中国建筑业协会文件

1中国建筑业协会统计专业委员会建筑业企业集团综合实力评价方案（试行）2003年4月为了客观地反映我国建筑业企业集团（以下简称企业集团）的整体状况和发展动态，科学评价企业集团的综合实力，促使企业集团明确发展方向和赶超目标，从而不断提高综合实力和竞争能力，在国家统计局和有关部门的支持下，拟定本方案。一、综合评价的对象和范围参与企业集团综合实力评价的对象，是依据《公司法》建立、经过省级（含副省级省辖市）以上有关部门批准并登记注册的建筑业企业集团。企业集团是以母公司为主体，以资产为纽带的多个法人组成的经济联合体。根据国家有关规定，企业集团应具备以下条件：1．企业集团的母公司注册资本在5000万元人民币以上，并至少拥有5家子公司；2．母公司和子公司的注册资本总合在1亿元人民币以上；3．集团成员单位均具有法人资格。企业集团内部包括：企业集团的母公司在中国境内和境外的全资子公司（单位）、绝对控股子公司（单位）和相对控股子公司（单位）。不包括参股和协作企业（单位）。2本方案的评价范围是：符合以上条件的公有制（国有、集体）和非公有制（私营、个体）等各种经济类型的以建筑业为主营业务的企业集团。二、评价指标的设置原则企业集团综合实力评价指标的设置原则是：既反映企业集团的综合性，又要反映企业集团主营业务建筑业的特点；既要有前瞻性的指标，也要考虑与历史可比的指标；基础数据便于搜集，计算简便、科学，可操作性强。三、指标体系的构成根据以上原则，本方案设定从四个方面评价企业集团的综合实力。1．规模实力。主要反映市场竞争力。有2项指标：国内市场占有率和三年营业额平均增长率。2．盈利能力。盈利是企业经营的目标和方向，盈利能力是企业集团管理水平和经营业绩的集中体现。有3项指标：总资产报酬率、净资产收益率和建筑业利润率。3．偿债能力。既反映企业利用负债从事经营活动的能力，又反映企业短期内的偿债能力。有2项指标：资产负债率和流动比率。4．发展能力。主要观察企业的发展后劲。考虑到科技投入的数据目前难以取得，本方案只采用1项指标：三年资本平均增长率。具体指标、计算方法及重要程度权数见下表。3指标名称计算方法重要程度权数1．国内市场占有率2．三年营业额平均增长率3．总资产报酬率4．净资产收益率5．建筑业利润率6．资产负债率7．流动比率8．三年资本平均增长率本期建筑业总产值/本期全国建筑业总产值3/三年前营业额本期营业额—1利润总额+税金+利息净支出/平均资产总额净利润/平均所有者权益建筑业利润总额/建筑业工程结算收入期末负债总额/期末全部资产总额期末流动资产总额/期末流动负债总额3/三年前所有者权益总额年末所有者权益总额—12010141417889四、评价方法综合实力评价方法，以现实数据为主，兼顾历史发展水平，采用比率指标计分，“木桶短板”修正，加权计算总和评价分值。本评价方法设定综合评价分值为100，其中按比率指标计分（即本企业集团报告期指标与相应指标的对比水平相比）加权计算之和占70%；“木桶短板”修正部分占30%。本评价方法根据现行统计、财会制度的规定，按照国际上制定不确定决策的通行办法，采用特尔菲法来确定各比率间的分数结构，按各项指标的重要程度设定权数。木桶短板修正，是指能力的不均衡就像木桶中的短板一样，必然限制木桶的盛水量。对于企业来讲，“短板”在经营活动中必然限制企业的进一步发展，甚至可能导致企业在未来遭受经营危机。具有较强综合实力的企业集团，各项指标应协调均衡，并在行业中处于领先地位。本方案中，在已计算的综合评价分值的基础上，寻找出本企业集团各项指标中的最差指标，按30%的比重予以修正。修正后的评价4分值，是为该企业集团的最后分值。计算公式为：%30min%70)(01XXfFx式中：F—为综合评价分值X1—为该企业集团某指标报告期水平X0—为该企业集团相应指标的对比水平fX—为指标的重要程度权数min—为该企业集团各项指标中的最差指标五、评价方案的应用（一）本方案是为评价建筑业企业集团综合实力而制定。