经营服务型小企业安全生产评估细则

经营服务1经营服务型小企业安全生产评估细则类别评估项目评估分值评估标准备注一依法生产经营（100分）1、经营服务活动符合工商登记核准且在有效期内20无证经营或超出经营范围和有效期的扣20分○2、经营、服务场所、设施符合安全生产条件20需要审核但未经消防、安全、卫生、环保等审核验收从事经营活动的扣20分经验收有不合格项目或经整改仍未达验收标准的扣10分3、对从事需具备相关证照的企业，应有资质等级证明或许可证20未按规定申领证照扣20分证照超出有效期2个月内扣10分，超出2个月以上扣20分△4、危化品使用、储存企业依法登记10未依法登记的扣10分△5、从事特种行业或使用特种设备等依法办理规定的相关证照10完全未依法办理相关证照扣10分部分未依法办理相关证照扣5分特种行业：宾馆、旅馆、印刷业等特种设备：锅炉、压力容器（含气瓶，压力管道）、电梯、起重机械等△6、禁止使用国家和本市明令淘汰的施工工艺、生产设备和危险物品20使用国家和本市明令淘汰的施工工艺、生产设备和危险物品扣20分经营服务2类别评估项目评估分值评估标准备注二组织保证体系（100分）1、按规定配备安全生产管理人员20未按规定配备安全生产管理人员或未聘用社会中介服务机构提供安全生产服务的扣20分2、形成安全生产管理网络10未建立安全监管网络的扣10分管理网络未落实到部门、班组责任人的扣5分3、开展安全责任签约和员工安全承诺20未进行逐级签约的扣10分未开展员工安全承诺的扣10分，每缺一人扣2分4、制定事故应急预案30未建立事故应急预案的扣30分应制定的预案每缺一项扣10分有预案但未经演练的扣15分多项预案每缺一项演练项目扣10分5、建立各部门、各类人员的安全生产责任制10未制定安全生产责任制的扣10分部门或人员安全生产责任制每缺一项扣2分6、工会组织或员工代表参与监督管理10已建立工会组织，工会组织或员工代表未参与安全生产监督管理的扣10分△经营服务3类别评估项目评估分值评估标准备注三安全教育培训（100分）1、对从业人员进行安全“三级”教育20未对从业人员进行“三级”安全教育的扣20分抽检20％，每少教育一人扣2分2、特种作业人员经培训合格持证上岗15特种作业人员未经培训考核无证上岗的扣15分每一证超期（2个月内）扣5分现场检查时当事人未能出示上岗证扣3分3、主要负责人具备相应安全知识和管理能力，经培训考核合格任职15企业主要负责人未经培训并考核合格任职的扣15分未按规定复训的扣5分4、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训考核合格任职20安全生产管理人员未经培训并考核合格任职的扣20分未按规定复训的扣5分5、定期对员工进行安全生产的全员教育10未能提供教育大纲、培训教育相关记录的扣10分（全员安全生产教育每年至少进行一次）6、组织开展“安全生产月”活动10未能提供组织开展“安全生产月”活动的相关文件和记录扣5分有相关文件但无记录扣3分7、企业、场所安全宣传氛围10企业、场所无安全宣传氛围（指在公共场所无标语、宣传、标识等）的扣5分有部分安全标语、宣传、标识，但明显有待更新的每处扣2分经营服务4类别评估项目评估分值评估标准备注四维护员工权益（100分）1、参加工伤保险或综合保险25未参加工伤保险或综合保险，缴纳保险金的扣25分部分缴纳工伤保险或综合保险金的扣10分2、对受工伤事故及职业病等伤害，达到规定标准的职工按规定赔偿10依照有关法律法规，尚有获得赔偿权利的，向本单位提出赔偿要求后，单位未依照有关规定予以赔偿的扣10分△3、劳动合同按规定载明安全条款10劳动合同未按规定载明安全条款扣10分劳动合同有安全条款，但明显与规定有差距的扣5分4、按规定标准为员工配备劳动防护用品20完全未按规定标准为员工配备劳动防护用品的扣20分为员工配备劳动防护用品，明显与规定有差距（如不全等）的扣10分为员工配备劳动防护用品，但部分劳动防护用品明显失效或已过期的扣10分5、如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