EPC项目项目管理要点

项目管理要点1.合同管理要点1.1勘察设计合同管理要点1.1.1目的与适用范围（1）为了促进对外经济活动的开展，加强合同规范化管理，防范经营风险，提高合同质量，保证合同的全面履行，维护总院合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规，结合总院实际情况，特制定本办法。（2）勘察设计合同包括设计、勘察等合同（协议）。（3）合同管理范围包括：合同的订立、履行、变更、解除、纠纷处理、归档和合同章的保管等。1.1.2合同的订立（1）订立勘察设计合同，必须遵守国家的法律法规，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。（2）合同必须具备标的、价款、履行的期限、地点和方式，违约责任、知识产权保护和归属等主要条款。（3）合同原则上由经办部门起草，重大合同或特殊合同可以由法律顾问或聘请外部专家参与起草。如由对方起草合同，经办部门应当认真审查并提出意见。（4）对勘察设计分包合同，由经办部门对拟签约对象的营业执照、资质证书、技术和产品质量等方面进行资格审查，以确定其是否具有对合同的履约能力，并查证对方签约人的合法身份和法律资格。（5）合同的订立严格按生产经营的相关合同审批流程进行，各环节评审过程采用会签评审。必要时采用会议评审方式。（6）合同会签评审内容应当包括但不限于：合同标的；合同履行方式及期限；合同价款；合同双方权利或义务特别增加或减少的约定条款；违约责任；知识产权保护和归属；（7）合同会签评审中，经办人员应根据每个环节的评审意见对合同初稿进行修改，待全部环节签字确认结束后，即形成正式合同文本，到经营计划部加盖合同专用章和法定代表人章（或法人代表章）方能生效。（8）合同签订应使用合同专用章，特殊情况下也可用公章代替。（9）合同经双方盖章生效后，经办人员应及时扫描合同文本和上传扫描件，并将合同正副本各一份提交经营计划部办理合同登记手续。1.1.3合同的履行（1）合同签订后，经办部门应负责合同履行的跟踪工作，做好合同履行期限、进度控制、技术质量、验收、交付、资金出入账等的动态管理工作。（2）经营计划部应建立合同台账，财务管理部应建立收付款台账。（3）财务部依据合同履行付款工作，对具有下列情形的业务，应当拒绝付款：未签订合同的。付款单位与合同对方当事人名称不一致的。没有按规定的付款审批程序签字认可的。（4）在合同履行过程中，申请收款，应发起总院财务管理的申请开票流程；申请付款，应发起总院财务管理的付款审批流程。1.1.4合同的变更和解除（1）变更或解除合同，必须采用书面形式，经合同双方签字盖章后生效。（2）变更或解除合同，必须按生产经营的相关合同变更审批流程进行。（3）变更或解除合同的文本为原合同的组织部分与原合同有同样的法律效力，纳入本办法规定的管理范围。1.1.5合同纠纷处理（1）合同发生争议、纠纷时，经办部门、经营计划部与设计院法律顾问应负责与当事人协商解决，并向分管院长汇报。（2）涉及知识产权内容的争议、纠纷，由技术中心负责共同协商解决。（3）合同争议、纠纷经协商仍无法得以解决，由总院法律顾问依合同约定选择仲裁或诉讼方法解决。（4）经办部门、经营计划部、技术中心与总院法律顾问应当配合律师处理合同争议、诉讼或仲裁，并提供必要的法律证据。1.1.6合同信息及归档（1）设计院实行勘察设计合同信息归口管理的原则。（2）财务管理部保留合同正本；经营计划部保留合同副本，并每季度交技术管理部归档。1.2施工合同管理要点建设项目的工程造价是工程施工建设的最重要的问题之一，是施工合同管理的核心问题。合同纠纷多数与工程造价相关，合同管理的重点应当是对工程造价的管理。首先，应当引起重视的是，在合同签订时，合同的条款中要对工程造价的计算依据、结算方式、调整方法和工程价款的拨付作明确、合理、可行的规定。其次，合同中应当规定应当规定风险的种类、范围和程度，以及超出约定风险的处理方法。还有，在合同履行中要及时处理合同变更，密切注意对工程造价影响较大的不可预可事件，要按规定程序及时处理。