公共工程贪污之手法例

1公共工程貪污之手法例鶯歌鎮長蘇有仁民進黨政府是這麼幹的?鎮長圖利妻子A億元鶯歌貼滿磁磚【法庭、突發中心╱連線報導】有「台灣景德鎮」和「陶瓷故鄉」美譽的台北縣鶯歌鎮，昨晨驚傳鎮長蘇有仁自三年半前開始，結合官員、廠商，圍標及綁標十多件公共工程，總經費高達十餘億元，收取高達三成回扣，貪污所得恐逾三億元。最離譜的是，蘇有仁以「美化鶯歌」為口號，低價收購過時的磁磚，再高價強賣給廠商，貼滿整個鶯歌鎮，毀了陶瓷故鄉的美名。全民埋單據鶯歌鎮公所資料，蘇有仁三年多來已花費逾兩億元預算貼磁磚，蘇有仁取得三成回扣，再加上低價高賣磁磚的價差，蘇有仁應有上億元的不法所得。鶯歌鎮民昨知道鎮長「美化鶯歌」的真正目的竟是貪污，氣憤地說：「蘇有仁污了這麼多人民的血汗錢，早就該抓走了！真是狼心狗肺！」檢調搜索30處拘提16人板橋地檢署檢察官李海龍昨天上午指揮調查局幹員，搜索鶯歌鎮公所等三十個地點，除帶回大批證物，並拘提蘇有仁等十六人到台北縣調查站偵訊。蘇有仁在調查站接受偵訊時大都否認貪污，且避重就輕，僅承認知道招標流程，但調查員認為他涉嫌重大，昨晚仍將他依貪污等罪移送地檢署複訊。而蘇的長子蘇泓欽則替父喊冤說：「父親的政治立場由藍轉綠後，常被惡意攻擊，此案應是遭人誣陷。」鶯歌鎮製陶歷史已邁入兩百年，目前共有九百多家陶瓷製造工廠，經濟部統計資料指出，去年台灣陶瓷產業賺進八千六百五十萬美元（約台幣二十七億六千八百萬元）外匯，鶯歌鎮就佔八成以上，為台灣賺進近七千萬美元（約台幣二十二億2四千萬元）外匯。蘇有仁在三年前一月，成為陶瓷重鎮的領航員。檢察官指出，去年八月接獲檢舉，鶯歌溪工程有官商勾結弊端，辦案人員透過監聽，查出以鎮長為首的貪瀆集團。檢察官表示，蘇有仁是透過土木技師顏志和及曾任職台北縣政府工務單位的蘇育瑞當白手套，規劃水利工程為主的公共建設規格及建材，再組織五嶺營造等多家廠商，成為圍標固定班底，浮報工程價格，並透露底標價格讓指定廠商得標，如有其他廠商欲插手，則由黑道出面恐嚇，得標廠商須以三成工程款作為回扣。檢察官表示，以鶯歌溪工程為例，一億四千萬元的工程款，蘇有仁向廠商拿了四千兩百萬元的回扣，且是先拿到錢，才讓廠商得標。擋土牆水溝蓋貼磁磚擋土牆水溝蓋貼磁磚檢調並發現，蘇有仁的妻子宋秀菊是「九龍窯業」董事長，蘇有仁以「改變城鄉風貌工程」為名，藉妻子在陶瓷圈的人脈，以每片數角的低價，收集各地窯場都有大量庫存、現已滯銷的「二丁掛」長方形磁磚，掛上自己的品牌「英格磁磚」，再以三元高價賣給綁標廠商。事實上，宋秀菊經營的窯場在六年前就因經營不善關閉，租給別人做紡織工廠，蘇有仁借了窯場一小塊地方當倉庫，存放低價購得磁磚，蘇有仁夫婦等於是以空頭公司賺取驚人價差。而蘇有仁以「美化鶯歌」口號，實則進行貪污的結果是，鶯歌大街小巷都貼滿磁磚。《蘋果》記者實地訪查，包括尖山埔路、鶯桃路及中正二路、中正三路，整條街道民宅幾乎清一色被貼滿相同色調的磁磚，不僅貼在快要頃倒的廢棄空屋、路邊的水泥柱，連山坡擋土牆、水溝蓋、橋墩、路燈都貼上磁磚；鶯歌鎮民調侃：「如果誰家蓋新房子，跟鎮長說一聲，可以省下貼磁磚的錢。」