底，全国拥有1.39亿有线广播电视用户(其中农村用户约为4600多万户)，近3300个有线电视前端；国家级光缆线路4万公里，省级及地市光缆线路超过10万公里，地市、县分配网近300万公里；百余家有线网络公司开始播出有线数字电视，截止到2007年第一季度，有线数字电视用户总量达到1500万户，多个城市完成了有线数字电视整体转换，为用户提供多种广播式业务，部分网络公司在有线电视网络中率先实现了宽带数据接入、视频点播等双向功能业务。2003年7月广电总局发布了《关于印发有线广播电视网改造指导意见的通知》，广发技字[2003]705号文件，通知要求各地广电部门根据本地的实际情况和需求制订切实可行的有线广播电视网络改造计划。该指导意见提出用户网改造坚持以HFC为主，以数字式广播电视业务作为用户网改造后的主体业务发展方向，兼顾数据业务服务，使有线广播电视网络更好地满足广大观众的需求。该指导意见自颁布以来，对各地有线电视网络的改造起到了积极的指导作用。目前，国内大部分有线电视网络是单向广播式网络，用户到广电中心的回传通道尚未建立；部分地区有线电视网络仍为550MHz以下的系统，光节点用户超过了500户，甚至达到2000户以上。有线电视网络这种状况不能满足电视终端用户开展双向业务的迫切需求，有线电视网络亟待双向化改造。1.2国家对有线电视网络发展提出的新要求“十五”期间，我国已经初步建立了有线电视技术新体系，探索出了用信息化推动数字化的整体转换模式，初步走出了一条符合中国国情的有线电视数字化发展之路。有线电视数字化扩展了广电网络的服务功能、提升了应用水平，为构建以数字电视网为基础的满足多业务需求的下一代网络创造了条件。2《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出：“加强宽带通信网、数字电视网、下一代互联网等基础设施建设，推进‘三网融合’，健全信息安全保障体系。”《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等文件中也对广播电视的发展提出了相应要求。因此，“十一五”期间，贯彻落实国家关于推进三网融合的总体要求，加快建设双向、交互、多功能的新一代数字电视网络，提升有线电视网络在国家信息化建设中的地位和作用，是广播电视行业肩负的重要任务。1.3双向化改造是有线电视网络未来发展的必然要求随着数字技术、网络技术的快速发展和普及应用，目前世界广播影视正处在从模拟技术向数字技术全面转换的关键时期，各国政府正大力推进广播影视数字化，发展广播影视数字内容产业。在国内，相关行业已完成从模拟技术向数字技术的转换，具备了提供音视频服务的能力，广播电视与通信、互联网等行业正处在融合、汇聚、转型过程中。伴随广大人民群众物质文化和精神生活的提高，人们对交互电视业务的需求日益增加，相关行业利用数字技术、采用各种方式正力图进入传统的广播影视服务领域，收音机、电视机和银幕已不再是广播影视独享的接收和显示终端。技术与业务的不断融合导致传统的行业界限正在模糊，新兴产业群不断出现，开放与融合已成为当今技术发展的主流。信息传播正在从单向单一形态向双向多元形态、从资源垄断向资源共享、从自成体系向开放体系转变。与此同时，无源光网等网络技术的飞速发展以及大量应用，用户终端宽带接入技术的层出不穷，都在极力促使全国各地有线电视网络双向化改造建设的发展。有线电视网络双向化改造可以为广大人民群众提供更为个性化、专业化、多样化的广播电视和信息服务，有利于国家信息化、社会信息化和家庭信息化建设，是推进“三网融合”的有效途径。3二、指导思想、实施原则和任务目标2.1指导思想按照国家信息化的总体要求和广电总局科技发展的统一部署，从实际出发，因地制宜，根据双向、交互、多功能发展的具体要求，加快有线电视网络双向化改造步伐，扩大广播电视的服务领域，提高服务水平，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，构建以广播电视网络为基础、满足“三网融合”要求的下一代数字电视网。2.2实施原则有线电视双向网络建设和改造需要遵循以下原则：标准性：技术系统、设备、接口协议要遵循已颁布的国家标准和行业标准，采用的硬件设备应通过广电总局或相关管理机构的入网认定，确保系统设备的互连互通。可靠性：网络建设和施工应遵循低故障、易维护、可控制、可管理原则，确保有线电视双向网络的系统安全和可靠运行。适用性：系统设计与建设要因地制宜，业务与技术模式要紧密结合本地的业务发展和本地的网络条件。可扩展性：系统设计实施应遵循先进性、扩展性原则，充分考虑随着业务的扩展与技术的进步可以实现系统的平滑升级。2.3任务目标“光进铜退”是有线电视网络宽带化、双向化的发展趋势，有线电视网络双向化改造应将光纤进一步向用户端推进，实现高可靠、高带宽、高承载力、可管理、可运营的目标。各地有线电视网络双向化建设应因地制宜的扩大光纤传输覆盖范围，基本实现光纤到楼，逐步向光纤到户发展。接入分配网的双向化改造应依据各自的业务规划，充分利用入户线路的同轴电缆资源，采用适合当地的宽带双向接入技术，使有线电视网络具备承载模拟和标准清晰度数字电视节目、高清4晰度电视、广播、视频点播、宽带数据接入、语音服务等多种业务的能力。三、有线电视网络双向化改造及应用技术3.1有线电视网络基本结构原有的有线电视网络是一个单方向传输宽带广播式信号的信道。利用广播信道构建的传输和分配平台称为广播平台。广播信道基本结构模型通常由一个总前端和若干个分前端、一级和二级传输网、接入分配网三大部分组成。有线电视双向网络是通过建立双向的城域网和接入网为用户提供综合业务的双向传输系统。双向网络基本结构模型通常由城域网、接入网、用户端等几部分组成。其逻辑结构图如下：图1有线电视网络逻辑结构图图1为单向HFC网络和有线电视双向网络的逻辑结构示意图，有线电视网络双向化