现代信息服务业产业发展规划编写提纲

附件：珠江三角洲地区现代信息服务业发展规划（2010－2020年）二一年八月1目录前言....................................................................................................3一、发展现状......................................................................................4二、发展思路和目标..........................................................................5（一）指导思想...............................................................................5（二）基本原则...............................................................................6（三）发展目标...............................................................................6三、发展重点......................................................................................8（一）整合资源，巩固基础性信息传输服务、集成电路设计两大优势产业.......................................................................................8（二）优化环境，壮大信息技术服务、网络增值服务、动漫与网络游戏三大潜力产业...................................................................9（三）突破重点，提升嵌入式软件、工业行业软件、基础软件三大软件产业发展水平.................................................................11（四）把握先机，培育数字媒体内容、数字设计和文化创意、信息资源增值服务、物联网、云计算五大新型信息服务产业12四、现代信息服务业产业布局.......................................................15（一）产业总体布局.....................................................................15（二）两带集聚、三圈拓展.........................................................152（三）构建六大产业支撑载体.....................................................17五、保障措施....................................................................................23（一）加强组织保障.....................................................................23（二）加大政策支持力度.............................................................23（三）强化行业管理.....................................................................24（四）积极培育拓展信息服务市场.............................................24（五）完善人才保障机制.............................................................25附表：重点产业基地和项目布局表………………………..…263前言现代信息服务业是以信息技术为主要支撑手段、以信息传输服务、数字内容服务、信息技术服务为主要内容的现代服务业，具有发展前景广、综合效益好、资源消耗低的特点，是农业、工业和传统服务业发展的重要支撑，是国民经济的基础性、战略性和先导性产业。加快发展现代信息服务业对促进珠江三角洲地区（以下简称“珠三角”）加快转变经济发展方式、构建现代产业体系具有重要战略意义。为科学统筹产业布局，加快扩大产业规模，促进现代信息服务业又好又快发展，根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》、《中共广东省委广东省人民政府关于贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）的决定》，特制定本《规划》。本《规划》的空间范围为珠三角的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市等9个地级以上市。规划期至2020年。4一、发展现状——产业发展势头强劲，三大领域优势突出。2009年珠三角现代信息服务业收入达到3077.1亿元，占全省的92.4%，其中通信业务收入981.4亿元，软件业务收入1975.1亿元，广电业务收入120.6亿元。产业规模和发展水平在全国处于领先地位。——对传统产业的提升效应逐步显现，“两化融合”成效显著。珠三角作为国家级“两化融合”试验区，集成电路设计、嵌入式软件、行业应用软件等领域发展水平居全国前列，信息服务对传统产业深度渗透，推动通信设备、汽车制造、机械装备、家用电器等优势传统制造业的核心竞争力快速提升。