公文写作规范与要求(xuanxiu)

许香稳石家庄邮电职业技术学院就业形势2面对现实3030201不要满足于现状，不要停止学习积累，否则就会被他人超过而惨遭淘汰素质为魂知识+能力为翼多想一点，多做一点。无论做什么，结果最重要学会做人学会做事学会求知学会共处素质能力•品格素质•专业素质两种素质两种能力大学生应具备的素质能力•实践能力•综合能力4提高个人和团队的工作效率养成受益终生的工作模式•学习专业知识•获得实际技能•提高就业机会•扩大个人就业岗位范围•提高实际工作能力和个人综合素质•增加发展机会，有利实现个人职业生涯规划现实意义学习实用的办公标准5公文写作基本知识常用行政公文写作常用事务文书写作常用求职文书写作123课程内容46公文写作基本知识常用行政公文写作常用事务文书写作常用求职文书写作123课程内容4公文概述公文格式要素公文写作要素7一、公文概述（一）基本概念：艺术创作－作者为抒发主观感情，反映现实生活而进行（抒发情怀，有感而发）实用写作－为了处理公务和个人事务而进行（应用文写作）（面向实际，奉命而作）公文即是实用的写作，也称文件，通常理解为处理公务的文书。是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中形成并固定使用的一种具有特定格式的文书材料。公文写作基本知识1写作8公文写作基本知识19公文写作基本知识110广义的公文通用公文专用公文（科技、财经、外事、求职、法律文书等）行政机关公文狭义的公文—法定公文党的机关公文法定公文（行政公文、党的公文）事务文书（计划、总结、调查报告、简报等）法规文书（规章、办法等）公文写作基本知识111一、公文概述（二）历史沿革1.从有文字开始，就有了应用文写作。夏商时代的金文、甲骨文是其“鼻祖”；2.先秦的《尚书》，开始出现大量的典、谟、训、诰等（共六种公文）；3.秦汉两代是应用文发展、成熟的重要时期，有了上下行文的区分，汉承制对应用文的上下行文做了具体规定；4.三国、魏晋、南北朝是应用文继续发展的时期，并出现了“公文”这一名称；5.唐宋以后，虽然文学创作有极大发展，但应用文仍处于“政事之先务”的主导地位；6.明清时期，文体分类日趋详细、繁杂。清代刘熙载正式提出了“应用文”这一名称；7.民国时期，应用文有了较新的发展，规定了若干应用文种及其格式公文写作基本知识112一、公文概述（二）历史沿革8.中国共产党成立后，对公文制度进行了一系列改革与创新，为建国后机关工作的建立和发展奠定了基础；9.新中国成立后，应用文得到极大发展，1951年4月，通过并颁布了《公文处理暂行办法》，1981年2月国务院办公厅颁发了《国家行政机关公文处理暂行办法》，1987年2月正式颁布了《国家行政机关公文处理办法》，1988年9月5日国家技术监督局发布《国家机关公文格式》，1996年5月3日中共中央办公厅印发了《中国共产党机关公文处理条例》；10.随着时代发展和办公自动化进程，2000年8月24日，国务院办公厅再一次修订并发布《国家行政机关公文处理办法》。公文写作基本知识113我国现行的法定公文:用于国家行政机关的公文以2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》为准；用于党的机关的公文以1996年5月3日发布的《中国共产党机关公文处理条例》为准。二者为我国公文处理法规建设的“双璧”，标志着我国公文处理法规的成熟和完善，表明我国公文处理工作走上了规范化、制度化、科学化和现代化的轨道。公文写作基本知识114一、公文概述（三）公文的种类及用途《国家行政机关公文处理办法》命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要（13种命令定，三通二告请批函案见纪要）公文写作基本知识1（国务院二OOO年八月二十四日发布）15一、公文概述（三）公文的种类及用途•命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。•决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。•公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。•通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。•通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。•通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。•议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。•公文写作基本知识116一、公文概述（三）公文的种类及用途•报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。•请示：适用于向上级机关请求指示、批准。•批复：适用于答复下级机关的请示事项。•意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。•函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。•会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。公文写作基本知识117一、公文概述（三）公文的种类及用途《中国共产党机关公文处理条例》决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要（14种）（中办1996年5月3日印发）公文写作基本知识118请示和答复问题指导、布置和商洽工作报告情况，交流经验等传达贯彻党和国家的方针政策发布行政法规和规章、施行行政措施一、公文概述（四）主要作用公文写作基本知识119具有法定的权威性具有实用的工具性具有鲜明的政治性具有特定的程式性具有严格的时效性一、公文概述（五）主要特点公文写作基本知识120知照性公文指挥性公文建议性公文商洽性公文按行文关系和行文方向分上行文——下级机关向所属上级机关呈送的公文，主要有报告、请示等。下行文——上级机关向下级机关送发的公文，主要有命令、决定、指示、通知、批复等。平行文——向同级机关或不相隶属的机关送交的公文，主要有函等。