对自然垄断性业务“进入管制”的再思考

山东大学硕士学位论文对自然垄断性业务“进入管制”的再思考姓名：于华阳申请学位级别：硕士专业：政治经济学指导教师：于良春20050331对自然垄断性业务“进入管制”的再思考作者：于华阳学位授予单位：山东大学参考文献(16条)1.RichardSchmalensee.RobertDWilliHANDBOOKOFINDUSTRIALORGANIZATIONnorth-holland19882.AronidCHarbergerMonopolyandResourceAllocation19543.KeithCowling.DennisCMuellerTheSocialCostofMonopolyPower19284.WorldDevelopmentIndicatorsdatabase20035.丹尼尔F史普博管制与市场19996.维斯卡西反垄断与管制经济学20047.植草益微观管制经济学19928.中国通信年鉴2003创刊号9.于良春自然垄断与政府管制一基本理论和政策分析200310.周其仁数网竞争200111.陈凯中美电信竞争力比较200212.乔治·J·施蒂格勒管制者能管制什么?--电力部门实例198913.丹尼斯卡尔顿.杰弗里·佩罗夫现代产业组织199814.弗雷德·盖思米.马克·肯尼特.让·雅克·拉丰.比尔·夏基电信成本…一电信管制政策及成本代理模型200215.华如兴中国电力需求的超预期增长.电能使用弹性系数的转折性变化200316.吕伟业中国电力工业发展及产业结构调整[期刊论文]-中国电力2002(1)相似文献(10条)1.学位论文刘峥论中国电信产业的有效竞争2005电信业是关系国民经济发展的基础性产业，与人们的生活息息相关。本文利用产业组织经济学中的有效竞争理论，对我国电信产业的市场结构、市场行为和市场绩效进行分析，同时借鉴英美两国电信产业竞争引入和实现有效竞争的经验，从影响我国电信产业实现有效竞争的三个主要方面：电信价格、互连互通和政府管制问题上，提出政策主张和建议。　　论文分为四章。第一章介绍有效竞争理论，首先介绍了马歇尔困境和有效竞争理论及有效竞争的三大特征，然后阐述了电信产业自然垄断消亡的原因。第二章分析我国电信产业竞争状况，首先介绍我国电信产业历经四个阶段的竞争引入过程，然后对我国电信产业的市场结构、市场行为和市场绩效进行定性及定量分析，在市场结构的分析中主要利用赫芬达尔指数分别分析固定电话市场、移动电话市场和其他业务市场的集中度和市场结构；在市场行为的分析中着重分析了影响我国电信产业有效竞争实现的两大要素：价格行为和非价格行为，即价格战和互连互通问题；市场绩效的分析主要包括经济绩效、技术绩效和资源配置绩效。第三章主要介绍了英美电信产业引入竞争和实现有效竞争的方式，并归纳出值得我国借鉴的几点经验。第四章提出我国电信产业实现有效竞争的途径和政策建议，包括建立合理的资费方式、力促互连互通的实现和规范电信管制等。2.期刊论文于良春.于华阳自然垄断产业垄断的自然性探析-中国工业经济2004,(11)一般认为,在自然垄断产业中的竞争性业务领域中,应当放松管制,引入竞争,而网络部分的生产经营则依然是自然垄断的领域,政府在这一领域仍然要实行进入管制,限制竞争,以获取规模经济或范围经济带来的利益.本文认为,在自然垄断领域中是否应当保持进入管制政策,不能简单地按照传统的理论假设进行推论,而是要对有关产业管制的成本和收益进行实证分析.本文提出了应当在自然垄断领域内引入竞争的理论假说,并用电信产业的统计数据对这个假说的理论模型进行了验证.3.学位论文胡在铭自然垄断产业的有效竞争分析——以中国电信业改革的政策取向为例2008当代经济理论正在从强调传统的政府干预为主向放松和改进政府监管、引入市场力量的方向演变。近30年来，发达国家与发展中国家相继在电信领域进行了以规制重建、有效竞争等为主要政策取向的市场化改革。