5711_工程量清单讲座(尹贻林)

工程量清单计价的原理及应用演讲人：尹贻林天津理工大学管理学院TCCCE2007.8我国工程造价计价制度的变革和建设市场的发展我国目前工程量清单计价的基本过程工程量清单计价制度的推广过程中可能出现的问题及应对策略现行工程量清单计价制度的缺陷及其改进办法我国工程造价计价制度的变革和建设市场的发展第一阶段工程建设完全的计划管理政府是项目的惟一投资主体长期的管制价格背景：管理目标：在工程建设中尽量地节约投资费用管理手段：统一定额计价量价合一定额我国工程造价计价制度的变革和建设市场的发展第二阶段背景：建设要素市场逐渐放开建设市场的初步建立在国家宏观指导下实现有限的竞争管理目标：使工程造价的计算结果尽量符合市场实际管理手段：量价分离统一量、指导价、竞争费我国工程造价计价制度的变革和建设市场的发展第三阶段背景：建设市场发展并完善起来政府已经不再是惟一或主要的投资主体管理目标：解决传统的定额计价制度与市场主体要求拥有自主定价权之间的矛盾管理手段：工程量清单计价几种关于计价方法概念的辨析工料单价法、全费用单价法和综合单价法包含的内容不同定额计价法和工程量清单计价法计价的依据不同单价法与实物法计算的顺序不同工程造价=∑（工程量×消耗量×要素价格）我国目前工程量清单计价的基本过程统一的工程量清单计量规则统一的工程量清单项目设置规则统一的工程量清单标准格式招标要求和施工设计图纸工程量清单工程造价各种信息、资料和指数国家、地区或行业的定额资料企业定额建设项目的标底价格建设项目的投标报价工程量清单计价方式中价格的形成过程投标总价工程项目总价表单项工程费汇总表…………单位工程费汇总表…………分部分项工程量清单计价表措施项目清单计价表其他项目清单计价表分部分项工程量清单综合单价分析表措施项目费分析表零星工作费表建设单位：工程名称：投标总价(小写)：(大写)：投标人：法定代表人：编制时间：××省工程建设标准定额站宿舍楼工程2235440.00元贰佰贰拾叁万伍仟肆佰肆拾元××建工集团(盖章)赵××(盖章)2003年4月8日投标总价工程名称:宿舍楼工程序号单项工程名称金额(元)合计121#宿舍楼工程2#宿舍楼工程1235440.001000000.002235440.00工程项目总价表工程名称:1#宿舍楼工程序号单位工程名称金额(元)合计建筑工程123装饰装修工程安装工程535490.00411950.00214000.001235440.00单项工程费汇总表工程名称:序号项目名称金额(元)合计12345分部分项工程量清单计价合计措施项目清单计价合计其他项目清单计价合计规费税金1#宿舍楼工程建筑工程167440.00149800.00108250.0090000.0020000.00535490.00单位工程费汇总表分部分项工程量清单计价表序号项目编码项目名称计量单位工程数量综合单价合价小计合计土石方工程12010101003001挖带形基础,二类土,槽宽0.60m,深0.80m,弃土运距150.00mm3m3010101003002挖带形基础,二类土,槽宽1.00m,深2.10m,弃土运距150.00m300.00500.0030.0070.009000.0035000.003(以下略)44000.00167440.00(其他略)工程名称:1#宿舍楼工程建筑工程分部分项工程量清单计价表1.项目编码的五级编码制：分类码、章顺序码、节顺序码、清单项目码、具体清单项目码2.具体清单项目名称根据项目特征确定3.清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值计算，工程量用自然单位表示4.投标人填写单价与合价时，应考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量5.综合单价中包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润组成，规费和税金在单位工程费汇总表中单列工程名称:1#宿舍楼工程建筑工程序号项目名称金额(元)合计12345临时设施大型机械设备进场及安拆垂直运输机械环境保护施工排水36000.003800.00100000.006000.004000.00149800.00措施项目清单计价表工程名称:1#宿舍楼工程建筑工程序号项目名称金额(元)招标人部分小计2投标人部分小计合计1预留金100000.00100000.00零星工作项目费8250.008250.00108250.00其他项目清单计价表工程名称:1#宿舍楼工程建筑工程项目编码项目名称项目综合单价综合单价（元）工程内容人工费材料费机械使用费管理费利润小计合计010101003001挖带形基础,