施15未能如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施的扣15分有告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施，但明显存在误区或不全面的每一处扣5分6、按规定对从事职业危害作业的人员定期健康检查10未对从事职业危害作业的全部人员定期实施健康检查的扣10分只对部分人员定期实施健康检查的扣5分△7、工会组织或员工代表行使维权职能10未能提供工会组织或员工代表行使维权职能相关文件资料或记录档案的扣10分能提供工会组织或员工代表行使维权职能相关文件资料但未建立记录档案的扣5分△经营服务5类别评估项目评估分值评估标准备注五安全事务管理（200分）1、建立安全生产档案，且内容齐全20完全未建立安全生产档案的扣20分已建立安全生产档案，但内容不齐全的扣10分安全生产档案应有：从业人员花名册；经理、安全管理干部及员工安全教育培训资料；特种设备检测资料；特种作业人员上岗证书与从事有毒有害人员健康体检凭证；缴纳保险金凭证等，每缺一项扣5分2、生产经营者已按要求实施安全责任承诺10未能提供经营者已按要求实施安全责任承诺具体事项的扣10分3、建立安全生产规章制度20完全未建立安全生产规章制度的扣20分已建立安全生产规章制度，但应建立的规章制度每缺一项扣2分。安全生产规章制度主要包括：（1）会议制度；（2）检查制度；（3）教育制度；（4）岗位责任制度；（5）值班制度；（6）仓储制度；（7）危化品管理制度；（8）特种设备与作业制度；（9）动火管理制度；（10）设备与检修管理制度；（11）事故报告与处理制度；（12）劳防用品管理制度；（13）奖惩考核制度；（14）其他应建立的制度4、建立各工种安全操作规程20未建立各工种安全操作规程的扣20分只建立部分工种安全操作规程的扣10分建立工种安全操作规程不符合实际情况的扣5分经营服务6类别评估项目评估分值评估标准备注五安全事务管理（200分）5、规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实、执行、检查工作10未能提供规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实执行检查记录的扣5分现场抽查中发现违反的每一起扣2分6、安全生产的资金投入10未进行安全生产投入的扣10分存在较大事故隐患未投入资金改造的每一项扣5分明显需要资金投入而未实施的每一项扣2分安全生产的资金投入主要方面包括：（1）设备安全设施设置；（2）安全设施维修保养；（3）通风、降噪、除害的改造；（4）防暑降温、防寒保暖；（5）不安全隐患整改；（6）应急救援器材；（7）检测设备；（8）宣传教育培训；（9）劳防用品；（10）其他7、特种设备定期检测检验合格后使用15未经检测检验合格使用的扣15分超期（2个月内）未复检的每一项扣5分△8、新建、改建、扩建的建设工程开展“三同时”10建设工程需要“三同时”审批而未经审查与验收的扣10分不需审批的建设工程，建设单位未按照规定自行从事“三同时”的扣5分“三同时”档案资料与目录不一一对应的扣5分△经营服务7类别评估项目评估分值评估标准备注五安全事务管理（200分）9、企业所需要采购的危化品或压力容器等特种设备必须从国家审批认可的有证单位采购并经检测合格15未从国家审批认可单位采购的扣15分从国家审批认可单位采购，但未经检验合格就投入使用的扣15分△10、建筑装璜有效监管10未审核施工队资质施工的扣10分未与装璜施工队签定安全协议的扣10分业主未委派安全人员对施工队进行监管的扣5分△11、单位不得擅自拆除、改变原设备的安全防护装置10单位未经许可擅自拆除、改变原设备安全防护装置的扣10分12、劳防用品采购使用合格产品20完全不符合采购和使用合格劳防用品要求的扣20分每有一个不满足采购和使用合格劳防用品要求的品种扣4分产品主要包括：（1）安全帽；（2）安全带；（3）安全网；（4）绝缘鞋；（5）工作服；（6）防护镜；（7）防毒面具；（8）防尘口罩；（9）工作