我国电信改革，尽管前期已取得了较大进展，但规模经济与竞争活力仍未达到均衡状态，有效竞争尚未充分形成。依然存在监管立法滞后、规制缺失或越位，产权结构不合理以及互为约束的公司治理结构尚未形成等问题。电信业是关系国民经济发展的基础性产业，与人们的生活息息相关，改革的目的在于提高电信市场资源配置效率，保证使用者对电信基础设施的公平利用保障公众对电信服务需要的满足。文中不侧重具体政策，如进入政策、资费政策、互联政策等的研究，而是着力分析监管机构的治理及产权的合理配置等问题。本文的研究脉络如下：自然垄断特性导致了规制，但规制往往又伴随了一系列问题，而解决这些问题的出路一般是对规制进行改革、引入竞争等。自然垄断产业的规制与竞争具有其本质特性，如何进行规制变迁，促进有效竞争，应该是有规律可循。全文共分为三部分。第一部分，介绍了电信改革的理论基础，自然垄断理论、规制理论及有效竞争理论；第二部分，回顾我国电信业历经的三个引入竞争过程及存在的主要问题，在借鉴英美实现有效竞争经验的同时，归纳出值得我国借鉴的五条经验；第三部分，在分析我国产业改革并借鉴英美电信产业竞争引入和实现有效竞争经验基础上，从影响我国电信产业有效竞争实现的三个主要方面——电信立法、规制重建和产权改革，提出我国电信产业实现有效竞争的途径和政策建议。4.学位论文刘梁中国自来水行业的规制改革研究2006目前，世界范围内自然垄断行业正经历着一场规制改革的浪潮。人们越来越清醒地认识到在传统规制体制下，自然垄断行业的建设和经营被管得过宽、过严，造成了很多弊端，反而有碍于具有自然垄断性基础产业的最优供给。我国作为一个长期实行计划经济体制的发展中国家，当前自然垄断行业，特别说自来水行业传统的规制结构、内容和方式，都不能适应其市场化都需要，存在着许多迫切需要解决的问题。自来水行业作为自然垄断行业，因其规模经济性、成本弱增性、信息不对称等特性，受到政府等普遍规制，特别地，自来水是人类维持生命地基本元素，不但无法与同属于管线输送的电力、煤气一样大量生产，如果资源配置不当或工序失调，无法由国外进口补充，市场一旦失灵，将在极短时间内引发经济衰退与社会恐慌。从世界范围来看，在1990年以前几乎所有发展中国家的自来水也都由政府经营。1984-1990年间，全球仅8起总价值2.9亿美元的自来水业改革案例，虽然1991-1997年间，自来水也改革案例增加到97起，总价值250亿美元，但基本上许多国家仍视自来水的社会属性高于经济属性，与其他公用事业相比，自来水业规制改革仍属于少数。我国对自来水行业的进入、价格、投资等实行了较为严格的规制政策，且市场主体多是由政府财政投资形成的国有企业。因为是国有企业，作为规制者的行业主管部门(或地方政府)与企业之间政企不分甚至政企一体化的问题十分严重。这就使我国自来水行业的政府规制具有明显的“政企合一”特征，行业主管部门既是规制政策的制定者与监督执行者，又是具体业务的实际经营者，行业行政性垄断的特征十分明显，由此产生了成本意识缺乏、效率低下、服务质量较低等体制病。近20年来，世界许多国家都对自来水行业的“政企合一体制”进行了改革，私人力量和市场机制被大量引入。政府在自来水行业的职能也随之重新定位，由原来的垄断经营者转变为主导者、规制者。与电信、电力等自然垄断行业相比，自来水行业是最具有自然垄断性质的，尤其是管道网络运作方面，目前很难进行直接市场竞争，因此，对该行业的规制就显得特别重要。对政府规制改革的历史观察表明，几乎在多数国家规制体制政策体系形成的同时，理论研究就已经发现了政府规制所存在的一系列缺陷，不久，来自实践的相关问题也愈加显露，因此，对政府规制进行改革，便成为各国政府完善规制体系不得不推行的重大举措。在政府规制改革初期，多数国家的改革主要是围绕着对具体规制措施的调整和改善进行的，而并不涉及对规制目标、原则和基本思路的转换。从20世纪70年代末起，所有国家几乎都相继出现了以放松规制和激励性规制的改革浪潮。