按具体职能分按紧急程度分一般公文-----特急、急件（加急）、普通电报-----特提、特急、加急、平急按保密级别分一、公文概述（六）公文分类公文写作基本知识报请性公文实录性公文1按公文来源分收文发文21绝密机密秘密公文写作基本知识常用行政公文写作常用事务文书写作常用求职文书写作123课程内容4公文概述公文格式要素公文写作要素22公文的书面格式是指公文的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的形式。以1999年12月27日颁发、2001年1月实行的《国家行政机关公文格式》为标准。二、公文格式要素（一）公文书面格式当有者必须具备不当有者不得出现公文写作基本知识123主体版记（文尾）眉首（文头）公文书面格式要素000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号关于××××××工作的通知×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件1.×××××2.×××××××××（发文机关名称）二×××年×月×日（印章）（附注：×××××）主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印发单位）2×××年×月×日印发公文书面格式----眉首（一）眉首：包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人六个要素。公文写作基本知识124000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号关于××××××工作的通知×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（发文机关名称）二×××年×月×日（印章）（附注：×××××）主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印发单位）2×××年×月×日印发公文书面格式----眉首1.公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。涉及机密时标注，一般情况不标。（阿拉伯数码顶格标识在左上角第一行）公文写作基本知识1252.秘密等级和保密期限，表明“绝密”、“机密”和“秘密”。（3号黑体，顶格标识在右上角第一行）000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号关于××××××工作的通知×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（发文机关名称）二×××年×月×日（印章）（附注：×××××）主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印发单位）2×××年×月×日印发公文书面格式----眉首公文写作基本知识1263.紧急程度，一般分两级，行政公文标明“特急”、“急件”；党的公文标明“特急”、“加急”。（3号黑体，顶格标识在秘密等级下方）000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号关于××××××工作的通知×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（发文机关名称）二×××年×月×日（印章）（附注：×××××）主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印发单位）2×××年×月×日印发公文书面格式----眉首公文写作基本知识127000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号关于××××××工作的通知×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（发文机关名称）二×××年×月×日（印章）（附注：×××××）主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印发单位）2×××年×月×日印发4．发文机关标识（红头），由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。用套红大字（小标宋体）居中印在公文首页上部（小于等于22mm×15mm）公文书面格式----眉首公文写作基本知识128公文写作基本知识129000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号关于××××××工作的通知×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（发文机关名称）二×××年×月×日（印章）（附注：×××××）主题词：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印发单位）2×××年×月×日印发5.发文字号，由发文机关代字、年份和序号组成。（3号仿宋，发文机关标识下空2行，红色反线的正上方，适当靠近反线）公文书面格式----眉首公文写作基本知识130发文字号－－由机关代字、年份、序号组成。机关代字用1－3个汉字表示发文的机关，一般用代表机关的规范简称。还可以有部门代字和文种代字。中国邮政、石邮院、中国邮政办、冀教政体、石邮院函等年份表示制发文件的纪年，用阿拉伯数字表示全称，同时用〔〕括入。如〔2011〕序号表示某年依次制发的公文的编号。（不加虚位，不加“第”字）。如2号几个机关联合行文，只标明主办机关发文字号。上行文不能有部门代字，否则等于越级行文。公文写作基本知识131例如：国发〔2010〕40号机关代字年号序号中国邮政〔2011〕20号机关代字年号序号公文写作基本知识132000001机密★×年特急××××文件×发〔××××〕×号签发人：×××关于××××××问题的请示×××××（主送机关名称）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（发文机关名称）二×××年×月×日（印章）（附注：×××××）主题词：××××请示抄送：×××××，×××××。×