「貼一半根本沒美化」鎮民也說，蘇有仁往往只作表面功夫，「房子只貼前面一半，後面都不貼，一點也沒有美化的效果！」地方民代透露，蘇有仁小至原子筆採購，大至污水工程，全都收取回扣。一名里長則透露，鶯歌老街旁一間約兩坪大、僅男女各一間的廁所，竟發包約五百萬元，台北縣一名陳姓營造業者則估價僅需二十萬元。吳信穎律師表示，依《貪污治罪條例》，蘇鎮長如被證實貪污，將有可能被判處無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科新台幣一億元以下罰金。鶯歌鎮長自肥手法１．鎮長以美化市容為由，編列高額預算，結合官員、廠商選定工程圍標。２．浮報工程價格，並交由涉案建設課官員統一發包。3３．透露底標價格讓指定廠商得標，如有其他廠商欲插手，則由黑道出面恐嚇。４．配合得標的廠商須以3成工程款作為回扣。透過經營磚窯廠的妻子宋秀菊，低價收購他廠滯銷庫存的二丁掛磁磚。在全鎮濫貼二丁掛磁磚。上任三年半還債近兩億【突發中心╱台北報導】鶯歌鎮長蘇有仁因涉嫌貪污遭檢調搜查，一名對蘇有仁財務情況極了解的人士更指出，蘇有仁在就任鎮長前，曾欠下近兩億元債務，但他上任後短短三年半，就將所有債務幾乎全還清；他說，地方首長自肥並不稀奇，但蘇有仁「吃相實在太難看了！」會有這種結果，並不令人意外。挺綠遭國民黨開除地方人士指出，蘇有仁的父母從事養豬業，他從桃園農校畢業後，便跟著父親經營豬飼料買賣。二十年前在國民黨支持下當選鎮民代表，四年後順利當選縣議員，並連任三屆；民進黨籍尤清擔任台北縣長時，他為爭取政治資源，倒戈向綠營靠攏，今年初終遭國民黨開除黨籍，現為無黨籍，地方都稱他為政治「變色龍」。地方人士說，蘇有仁是以賭博心態經營政治，競選鎮長期間大手筆投資拉攏各方人士，選舉資金主要向一名縣議員參選人和一名三峽礦業大亨借貸，共借了約八千萬元，另以個人及親友人頭向鶯歌鎮農會借了四千多萬元，同時向台灣企銀等五家銀行借款；連同蘇有仁家中掛滿地方人士所贈匾額，蘇涉貪瀆，其子蘇泓欽忙解釋是遭人抹黑。4先前的選舉債務，共欠債近兩億元。地方仕紳指出，蘇妻宋秀菊非常精明能幹，地方上的婚喪喜慶都由她代為出席，蘇有仁上任鎮長後急於還債，便藉著妻子在陶瓷圈的人脈，幾乎所有工程都收取高額回扣，短短三年半，僅剩下農會的七百萬元債務；因此，蘇有仁「出事只是遲早的事，沒什麼好大驚小怪的！」蘇有仁小檔案年齡：57歲學歷：淡江大學企管高階班結業家庭狀況：已婚，妻宋秀菊為九龍窯業董事長經歷：鶯歌鎮鎮代、北縣議員連任四屆現職：台北縣鶯歌鎮鎮長涉公共工程回扣弊案鶯歌鎮長蘇有仁8人裁定收押2005/08/1918:55Video涉弊案，鶯歌鎮長等八人裁定收押。社會中心／台北報導涉及貪瀆弊案的台北縣鶯歌鎮長蘇有仁，地檢署檢察官在18日偵訊後聲請羈押，合議庭經過考慮，在19日以公務人員貪瀆情節重大，且有串證之餘，包括廠商等8人全數裁定收押，面對輿論的壓力，家屬也提出說明。