二类土,槽宽0.60m,深0.80m,弃土运距150.00m30.00挖土基底钎探运土16.001.006.000.060.034.000.301.001.210.100.3021.241.467.3023.000.060.035.301.6130.00(其他略)分部分项工程量清单综合单价分析表工程名称:1#宿舍楼工程建筑工程序号措施项目名称单位数量综合单价（元）人工费材料费机械使用费管理费利润小计合计12345临时设施大型机械设备进场及安拆垂直运输机械环境保护施工排水项项项项项11111300.0028000.00700.00500.00300.00300.004400.00400.00500.002000.0080000.002500.005500.00600.0016000.00800.00600.001700.00200.004000.00300.00200.0036000.003800.00100000.006000.004000.001800.0033100.0088500.0023500.006400.00149800.00措施项目费分析表工程名称:1#宿舍楼工程建筑工程序号名称计量单位数量金额(元)综合单价合价1人工小计2材料小计3机械小计合计(1)木工(2)搬运工工日工日302040.0030.00800.00800.001700.00(1)茶色玻璃5mm(2)镀锌铁皮20#m2m21001028.0040.002800.00400.003200.00(1)载重汽车4t(2)点焊机100kV·A台班台班105250.00170.002500.00850.003350.008250.00零星工作项目计价表工程量清单计价制度的推广对工程造价管理制度带来的巨大影响国家对计价依据的控制一市场双方的自主定价提供了平等的竞争平台，满足竞争的需要标底是评标的主要依据二无标底招标，最低价中标成为可能投标人的报价不受约束，而是完全反映投标人的自身实力三总价合同为主单价合同为主实现双方风险的合理分担工程量清单计价制度的推广过程中可能出现的问题及应对策略问题一：企业缺乏自主报价能力解决方案：三步走战略利用现行定额报价换算报价直接报价企业定额换算系数投标策略：根据业主提供的工程量对单价作适当调整工程量清单计价制度的推广过程中可能出现的问题及应对策略问题二：投标人串标，合谋抬高报价解决方案：博弈，打破利益联盟（囚徒博弈）罪犯甲认罪不认罪罪犯乙认罪不认罪（-8，-8）（0，-10）（-10，0）（-1，-1）现行工程量清单计价制度的缺陷及其改进办法缺陷一：单价还不是严格意义的综合单价，给工程价款的结算带来困难。改进办法：尽快规范在工程建设领域的税收制度，尤其是各级工程造价管理部门的规定收费，以使投标人的报价是真正意义的完全单价。缺陷二：在业主提供的工程量清单中未列明工程内容，投标人还需要在《建设工程工程量清单计价规范》中查阅。现行工程量清单计价制度的缺陷及其改进办法改进办法：修订工程量清单计价的标准格式，添加“工程内容”一栏，使得投标人根据招标文件就可以直接报价，而不需要再参考其他文件。现行工程量清单计价制度的缺陷及其改进办法缺陷三：零星工作费的工作项目和数量都由招标人提供，若事前无法对可能发生的零星工作项目进行合理预估，使得最终的工程结算发生困难。改进办法：采用国际上比较通用的计日工单价的模式，由投标人提供各种额外人工、机械和材料的单价，根据实际使用的数量结算。为使得计日工单价不至过高，可事先暂估数量，将计日工单价计入总价之中。现行工程量清单计价制度的缺陷及其改进办法缺陷四：未充分考虑招标过程的可操作性小计利润管理费机械使用费材料费人工费综合单价（元）数量单位工程内容合计序号分部分项工程量清单综合单价分析表改进办法：两阶段评标（或称两信封制度）缺陷五：计价制度是孤立的，没有相应的配套管理办法改进办法：工程量清单招标仅仅是全过程造价管理中的一个环节，因此在其他环节必须有配套制度。因此目前的一个紧要工作一是尽快制定清单计价制度下的费用划分方法；二是制定并完善与清单计价制度相配套的合同管理办法。现行工程量清单计价制度的缺陷及其改进办法现行工程量清单计价制度的缺陷及其改进办法缺陷六：仍然保留了比较浓厚的计划色彩改进办法：经过长期的发展和演变，争取转变为国家只提供工程量清单计价的基本格式，而项目设置、项目特征、工程内容等项目都可以由招标人根据工程项目的自身情况自行拟订。缺陷七：广大工程造价管理的从业人员对工程量清单计价还缺乏认识，没有认识到工程量清单计价与定额计价的本质区别。改进办法：加强宣传和教育工作，只有市场参与主体都对工程量清单计价制度的性质充分认识和了解，它才能发挥其市场定价的作用。现行工程量清单计价制度的缺陷及其改进办法诚请大家批评指正