现代信息服务业与传统产业融合发展的效益日益显现，涌现欧浦钢网、中国家具之都网、芒果网等知名电子商务品牌，推动现代商贸物流快速发展。——布局逐步优化，集聚效应初现。珠三角现代信息服务业产业布局一体化进程加快，以广州、深圳、珠海为中心辐射区，以国家级和省级软件及信息服务业园区（基地）为重要载体的产业布局逐渐形成，促进了大型信息服务企业和高端人才的集聚，为产业的集群化、规模化发展奠定了基础。——创新能力显著提升，新业务不断涌现。以数字出版和网游动漫为代表的文化创意产业迅速发展，数字出版收入达150亿元。“云计算”服务快速推进，软件即服务（SaaS）在中小企业逐步推广，粤港射频识别（RFID）应用试点率先开展，移动电子5商务和数字家庭应用水平居全国前列。——产业环境逐步完善，产业基础不断巩固。省委省政府出台的一系列政策措施，为现代信息服务业发展创造了良好的政策环境。珠三角网络基础设施达到先进国家水平，第三代移动通信＋无线局域网（3G+WLAN）的无线宽带基本实现对热点地区的全覆盖。信息资源开发利用水平不断提高，公共信息服务平台不断完善。总体上，珠三角现代信息服务业产业规模和发展水平处于全国领先地位，但也存在一些影响长远发展的制约因素：一是产业关联度不高。产业分工不细，基本处于产业链和价值链低端的同质化低水平竞争状态，缺乏龙头企业带动上下游产业发展，现代信息服务业对产业结构调整和发展方式转变的推动支撑作用未能得到充分发挥。二是产业创新能力不强。总体研发投入水平较低，技术创新与产业化脱节，产业内部结构升级较慢。三是产业区域一体化进程不快。区域资源整合和联动发展机制尚不健全，未能有效支撑区域产业一体化的发展。四是产业发展环境不够完善。投融资机制亟需完善，人才支撑体系和诚信体系有待健全，知识产权保护有待加强。二、发展思路和目标（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，围绕构建现代产业体系，以融合创新、融合发展为动力，加快发展基础性信息传输服务和集成电6路设计两大优势产业，壮大信息技术服务、网络增值服务、动漫与网络游戏三大潜力产业，提升嵌入式软件、工业行业软件、基础软件三大软件产业，培育数字媒体内容、信息资源增值服务、数字设计与文化创意、“物联网”、“云计算”五大新型产业，构建产业一体化布局，建成一批名城、名园、名企、名牌，做大做强现代信息服务业，使之发展成为珠三角的支柱产业。（二）基本原则。完善发展环境与优化产业布局相结合；扶持龙头企业与培育产业集群相结合；扩大产业规模与提升产业等级相结合；突破关键环节与健全产业体系相结合。（三）发展目标。以现代信息服务业发达国家和地区为标杆，将珠三角建设成为全国领先、国际知名的现代信息服务业聚集中心。1．到2015年目标：——产业平稳快速增长。珠三角现代信息服务业收入年均增长17％以上，增加值占区域GDP的比重进一步提升，信息传输服务、计算机服务和软件业法人单位达到5万家，从业人员超过23万人。与国际接轨的现代信息服务业体系基本建成，现代信息服务业在全国的领先地位进一步巩固，成为区域经济的重要增长极。——产业支撑功能显著增强。现代信息服务业对传统产业改7造升级的支撑功能显著增强。软件和通信服务收入占电子信息产业的比重从14％提高到20％；在基础性信息传输服务、集成电路设计和嵌入式软件等领域的竞争优势得到进一步巩固，在中间件、工业软件和行业应用解决方案等领域取得重大突破。——产业核心竞争力大幅提升。现代信息服务业自主创新体系基本完善，基于“云计算”、“三网融合”、“物联网”、移动商务的应用和信息服务逐步推广，政策环境及人才体系全面优化。建成一批名城、名园、名企、名牌，创建2个以上国家级软件名城、3－5个国家级软件和信息技术服务园区（基地）、2-3个国家级服务外包示范城市，建成一批国家级网络游戏动漫产业基地、国家级数字出版基地、音乐创意产业基地和文化产业集群（园区），建成2家软件和信息服务业务收入超千亿元的产业园区、1－2家超百亿元的产业园区、3家以上超10亿元的产业园区。打造一批具有较强影响力的软件产品和信息服务品牌，培育3家业务收入超100亿元，20家产值超过10亿元的现代信息服务企业。——产业区域一体化布局基本形成。构建珠江口沿岸（广州－东莞－深圳－珠海）现代信息服务高新产业带，珠三角西中东城市（中山－江门－肇庆－佛山－广州－惠州）现代信息服务融合产业带和广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈产业一体化布局，推动珠三角成为服务全国、辐射港澳和东南亚、具有一定国际影响力的信息服务业集聚地。2．到2020年目标：8——产业规模进一步扩大。现代信息服务业继续平稳发展，年均增长15％以上，在全国保持领先地位。——产业支撑地位进一步稳固。现代信息服务业成为珠三角现代产业体系的重要组成部分，软件和通信服务收入占电子信息产业的比重提高到25％。——产业核心竞争力进一步提升。名城、名园、名企成为技术创新和成果转化的重要基地，在全国的竞争优势得到进一步巩固，对区域产业发展的带动作用和辐射作用进一步增强，现代信息服务业实现集群化、规模化、高端化发展，将珠三角全区域建成无线宽带城市群，全面实现“数字珠三角”。——产业布局进一步优化。全面建成布局合理、结构优化、特色鲜明、竞争力强的现代信息服务业产业体系，实现区域产业一体化协调发展，“珠三角信息服务”品牌在全国乃至全球具有较高知名度和影响力。三、发展重点面向市场，依托企业，着力巩固两大优势产业，壮大三大潜力产业，提升三大软件产业核心技术，培育五大新型产业。（一）整合资源，巩固基础性信息传输服务、集成电路设计两大优势产业。1.基础性信息传输服务业围绕构建“数字珠三角”，大力发展新一代移动通信网络、下一代互联网等新型信息传输服务业，优化提升有线宽带、93G+WLAN无线宽带网络服务能力，建设国家标准地面数字电视和数字广播网络。推动有线电视网络向下一代广播电视网（NGB）升级，普及数字电视、数字广播业务。推进“三网融合”，积极部署“物联网”建设。强化网络运营商与增值服务商之间的合作，促进电信业务创新。通过提升信息基础设施能级