本文以中国典型的自然垄断行业-自来水行业为研究对象，首先对自然垄断行业规制改革的一般理论进行了阐述：包括规制与自然垄断产业经济特征，对自来水行业进行规制与规制改革的理论依据；自然垄断行业的规制理论演进，一般认为规制理论的发展经历了规制公共利益理论(ThePublicInterestTheoryofRegulation)、规制俘虏理论(CaptureTheoryofRegulation)、规制经济理论(EconomicTheoryofRegulation)、可竞争市场理论(TheTheoryofContestableMarkets)、激励规制理论(TheIncentiveTheoryofRegulation)五个阶段。结合上述理论，本文从规制经济学的角度，综合分析了国内外规制理论文献和西方发达国家自然垄断行业规制改革的实践。通过对我国自来水行业规制历史与规制效果的回顾，本文认为中国自来水行业的改革面临着以下基本问题：市场主体的再造、市场的开放、引入竞争和重建政府规制。其中政府规制改革是其他三方面能否取得成功的前提和基础。针对我国目前水务业规制改革的难题，本文参照英国、法国等发达国家的已有经验和中国特殊的国情，提出了一些政策建议。笔者认为自来水行业的规制改革大体上应包括两个方面，一是规制改革，包括对非自然垄断部分的放松规制与对仍存在自然垄断性部分的激励性规制。二是建立现代企业制度，改变原有政企不分的局面，改善经营机制，提高企业经营效率。两者是紧密联系相互促进的。如继续放松进入规制，改变竞争引入的方式，改革“成本加成”的价格规制，引入最高限价的激励性规制，完善政府监管机制，同时自然垄断行业的规制改革复杂艰难，必须在法律、机构设置、产权转换等制度上进行充分的准备。本文旨在借助规制与竞争理论的研究成果，借鉴发达市场经济国家和我国其他自然垄断行业规制改革的经验教训，对这一课题进行深入的研究探讨，希望本文的研究成果，能够对自来水行业的规制改革的实践起到一定的指导和借鉴作用。本文采用了规范分析与实证分析相结合的分析方法，理论分析方面本文主要以规范分析为主，中国自来水行业改革效果分析等方面本文以实证分析为主，多种分析方法相结合，使本文的研究更具有理论及实践意义。5.学位论文安玉兴网络型产业的规制改革与竞争——以中国电信业为例2005本文研究了我国网络型产业的规制改革与竞争问题.网络型产业网络产业是指以基础运营网络为特征的产业,包括电信、电力、铁路等产业.电信、铁路、电力等传统上具有自然垄断特性的产业,随着技术、市场规模等条件的快速发展,已经不再适合经济发展的需要,即这些传统的自然垄断产业的自然垄断特征被不断弱化.因此要对传统的自然垄断产业的规制进行改革.本文以此作为研究的背景,以网络型产业的改革作为主线,展开讨论.本文的研究目的就是通过对规制理论和网络型产业运行现状的分析和描述,并提出网络型产业的规制改革与竞争的具体政策建议,以期望能够为我国的网络型产业的规制改革和竞争引入提供一些政策建议.6.期刊论文李雪苑我国自然垄断行业的现状、管制和竞争引入-经济研究导刊2007,(1)自然垄断行业在我国国民经济中占据重要地位,但由于本身的低效率,又造成了社会生产资源的浪费和福利的损失,并可能导致市场失灵状况的发生.自然垄断行业如何发展成为经济学领域的一个重要研究课题.目前,我国某些自然垄断行业带有行政垄断色彩,并存在服务价格高、法律法规滞后、进入壁垒难以突破等问题,需要在政府价格管制的基础上引入市场竞争,通过垄断、竞争和管制协调配合,最终建立合理有效的市场竞争机制.7.学位论文谢晓霞VoIP管制政策探讨2006自从1995年以色列公司研制出可以通过Intemet打长途电话的软件产品“IntemetPhone，，以来，VolP凭借低廉的价格和日益提高的质量分流了传统电话运营商的大批用户，对电信业的传统结算体系和普遍服务基础造成了剧烈的冲击，同时也对电信管制政策提出了挑战。一方面，一些新兴VolP服务提供商，尤其是P2P技术，利用IP网络进行“套利”行为。他们利用互联网的低资费向用户提供服务，