5強收公共工程回扣？鶯歌鎮長蘇有仁涉貪瀆檢方聲請羈押2005/08/1913:17Video社會中心／綜合報導台北縣鶯歌溪排水改善水利工程及中鶯里排水溝工程傳出弊案，檢調單位懷疑鶯歌鎮長蘇有仁涉嫌透過白手套綁標，從中收取回扣。板橋地檢署18日對鶯歌鎮公所展開搜索，並帶回蘇有仁等16人漏夜偵訊，雖然蘇有仁矢口否認，檢方訊後仍以涉嫌貪瀆罪嫌向法院聲請羈押。去年8月檢方接獲檢舉後，台北縣調查站立即展開調查，不過當檢調人員向鶯歌鎮公所調卷時卻遭到拒絕，透過鶯歌鎮公所政風室調卷也不得其門而入。因此檢調採取掛線監聽方式，後來從李姓技士的電話中發現，鶯歌鎮公所發包的公共工程確有弊端，且情節重大。檢調指出，這次鶯歌鎮公所發包的工程從民國91年開始，總價款大約有10億元左右，特定廠商得標後，鎮公所涉嫌從中收取兩成回扣，有些得標廠商如果不給回扣，還會遭黑道恐嚇。檢調發現，蘇有仁涉嫌以顏姓水利技師充當白手套，鎮公所發包的各項工程均訂定特殊規格標，浮編工程經費。此外，蘇有仁要求所有發包工程的得標廠商，必須使用蘇有仁妻子經營的九龍窯業公司建材；蘇有仁還以美化鶯歌的口號，低價收購妻子公司過時的磁磚，再高價賣給廠商，貼滿了整個鶯歌鎮，同樣涉嫌貪瀆。板橋地檢署黑金組主任檢察官王金聰、檢察官簡美慧昨天帶領調查員前往鶯歌鎮公所以及蘇有仁住所進行搜索，帶回相關證物與卷宗，檢方並拘提蘇有仁與建設課承辦人員、顏姓技師、相關廠商等16人到案。蘇友仁昨天堅稱自己是清白的，並表示鎮公所公共工程都是依法發包施工，且檢調經過多次調查也都證明並無不法，強調絕無弊端。不過檢方複訊到今天凌晨4時，仍以蘇有仁等人涉嫌貪瀆罪嫌，向法院聲請羈押，法院目前尚未裁定。6涉弊案鶯歌鎮長等八人裁定收押廢墟也貼磚鶯歌鎮長肥水落自家廢墟也貼磚，鶯歌鎮長肥水落自家。低買高賣，鶯歌鎮長圖利夫人自肥？太誇張！廢棄公廁貼磚5百萬TVBS(2005/08/1912:31)【楊致中李偉華】台北縣鶯歌鎮公所，爆發集體貪污，鎮長蘇有仁，涉嫌從3年前開始，就結合官員廠商，圍標公共工程，貪污金額高達3億，更離譜的是，蘇有仁以美化鶯歌之名，低價收購過時磁磚，再高價賣給廠商，然後到處貼磁磚，光是一間不起眼的廁所，7竟然就要價500萬。TVBS記者楊致中：「這間位在鶯歌陶瓷老街，的公共廁所分成男女各一間，裡面設備很普通一般只要20萬，但貼上瓷磚後就要價500萬，而且現在連大門都沒有成了廢墟。」這間位在鶯歌陶瓷老街的公共廁所，分成男女各一間，裡面設備很普通，一般來說只要花20萬，不過貼上瓷磚之後要價500萬，但現在連門都沒有，成了廢墟。廁所蓋一半救停工，500萬等於白花，就連附近的住戶都覺得不可思議。當地住戶：「廁所很小啊也沒有很豪華啊。」當地住戶：「太貴了吧！」記者：「你認為大概要多少？」當地住戶：「應該只要幾十萬吧。」誇張的不只是廁所，整個鶯歌鎮，四處看的到同一款式的瓷磚，就連一整排沒有人居住的廢棄房屋，鎮長都下令要貼上瓷磚。