在公平竞争的市场环境下，通过评价和排序，量化企业集团管理中的主要问题，促使进一步分析造成问题的主要原因，从而提高其综合实力。（二）各地区（或企业集团内部）可按现行建筑业企业资质管理的格局，对不同等级的企业进行排序；也可对单个企业的单项指标进行分析，以推动企业克服粗放经营，引导到加强管理提高效益的轨道上来。（三）通过综合实力的评价，政府决策部门可以获得可靠的数量依据，对量化改革的成效、分析经济运行的趋势、提高行业整体素质、进行产业结构调整等作出正确的决策。六、实施办法1.评价工作由中国建筑业协会统计专业委员会具体组织实施。2．本方案适用于以建筑业为主营业务的各专业（包括房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业等）公有和非公有经济的建5筑业企业集团。3．首次评价于2003年试行（基础数据为2002年实际）。今后拟每年评价一次。评价范围为年营业额在5亿元以上的企业集团。4．各企业集团填写基础数据表（见附件二）每年以书面邮寄和电子邮件形式一并发至中建协统专会。5．各企业集团综合得分或排序，将通过建设部有关网站、《中国建筑业信息》、媒体和其他形式向全国公布。6．各企业集团应珍惜自身的信誉，提供真实可靠的基础数据。如发现数据不实，将通知相应主管部门并在与公布评价结果相同的范围内予以公示；中建协统专会对企业集团提供的基础数据负有保密的义务。7．本方案规定的评价指标，将根据实际需要适时调整，各项条款的解释权属中国建筑业协会统计专业委员会。附件：1．综合实力评价指标解释2．建筑业企业集团综合实力评价基础数据表6附件一综合实力评价指标解释本方案设置了8个指标对建筑业企业集团进行综合实力评价。8个指标设置的目的及其涵义简述如下：一、国内市场占有率市场占有率是企业集团在技术、管理、经营、信誉方面的一个重要指标。由于市场总容量的数据难以搜集，本方案只计算企业集团主营业务国内建筑业市场占有率，不包括境外的数据。建筑业总产值，按国家统计局现行规定执行，即以往所称自行完成施工产值。国内市场总容量，采用全国建筑业总产值进行计算。具体数据由统专会商国家统计局投资司确定。二、三年营业额平均增长率营业额是企业集团在一定时期内完成的，以货币表现的全部生产经营活动的总成果。它是全面反映企业集团的经营规模、发展状况的重要综合性指标。企业集团的营业额应包括企业集团所属以资产为纽带的各个公司及事业单位。即包括企业集团的主营业务建筑业和第一产业、第二产业、第三产业的全部营业活动之和。有境外承包工程的企业集团，应包括当年境外营业额在内。在营业额中境外营业额应按当年12月731日的外汇牌价折算为人民币。为了体现企业集团持续发展的态势和市场扩张能力，营业额增长率的计算，按三年平均增长计算。三年前营业额是指报告期之前第三年的营业额。如评价2002年的综合实力，则三年前的营业额为1999年营业额的实际数据。境外营业额应单独在基础数据表中另行填列按美元计算的数额。计算企业集团的营业额应注意：1．由于企业集团的营业额是多个行业的总产值（或营业收入）汇总而得，因此，应剔除集团内部的重复因素。2．企业集团内部由于股权状况的不同，计算营业额时，应分别对待：对于母公司绝对控股和相对控股的企业，应统计全部营业额；参股的企业，只能按母公司所占比例，计算营业额。3．已经售出的企业，所有权已变更，其营业额不再计入母公司。在计算利润总额等相关指标时，应按财政部有关规定，考虑以上注意事项，避免重复和遗漏。三、总资产报酬率总资产报酬率是反映企业集团包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力，是评价企业集团资产运营效益的重要指标。利润总额是指企业集团的实现利润，包括所得税在内，如亏损以“—”号表示。税金指企业实际交纳的各项税金，包括除所得税以外的税金（含营业税及教育费附加、城市维护建设税和管理费中的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等各项税金）。