再者，密切注意材料价格信息，对于非正常的价格波动，依据合同的约定作出调整，合同没有约定的要按照法律法规、建设主管部门的有关政策和行业惯例处理。最后，还要做好施工签证工作，工程建设的双方及工程监理单位要相互配合，依据所发生的事实及时按照规定程序办理签证。施工合同的条款多。由于建设项目本身的特殊性和施工生产的复杂性，决定了施工合同涉及的方面多，条款也多。签订施工合同必须遵守国家的法律、法规、行政管理规章制度。合同涉及到建设单位于总包单位，总包单位于供货商、劳务分包和专业分包单位、保险公司等多方。施工合同还会受工商行政管理部门、建设行政部门、环保部门、合同双方上级主管部门管理。遇到合同纠纷时还要与合同调解机关、仲裁机构或人民法院打交道。1.2.1健全合同管理制度健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在施工企业内部应当建立施工合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度以及备案制度。（1）合同的审查制度为了确保企业通过建设项目的施工获得利润，降低合同风险，应当对合同条款进行反复推敲、严格的审查，避免合同条款的遗漏和错误。着重审查合同是否符合国家的有关法律法规，合同中所规定的权利义务是否合理，经营风险、技术风险是否考虑充分等，在严格的审查制度下，可使合同的签订建立在可靠的基础上，尽量减少日后合同纠纷的发生，维护企业的合法权利。（2）合同的批准制度为了保证合同的合法有效，要建立合同批准的程序。合同在签订前要经过企业内部的意见，经项目主管领导批准，最后由企业的主管领导批准，最后由企业的主管或企业法人签字批准。在合同的批准制度中应当明确企业法人签字批准。在合同的批准制度中应当明确企业合同印章的使用、登记、保管等制度。做到“专章专用”，严格管理，合同印章必须有专人管理不得滥用。（3）监督制度应当制订对合同的签约程序、履行过程和备案情况进行监督管理制度，通过有效的监督及时发现问题及时解决，督促企业内部各部门严格执行有关规定，正确履行合同，做好备案工作。1.2.2合同的谈判、签订合同的谈判过程是工程建设的双方对合同的条款的内容进行详细协商讨价还价的过程，通过谈判充分了解对方工程施工建设意图和项目的详细情况，为领导层提供准确的信息和决策的依据。为了达到谈判目的并签订合同应做好下面的工作：（1）组建谈判班子应当由经营、技术、造价、材料采购等方面的人员组成谈判班子，这些人应当对已方的管理水平、经济实力、技术条件、人员情况完全掌握，尤其是对工程量清单各个子项的成本构成、材料设备的采购价格十分了解。事先应当对工程建设中可能存在的风险作详细的分析，提出相应的对策。（2）做好谈判的准备工作在谈判开始之前首先要做好资料的收集整理工作，将前期的会议纪要、备忘录、意向书、招标文件、图纸、现场踏勘记录、报价文件、价格信息以及政府关于工程施工建设的相关建设规定等准备齐全。首先，应当对自己谈判人员情况、单位的实力进行详细的分析，明确谈判期望目标、基本目标和谈判的底线。做好谈判的分工工作。安排好谈判的大致进度，使谈判工作按照一定的节奏和步骤进行。其次，要对谈判的对象进行分析判断，要掌握他们的意图，对对方单位作详细的调查，尤其重要的是对它的合法性、经济实力、信誉记录以及它的优势和不足要十分了解。然后，要根据综合分析结果，正确的做出对谈判各要素的基本判断，制订出详细的谈判方案。谈判的过程是双方不断妥协让步最终达成一致而签订合同的过程，谈判的双方在维护各自利益和同时，还应当本着诚实合作的态度进行谈判，否则本着诚实信用的合作态度进行谈判，否则难以达成协议或虽达成了协议可能会给合同以后的实施埋下纠纷的种子。1.2.3合同的实施管理合同的实施过程就是合同义务人履行过程。施工合同签订后即具有法律约束力，合同当事人应当严格按照合同条款全面履行各自的义务。