當地住戶：「鎮長的老婆開瓷磚工廠啊，當然做先生的要跟老婆買瓷磚啊。」說要美化市容，但整排的老房屋，只有靠近大馬路的牆，才貼瓷磚，事情只做一半，根本沒有效果。而且鎮民透露，鎮公所三不五時，就來家裡主動表示要貼瓷磚。鶯歌當地住戶鄭佑瑜：「鎮公所說要把房子變的很好看，才不會讓外人說鶯歌很難看。」檢調查弊案，發現蘇有人自擔任鎮長以來，小到路邊監視器，大到公園花圃和道路美化工程，林林總總貪污近3億，更扯的是，利用老婆的人脈，低價收購過時的瓷磚庫存，再以高價賣給廠商，短短三年還掉2億的債務，目前檢方發現15人涉案，並裁定蘇有人聲押獲准。遭收押鶯歌鎮長停職【丁牧群、突發中心╱台北報導】台北縣鶯歌鎮長蘇有仁涉嫌向廠商收取工程款回扣三億元，板橋地方法院昨經長達七小時偵訊後，因事證明確，加上有串供之虞，裁定將蘇有仁等八人收押禁見。8鎮民：惡有惡報台北縣政府也立即對蘇有仁做出停權處分，下周一將決定代理鎮長人選。鎮民聞訊大呼：「惡有惡報，太過癮啦！」法官認為，蘇有仁與擔任白手套角色的土木技師顏志和、鎮公所建設課技正李奎賢三人觸犯刑期五年以上的貪污重罪，而王明傳等五名廠商，則觸犯了行賄罪，恐有串證之虞，因此裁准羈押禁見。板橋地檢署發言人曾俊哲以「幾乎鶯歌鎮大小工程都要拿回扣」形容蘇有仁。但蘇有仁昨全盤否認，直批國民黨立委李嘉進因選舉恩怨誣陷，蘇妻宋秀菊表示：「法院只是要對檢調交代！」涉嫌貪污的鶯歌鎮長蘇有仁，昨遭收押禁見後神情憔悴。陳啟明攝「政府只是少數人藉多數人名義用來斂財的工具。」竊國者侯，竊鉤者誅?竊財者賊?媽媽咪呀!!!原來人民的血汗錢政府是這樣花的!!鶯歌鎮長遭起訴求處無期徒刑【2005/12/16】在獄中爭取鶯歌鎮長連任成功的蘇有仁，今天下午因貪污治罪條例，被板橋地檢署求處無期徒刑，同案的另外33名被告，包括蘇有仁的妻子、包商、設計師，及鶯歌鎮公所的員工，也分別遭到起訴，板橋地檢署表示，依目前的證據9看來，蘇有仁等人所收的賄款高達一億元以上。另一方面，如果蘇有仁繼續因案被羈押，明年三月一號新任鎮長的任期，將繼續由縣府派人代理。(程平報導)台北縣鶯歌鎮鎮長連任成功的蘇有仁，十六日被板橋地檢署依違反貪污治罪條例的罪名，求處無期徒刑，同案的另外33名被告，包括蘇有仁的太太蘇宋秀菊，也分別遭到起訴。板橋地檢署襄閱主任檢察官增俊哲表示，蘇有仁自擔任鶯歌鎮長開始，與同案被告涉嫌收受的賄款高達一億元以上。原本蘇有仁的羈押將到十八日到期，但檢方表示已經向法官申請繼續羈押，台北縣政府民政局承辦人員表示，如果蘇有仁因案繼續羈押，縣府將繼續派人代理，如果一審判決有罪，就要立刻停職，但不重新選舉，而如果是經過三審定讞有罪，蘇有仁將遭到解職，但依目前司法訴訟程序所要花費的時間看來，下一任的鶯歌鎮長或許要一直找人代理下去。新聞來源：中廣鶯歌鎮長遭起訴求處無期徒刑【中廣新聞網】在獄中爭取鶯歌鎮長連任成功的蘇有仁，今天下午因貪污治罪條例，被板橋地檢署求處無期徒刑，同案的另外33名被告，包括蘇有仁的妻子、包商、設計師，及鶯歌鎮公所的員工，也分別遭到起訴，板