利息净支出指8利息支出与利息收入相抵后的净支出。平均资产总额为期初期末资产总额之和的算术平均值。四、净资产收益率净资产收益率是评价企业集团自有资本及其积累获取报酬水平的最具综合性与代表性的指标，充分反映资本运营的效益。自有资本获取收益的能力越强，运营效益越好，对投资人、债权人的利益保证程度越高。这是一个通用性强，适应范围广、不受行业局限、国际上企业综合评价中使用率非常高的指标。净利润是指企业集团依法缴纳所得税后未作分配的利润。即没有提取公积金、公益金和向投资者分配利润、以及弥补以前亏损等的利润。五、建筑业利润率建筑业利润率是企业集团实现的建筑业利润总额与建筑业工程结算收入的比率。反映企业集团主营业务建筑业部分的获利情况和获利能力，也是影响集团整体经营成果的主要因素。六、资产负债率资产负债率反映总资产中有多少是通过负债筹集的，是衡量企业负债水平及风险程度的重要判断标准。资产负债率是国际公认为衡量企业债务偿还能力和财务风险的重要指标。在实际工作中，简单用资产负债率难以判断负债状况的优劣，应结合国家总体经济状况，行业发展趋势，企业所处竞争环境等具体条件，进行客观判定。七、流动比率9又称营运资金比率。是衡量企业短期偿债能力最常用的指标，反映企业流动资产在短期债务到期前可以用于偿还流动负债的能力，直观表明流动资产可以用于偿还流动负债的保障程度。八、三年资本平均增长率三年资本平均增长率反映企业集团三年的积累情况，在一定程度上说明企业持续发展水平和发展趋势。三年前年末所有者权益，是指报告期之前的第三年的年末所有者权益。如评价2002年的综合实力，则取1999年末所有者权益的数据。10附件二建筑业企业集团综合实力评价基础数据表填报单位：（盖章）一、概况企业集团1．详细名称2．成立时间年月3．审批部门4．主营业务行业类别母公司（核心企业）1．名称2．法人单位代码3．企业法定代表人姓名4．企业总经理姓名5．企业地址6．通讯联系：电话：邮政编码：电子信箱：传真：网址：7．主营业务行业类别8．是否为国资委管理的企业1是2否9．登记注册类型10．控股情况11二、基础数据指标计算单位本期实际上期实际三年前实际企业集团营业额万元其中：境外营业额万美元建筑业总产值万元—期末总资产万元—期末流动资产万元—期末总负债万元—期末流动负债万元—建筑业工程结算收入万元—利润总额万元—净利润万元—建筑业利润总额万元—税金万元—利息净支出万元—期末所有者权益万元补充资料：企业集团汇总单位个数个其中：建筑业企业个房屋建筑施工面积平方米其中：本年新开工平方米房屋建筑竣工面积平方米其中：住宅平方米计算建筑业劳动生产率的平均人数人期末从业人数人单位负责人：统计负责人：填表人：最迟寄出时间：2003年8月30日实际寄出时间：年月日12建筑业企业集团综合实力评价基础数据表填表说明一、本表由参与综合实力评价的建筑业企业集团填写。中建协统专会将据以进行综合计算，按规定程序发布。二、本表请于2003年8月30日前以书面邮寄和电子邮件方式发送至统计专业委员会。书面邮寄方式，是指使用国际标准A4型公文纸填写基础数据，并加盖单位公章的纸质数据表；电子邮件方式，是指通过互朕网网址，在网上下载基础数据电子表格，填入数据后，发送到电子信箱内。通讯办法为：收件单位：中国建筑业协会统计专业委员会（简称中建协统专会）地址：北京三里河路9号邮政编码：100835电子信箱：[e-mail]网址：http：//www.ccir.com.cn/ccir-jh/download.htm电话（兼传真）：010-68393949联系人：王惠民、严雪芳二、填表说明：（一）基础数据部分的指标解释，除营业额按附件一“综合实力评价指标解释”中的规定办理外，其余指标均按国家统计局、财政部现行制度的规定填报。（二）概况表的各项内容作以下说明：1．企业集团概况1）详细名称：是指经各级工商行政管理部门核准，进行企业集团注册登记的名称。应与企业集团公章所使用的名称一致。2）成立时间：是指企业集团在工商管理部门注册登记的日期。133）审批部门：是指本企业集团由哪一级政