建设项目施工合同实施过程的管理应当遵循以下要求：（1）签订合同的双方必须按照约定履行合同，要根据合同规定的履行时间、地点、方式，完成合同约定标的、数量、质量、造价，全面履行合理条款，完成合同规定的义务，并取得相应的权利。（2）要诚实守信合同签订双方应当采取相互信任的态度，诚实合作以保证合同的正确履行；尽可能为对方履约提供方便，维护对方的利益，为合同的履行提供良好的氛围。诚实信用还应当体现在合同规定的条款与项目施工的实际情况一致。合同规定的工期、质量应当不折不扣地完成；做好施工现场签证，合同应按约定调整工程造价，工程竣工后应当及时地结算。（3）按照法律规定履行合同鉴于建设项目施工合同所涉及的范围广、履行时间长，合同条款难以完成，对于合同条款缺项部分要按照（合同法）的规定履行，必要时可以运用法定的权力维护自己的利益。2.资源管理要点（1）组织保障措施1）组建职责分工明确的组织机构各资源要素的供给计划、配置、优化和调整等有明确的职能部门和项目分管领导；资源管理各职能部门配置专职管理人员，明确人员的岗位职责。2）投入技术、职业素养过硬员工资源的过程管理中，资源配置要根据工程进度进行不断优化、调整，这不仅需要协调项目经理部各部门的关系，也会触及到发包人、供货商、施工方等的利益，所以做为资源管理人员应该具备专业素质之外的沟通、协调能力。3）制定严格的资源管理规章制度规章制度的详细和可行是管理目标实现的保障。总承包项目经理部为保障资源管理目标常实现，拟制定以下规章制度。人力资源管理：绩效考核制度；薪酬管理制度；员工职业能力规划制度；培训制度；作息时间制度；考勤制度；请假、休假制度；食堂管理制度；文化娱乐制度；安全、思想教育制度。设备材料管理：采购招标管理制度；出厂检验及报告制度；入库清点及验收制度；设备材料运输、储存制度；堆放场地的防火、防水、防盗措施制度；月使用材料报表制度；材料实际使用量与采购计划的对比分析制度；材料使用审批程序制度。机械设备管理：设备操作手持证上岗制度；操作手岗前培训与技能考核制度；特种设备操作手定期培训制度；设备操作手技能大比武制度；设备维修、保养制度。技术管理：利用联营体中的设计管理规定及制度，我公司相关采购、施工技术管理规定及制度。资金管理：支出预算管理制度；支出审批制度；收入与支出预警制度；资金偏差纠偏处理制度。（2）技术保障措施1）资源动态的信息化管理利用各种项目综合管理信息系统做为资源管理的信息共享平台，能及时、快捷的了解入库物资剩余量、实际使用量、储存仓库和堆放场地剩余容量、资金收入、支出等相关信息，对资源配置进行准确的调整。工程技术部设立信息管理专员，主要负责资源信息的数据收集、网上发布。2）拓宽资源来源渠道建立合格供货商和施工新技术资料库：建立项目所在地合格供货商、城市建设工程新技术，全国合格供货商资料库，专家资料库；人力资源配置根据项目需要合理选择自有人员和外购劳务人员。资料库的建设使资源配置能够准确的优化调整及施工新技术的推广运用，降低因资源管理不善使目标之后风险，使项目费用、质量、进度、安全目标按计划实现。3）员工职业能力发展规划及培训总承包项目经理部将员工历次考核结果记入员工发展档案，作为员工培训发展的依据。依照绩效考核状况，制订有针对性的培训计划，配合各部门做好员工培训。（3）经济保障措施1）规范招标管理，合理选择供货商编制总承包项目招标管理方案，经公司批准后实施；尽可能从合格供货商资料库中选择邀请招标单位；采购招标过程中邀请发包人参与，并在各环节给出指导意见。2）落实绩效考核总承包项目部员工绩效考核的结果作为年终奖励、薪资调整、职位晋升、职业生涯规划及培训的直接依据，与薪酬制度接轨。总承包项目经理部编制绩效考核管理方案，制定绩效考核细则，成立绩效考核领导小组；依据管理方案科学设计绩效考核体系、量化考核内容，项目经理部对各部门统一考核，公布考核结果、编制考核报告。3）建立鼓励科技创新、采用新技术的激励措施总承包项目经理部拟在绩效考核管理方案中专门制定“新技术运用奖励制度”，拟从新技术节约的费用中提取一定的奖励基金，对于在新技术运用过程中有突出贡献的集体和个人给予一定经济奖励，并给予相应的荣誉表彰。3.质量控制要点