鞋；（10）其他△13、从业人员按规定标准正确佩带或使用劳防用品10随机抽查发现员工未正确佩带或使用劳防用品的，每人一次扣2分经营服务8类别评估项目评估分值评估标准备注五安全事务管理（200分）14、承发包工程、经营用房场所、特种设备租赁签订安全协议，明确安全责任10承发包工程、厂房场所、特种设备租赁未签定安全协议，并明确安全责任的扣10分△15、经营用房与场所租赁按规定履行安全管理职责10经营用房与场所租赁未按规定或条款约定履行安全管理职责，每一项扣2分出租方安全管理职责：（1）出租的厂房、场所、特种设备符合规定，具备基本安全生产条件（2）书面告知安全状态和防火要求（3）对多个租赁单位统一协调管理并明确协调管理人员（4）发现隐患督促整改（5）发现承租方违法行为，及时告知停止并报告（6）合同生效15天向所在地乡镇政府、街道办事处安全部门办理备案承租方安全管理职责：（1）遵章守法且具备相应资质和条件，服从统一协调管理（2）生产与经营许可证，安全培训证书，营业执照交出租方备案（3）不得擅自转租，依法转租的应协议明确安全管理职责（4）发生生产安全事故时，应当立即如实报告所在地的安监部门和有关部门△经营服务9类别评估项目评估分值评估标准备注六场所基本条件（300分）（适用餐饮、旅馆业）1、重点部位和危险源实施有效监控20未提供监控管理措施方案的扣20分，没有监控记录的扣10分指：锅炉、炊事机械、油烟脱排、煤（液化）气、电加热（燃气）热水器、人员疏散通道等2、经营场所符合安全生产条件20需审核，但无消防、安全、卫生、环保三同时审核验收的扣20分验收不合格，且又未进行整改的扣20分已采取措施或整改后仍然存在问题的扣5分3、人员密集作业场所通道与出口符合要求20堵塞、封闭、占用疏散通道的任一项扣20分通道安全出口警示标志不清晰醒目的或出口处向外开启门未能正常开启的每一处扣5分4、应急灯保持完好20未在聚众场所安全出口、楼梯间、疏散通道安装应急照明灯或疏散标志灯的扣20分检查中，每缺损一盏灯扣5分5、搭建临时建筑物符合规定10需审核，未经有关部门审核同意的扣10分△6、消防设施按规定要求配置且保持应急状态30未配置的扣30分配置不符合要求的扣15分未保持应急状态的扣15分消防器材前堆物每一处扣10分现场消防器材、设施失效的每一点扣5分经营服务10类别评估项目评估分值评估标准备注六场所基本条件（300分）（适用餐饮、旅馆业）7、炊事设备与作业、营业场所安全防护设施齐全10未设置防护设施的扣10分缺损的每处扣2分安全防护设施主要包括：（1）防护罩（2）防护栏（3）平台栏（4）直（斜）梯栏（5）联锁装置（6）其他8、较大危险因素的经营活动场所和有关设施、设备上设置明显安全警示标志10搅拌机、绞肉机、切片机、蒸（烤）箱、燃气点、配电箱（柜）等、每缺设一处警示标志扣4分9、安全使用液化石油气10在用的液化石油气瓶（罐）减压阀缺损或管道泄漏、老化、每一项扣5分△10、使用液化石油气存量符合消防规定10气瓶存放（使用）量超出规定，且未得到消防部门批准的扣10分未对超量存放（使用）的气瓶采取有效安全措施的扣5分△11、锅炉的使用符合规定20私自改装常压锅炉的扣20分，并立即报技监局查封承压炉安全附件未经检测的每一项扣5分△12、无“三合一”现象30经营（或储存、加工）、住宿、膳食等合为一体，置于一个防火空间内（即“三合一”现象）的扣30分13、变、配电站安全用具齐备且定期检测（如无变、配电站的可查配电箱或板）10安全用具缺失每一项扣5分，安全用具未定期检测的扣5分配电柜（箱）内电器缺损每项扣2分基本安全用具：绝缘棒、绝缘挡板、绝缘夹钳、试电笔等辅助安全用具：橡胶绝缘鞋、绝缘手套、绝缘绳等经营服务11类别评估项目评估分值评估标准备注六场所基本条件（300分）（适用餐饮、旅馆业）14、电器选用功率与使用负荷相匹配20熔丝合（闸刀）有烧损点或破损的每一处扣5分熔丝超铭牌规定或用其他导电体替代的每起扣10分15、电气接地、接零、符合要求20用电设备接地、接零每缺失一点扣5分16、电源线敷设符合电气规程标准20电源线敷设凌乱扣20分电源线接头裸露或中途搭接每点